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省民政厅印发指导意见(试行)
推进撤乡设镇和撤镇设街道办事处
本报讯 为认真贯彻落实京津冀协同发展战略，推进全省新型城镇化建设，经省政府同意，日前，省民政厅印发《关于撤乡设镇和撤镇设街道办事处的指导意见(试行)》，提出积极稳妥有序地做好撤乡设镇和撤镇设街道办事处行政区划调整工作，并自印发之日起试行。
指导意见(试行)要求，各市、县(市、区)政府在办理行政区划调整事项时，要严格遵循相应的审批权限和申报程序逐级上报审批。各级民政部门要履行职责，在审核行政区划调整申报材料时，必须派员实地考察，由省、市、县(市、区)共同把关，对符合条件的按有关规定予以审批。
具备非农产业人口不低于15%等条件的乡，可撤乡设镇
指导意见(试行)明确，环京津、环渤海、沿铁路、沿省级以上公路的乡优先撤乡设镇，综合经济实力强和特色产业优势明显的乡优先撤乡设镇，县城周边符合条件的乡优先撤乡设镇，贫困地区能起辐射和带动作用的乡优先撤乡设镇；新设镇要符合本县(市、区)国民经济和社会发展规划、城镇体系规划和土地利用总体规划，环境影响评价符合环保法律法规的要求，应有县级以上人民政府批准的城镇体系规划、城镇环境保护规划和地名规划，具备良好的区位条件和发展潜力，具有一定的辐射能力。
撤乡设镇要达到以下条件———
人口密度为每平方公里50～150人、151～350人、351人以上的乡，总人口分别不低于3万人、4万人、5万人，乡政府驻地村常住人口分别不低于4500人、6000人、8000人，全乡从事非农产业人口不低于15%。
有特色产业和规模经营项目，地区生产总值和财政收入不低于上一年全省镇的平均水平，其中第二、三产业增加值不低于地区生产总值的80%，居民人均收入水平高于全省平均水平。
此外，指导意见(试行)还规定了撤乡设镇所要达到的公共基础设施和社会服务设施条件，如道路硬化率和路灯安装率不低于80%，自来水普及率不低于90%，垃圾处理率不低于70%，人均公共绿地面积不低于10平方米等。
撤销县级政府驻地镇，设立街道办事处
指导意见(试行)提出，稳步实施撤销县级政府驻地镇设立街道办事处调整。县级政府驻地镇常住人口超过15万以上的，并且本行政辖区内平原地区存在常住人口3万人以下的乡镇和山区、坝上地区存在常住人口2万人以下的乡镇，可在不增设行政机构，不增加财政供养人员的前提下，撤销1个较小的乡镇，增设1个街道办事处，保持乡级行政区划单位总量平衡。
撤镇设街道办事处要达到以下条件———
辖区常住人口6万～5万，面积9平方公里以上，非农产业居民比例不低于85%，居民小区成规模，居民委员会12～16个，每个居民委员会规模户居民，居民委员会办公服务用房每百户20平方米，最低不少于300平方米，做到有人干事、有钱办事、有场所议事、有章理事，有一站式服务大厅，有社区标志和社区信息平台，有综合型居家养老服务中心。
有特色产业和规模经营项目，地区生产总值和财政收入不低于上一年全省镇的平均水平，其中第二、三产业增加值不低于地区生产总值的85%，居民人均收入水平高于全省平均水平。
此外，指导意见(试行)还规定了撤镇设街道办事处所要达到的公共基础设施和社会服务设施条件，如辖区道路硬化率和路灯安装率达到90%，自来水普及率达到100%，垃圾处理率达到100%，人均公共绿地面积不低于20平方米，居民区、街巷和楼院门户牌等地名标志设置覆盖率达到100%等。
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新民7个乡“撤乡设镇”
　　晨报讯（记者&赵矫健）&新民市7个乡“撤乡设镇”。这是记者昨日从沈阳市民政局了解到的最新信息。　　7个乡分别为高台子乡、张家屯乡、罗家房乡、三道岗子乡、东蛇山子乡、陶家屯乡、周坨子乡，辖区域和政府驻地不变。　　相关人士表示，“撤乡设镇”后，叫法上会发生一些变化，但村民生活以及日常事务的办理不会受到影响。撤乡设置镇的申请报告_申请书_第一范文网
> 撤乡设置镇的申请报告
撤乡设置镇的申请报告
xx原xx乡，为xx边缘腹地，地域辽阔，物产丰富，为xx、武冈和洞口三县交界地。解放以来，xx历来是人民公社、乡人民政府所在地，政治、文化和经济中心。1974年xx、龙拱两乡合并，成立xx乡人民政府，管辖21个村，人口3.5万以上（加上xxx地区，共有6万多人）。据历史记载，日本侵略中国时，xx有“大都市”和“小南京”之美誉，具有重要的战略位置。xx是历史“古都”，过去的“武穆乡”和“古塘团”曾设在xx。在撤乡之前，修建了各项乡镇基础设施，包括乡镇机关、学校、通讯基站、银行、邮政、农贸市场、医院、汽车站、自来水站、电管站、餐馆和旅社、粮站、企业厂矿等。优越的地理位置，北临xx县城15公里，西连洞口黄桥镇10公里，南接武冈邓家铺双排乡，总面积48平方公里。沪昆高速穿境而过，规划中的新化-武冈高速（银川-北海高速湖南段）也将从xx境内穿越，两高速在xx形成交通枢纽（建议交通规划部门在xx设高速出入口），交通方便，适合xx建镇发展。xx原乡机关所在地xx村，修建了2条近2公里长的交叉水泥街道，农贸市场的繁荣和客商人潮，得天独厚的水利自然条件，各项基础设施的保留和扩建，为申请建设集中型xx镇，奠定了坚实的基础。鉴于近期省、市、县和撤乡建镇领导到xxx、xx村和xx村三地实况考察这一情况，我们特对比分析了在这三处建镇的利与弊，陈列如下，供领导们参考，详细了解：xxx建镇的不利因素：1、xxx乡离xx县城太近，只有10里路远，管辖的村庄也少，不集中，处在所管辖村庄的边缘地区，没有xx的中心位置优势。建议xxx乡部分村组并入xx县城的桃洪镇，在xx扩建中，扩展为县城的一个区，其余部分村组并入xx镇，有利于xx的长远发展目标。2、xxx乡政府机关由原来的xx乡机关所在地搬迁而来，许多基础设施不健全，街道建设没有很好规范，不能吸引农村人口进镇常驻经营；经济发展中，无商不成街，无街不成镇。3、xxx乡政府机关所在地建筑稀疏，不集中，农贸市场不繁荣，也不规范，乡政府所在地地理位置偏僻，老百姓办事不方便。4、xxx乡政府机关所在地人口不集中，比较分散。而xxx乡所管辖xx村周边21个村的人口就超过了xxx乡总人口一半以上，相对而已，xxx乡其他村人口远少于xx村周边21个村的人口。5、xxx乡厂矿企业少，而xx村及周围村厂矿企业居多，经济效益良好。6、xxx乡拟撤乡设镇均将采用xx村现有的资料和资源。xx建镇的有利因素：1、xx是xx县的南大门，离xx县城十五公里，离洞口黄桥镇十公里，又与武冈搭界。xx处于其所管辖地区的中心地带，方便周围地区和村组村民的事务办理。这里涌现出了一大批优秀的人才和名人。人口集中，流动人口约4000余人，常住人口上万人。人口高度集中，要吃住，要费用，形成一个较大的消费网系，加之其地理优势，素有“人进xx不想走，物进xx四处流，鱼米之乡”的美誉。本村人袁将军认为，在此处建镇符合中央和国务院关于加强小城镇建设政策相关标准和要求。2、自改革开放以来，xx人民勇于改革，大力发展经济。交通四通八达，畅通无阻。现有一条xx至xx硬化水泥马路，另xx至武冈机场直通xx的隆武省道即将破土动工。沪昆高速和银川-北海高速将在xx附近交叉穿越，常桂铁路也将从附近经过。现已建成一条2公里长的新型街道，改扩建了原来的1公里老街，各街道两边高楼林立，商铺布置井井有条，各类商品琳琅满目。21个村组全修建了水泥硬化路面，村村相通。拟计划修建一条东与莲花村、南与上石村、西与杨溪村和香花村、北与高毛村和万胜村相连的环镇新路，xx建镇区位发展空间良好。3、农贸市场繁荣，经济迅猛发展。新建1500平方米左右农贸市场有1000多个摊位，每逢赶场，人山人海，超万人聚集xx，叫卖吆喝声充斥着整个xx的上空，仅次于xx中心市场。招商引资，拉动沿海工作的家乡人回家投资和经商。本地人经商经营作业越来越多，并且还引来了外省市、外县和地方商家客户前来经商作业。计划将赶集型市场建设成永久性市场，实现每天都赶场之目的。4、个体私营企业如雨后春笋，如制鞋厂、汽修厂、机砖厂、榨油厂、锯木厂、副食品加工厂、服装厂、预制场、铝合金五金门市部、蔬菜基地、河沙场、餐馆、旅社等等，展现出一派繁荣的景象。5、交通运输也腾空发展。除了拖拉机、小四轮外，大小货车有几百辆，微型小车、计程车不计其数。光跑长途卧铺车就有二十共2页，当前第1页1
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