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船闸村：实事办到位
干群心贴心
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近年来，安宜镇船闸村一直坚持融洽干群关系，拉近群众距离，为民所想，急民所急，为群众办实实在在的好事实事，让群众切身感受到党和政府给带来的关怀和温暖。
船闸村是新城建设的中心地带，宝射河道的升级，船闸扩容工程的改造，高层楼房拔地而起，建筑物资的运输和大型车辆的碾压，使村里原有的道路设施遭到严重的破坏，给村民的生活出行带来不便。村干部们看在眼里急在心里，暗下决心一定要解决村民出行难的问题，于是先后召开村组干部、村民代表会、两委会，根据代表所提建议和到实地查看的数据，经过梳理，最终确定为四路问题，即船郑路、原扬清路（张庄段）、拖坝路、莲花路，并制定2014年&四路&计划，指定专人负责和管理。尽管在修路中出现了各种矛盾，村负责人不气馁、不放弃，始终坚持耐心细致化解各类矛盾。拖坝路路窄，有一户人家在路中间，房子地基洼，路建成后下雨时水会流淌到居民家里，此事一时闹得停工。村负责人到实地查看后，面对实际，采用村里补贴一点，让他把室内垫层抬高一点，水泥路基下深一点的办法，化解了这一矛盾，平息了事态的发展，确保修路如期进行。记者了解到，类似这样的矛盾，村干部们化解的还有许多&&2014年初至2015年3月，四路计划全部实现，村民们打心坎里称赞村里为他们办了实事。
2013年6月近千户搬迁居民已陆续入住莲花嘉苑，但小区的后续工作如老年活动中心、厕所等18个项目未跟上，给居民特别是老人生活带来不便，居民反映强烈。2014年春，村负责人针对小区里存在问题，首先向村民说明情况，并承诺小区里存在的问题一定解决。承诺后，村支书张勇立即带头到莲花嘉苑小区了解情况，查看、商讨老年活动中心、厕所等建在什么位置合适，多少面积、需要多少资金的投入等。商定完成后，村里首先在小区内新增设了一个卫生室，指定专人办理申报审批手续。由于村负责人的高度重视和努力，年初的18项承诺提前兑现，居民们称赞有加。
关心群众疾苦，帮助特殊户度难关也是村里的一项重要工作。王某家是几年前搬到村里的外来户，家中连续三年遭遇不幸，岁女儿自跌身亡，2013年11月刚出生的儿子体内长三个肾，到省儿童医院做切除手术花费了10多万元，2014年6月王某本人又患白血病，见此情形村里派专人为王某积极争取救助金6万元，办理低保和职工保险等手续。并安排专人为他到企业及农户家中捐款3万多元，村里也给予一定的补助，以解燃眉之急，王某家人拿到钱后，万分感谢村里的关怀和帮助。
件件实事，拉近了干群关系，村民们以看得见、摸得着和切身感受的事实编成顺口溜赞扬说：年轻有为张支书，实事为民好事多，化解矛盾不怕苦，拉近距离亲相处。
&唐开钰 王洁&宝应县地方海事处二○一四年工作总结及二○一五年工作计划
发布于： 16:50:36
&&&& 2014年宝应地方海事工作在县交通运输局及扬州市地方海事局的正确领导下，认真贯彻落实党的“十八大”及十八届三中全会精神，按照建设“实力、形象、和谐、效率”宝应的要求，全面推行“三化”、“四型”海事队伍建设，扎实有效地开展党的群众路线教育实践活动，积极打造“荷乡畅舟”工作品牌，严格履行水上安全监督管理的工作职能，有效地落实年初扬州市局与宝应地方海事处签订的60条工作目标，海事各项工作实现了年初制定的工作目标，现将工作情况总结如下：&&&&&&&& &&&&&&&主 要 工 作 指 标& &&截止11月份，全处组织上港上航6100人次，办理船舶进出港签证2289艘次，进行船舶安检50艘次，代理扬州检验船舶108艘，30954总吨，18659.9千瓦。本籍检验船舶16艘，1731总吨，1470.9千瓦，检查各类船舶3982艘次，纠正各类违章行为317艘次，检查渡口及风景游览区20次，渡船及游览船舶180艘次，清除各种事故隐患5起。接到事故报警14起，调处水上交通事故4起，施行搜寻救助3起，为国家挽回经济损失30万元，实行海巡艇巡航2800艘次，安全巡航达3540小时，处置堵档事件10起，累计疏通航道50公里，实施行政处罚案件306件，其中一般程序案件7&&&&& 件，简易程序案件299件，征收规费234.2596万元，其中特维费 157.6700万元，船舶检验费2.9512万元，船舶港务费73.6872万元，征收货物港务费 39.6万元，罚没款19.87万元。&&&&&&&&&& &&&&主 要 工 作 实 绩& && 一、扎实有效开展党的群众路线教育实践活动&&& 根据省、市、县及交通运输局党委的统一部署，在第一环节党的群众路线教育实践活动中，精密工作实际，精心组织，求真务实，紧扣“为民、务实、清廉”为主要内容，紧贴“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，促使党的群众路线教育实践活动第一环节工作扎实到位，并初见成效，被县督导组推为活动先进方阵。&&& 一是强化组织领导，明确任务要求，推动活动有序开展。从指导思想、目标任务、时间安排、工作步骤、组织实施五个方面对活动进行全面落实，明确活动的主要意义，把握活动的主要内容和目标要求，严格方法步骤，把握各个环节；二是加强学习教育，努力提高认识，不断净化思想灵魂，通过学习《论群众路线》，《厉行节约，反对浪费》重要论述摘编和组织观看《苏联亡党亡国20年祭》，《焦裕禄》等电视教育片，组织开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”的心得交流。通过学习、教育和交流，深刻理解以人为本、人民至上、求真务实、真抓实干，密切联系群众和坚决反对一切消极腐败现象，明确干部清正、政府清廉、整治清明的重大意义；三是在活动期间，认真做好自选动作，组织开展了“海事情中国梦”演讲比赛，使党的群众路线实践教育活动内容更加丰富，激发了全体海事人员通过教育实践活动的开展认真干好海事工作的热情，推动党的群众路线教育实践活动不断深化；四是征求群众意见，查摆突出问题，“对症下药”进行整改，全处共征求各种意见和建议16条，经过认真梳理，逐条进行跟踪、整改和落实；四是紧密工作职责，强化监督措施，凸显活动实际效果。全处把群众路线教育实践活动与安全监督管理活动紧密结合，与打造“荷乡畅舟”工作品牌紧密结合，与争创省级文明单位紧密结合，确保党的群众路线教育实践活动不流于形式。&&& 二、全面履行工作职能，有力强化水上安全监督管理&&& 今年以来，水上安全监督管理工作担子重、压力大、困难多，面对实际现状，全处人员凝心聚力，攻坚克难，拼搏奉献，全面完成了渡口渡船安全监督管理、盐宝线航道秩序管理、盐宝线航道专项整治、取水口饮用水源地和危化船舶的监控、水上交通事故的调查处理等各项工作目标。&& 1、渡口渡船安全监督管理。截至目前，宝应辖区共有渡口16道，按照市局撤渡建桥的要求，全年计划撤渡6道，已完成6道，完成率达100％。通过与相关政府对接，有望在两年内，宝应辖区将成为无渡口的历史。在对渡口渡船安全监督管理方面，积极开展“三查一消除”的工作措施，即：月度平时检查、重大节日重点检查、恶劣天气突击检查，及时消除事故隐患，所属全县辖区渡口安全态势稳定。&& 2、“两园”游船紧盯不放。强化对宝应正润生态园、宝应荷园旅游船舶的监管，督促相关单位制定各种管理规定，达到制度健全、船舶合规、人员合格的要求，以确保广大游客的生命安全。&& 3、盐宝线航道管理有序。上半年，针对盐宝线航道等级低、过往船舶流量大、安全秩序混乱、大小事故不断，经常发生堵档等实际状况，积极采取有力的措施，确保盐宝线宝应段船舶航行安全。一是实行盐宝线宝应段39.5公里航道的全程管理，实行上游放闸把关，控制船舶吃水深度，把握过闸船舶流量，下游设管控点，实行多部门参与的联防、联控、联治，坚持24小时值班把守，对上行船队实行报港和船舶的预控调度，多管齐下的措施，减少船舶流量叠加而造成的堵档事件的发生。&&& 4、事故处置迅速果断。元月份及3月17日全县辖区发生了船舶自行沉没和桥梁坍塌重大事故。事发后，全处迅速响应突发情况处置预案，并果断地加以处置。元月26日，鲁济宁拖1526号船队在京杭运河宝应辖区槐楼水域，因船舶质量原因，导致一艘重载驳船沉没。接到报警后，在第一时间，海事人员就赶到现场进行勘验，设标实行交通管制，联系打捞船舶和安排人员夜间值班，预防次生事故的发生。经过15名海事人员的长达4天的连续作战（截止年三十下午3时许），使事故全部处理结束。3月17日23时许，我县獐狮东桥被红航拖369船队，由于操作不当，导致尾三档驳船与桥梁碰撞，使整个桥梁坍塌，盐宝线航道断航。事发后，全处投入事故处理工作，及时组织打捞设施，进行打捞桥梁，仅利用3天时间，使盐宝线航道恢复了通航。同时，做好当地政府工作，就桥梁赔偿事项达成协议。&&& 5、对航道进行专项整治。为确保盐宝线航道的通航环境，解决船舶航行难的问题。积极向县政府报告，由政府牵头，政府相关部门配合，利用40天的时间，对盐宝线航道的通航环境进行联合整治。交通、公安、水务、航道、船闸相关镇政府各负其职，对航道内设置的砂石码头、区间船舶、无主沉船、农副产品加工及住家船、趸船、桥梁、航道浅水区进行取缔、打捞、禁控、移位、疏浚，净化盐宝线航道的通航环境，提高杭道平的通航能力，目前这一工作正在进行中。&&& 6、饮用水源口管理到位。投入足够力量，加强对宝应城区饮用水源口管理，对水源口上下游各1000米范围内禁止一切船舶停靠和作业。积极采取海巡艇巡航把关，船舶调度设防，相关部门监督等一切有效手段，预防水源污染，确保人民群众生活用水的安全，同时，对威胁水域污染的加油船，加油站点及过往船舶进行严格的监控，把一切污染隐患消灭在萌芽状态。&&& 三、继续推进“荷乡畅舟”品牌创建向广度和深度发展全年，按照“荷乡畅舟”工作品牌的创建计划，扩大品牌效应，着重在品牌创建的广度和深度做好文章，着重体现在“五个结合”、“五个突破”。&&& 一是结合品牌创建，在安全管理创新上有突破。依托品牌创建，结合宝应海事的工作特点，积极创新安全监督管理模式，对现场班组进行合理的调整，将海事所人员分成四个组，即京杭运河待闸船舶安全检查组、京杭运河巡航组、盐宝线航道秩序维护组、南运西闸搜寻救助组，撤销宝应船闸下游检查点，将变相的收费管理逐步向管理型、服务型引伸和拓展。&&& 二是结合品牌创建，在为船员特色的服务上有突破。除了为船员提供一般的服务项目外，增设和采取为船员电话预约登记、电话预约安检、大厅业务咨询、公示天气状况、公布当日水位，利用信息平台发布涉水方面的信息，海事、船员诚信互动，增设船舶检验点，对渡口所在乡镇进行渡工培训，深入渡口乡镇的学校举办“大手拉小手”活动，普及学习过渡安全知识等服务内容和措施。&&& 三是结合品牌创建，在水上安全宣传工作上有突破。上半年为加强“荷乡畅舟”品牌的宣传力度，中国水运报专版刊登了《荷乡畅舟?筑梦中国》大幅文章。编印了《扬州市文明单位“七个一“考核资料》，从而宣传教育提高品牌在海事行业的效应。同时，通过省文明在线网，宝应网站及各种宣传媒体推介和宣传品牌。据统计1-11月份，共在各类媒体刊登信息报道50余篇。四是结合品牌创建，在提高海事人员政治、业务素质上有突破。加强队伍建设，提高海事人员的综合素质是“荷乡畅舟”工作品牌创建的基础。全处在强化海事人员政治素质的同时，加强对海事人员业务知识的学习，上半年，组织新进人员集中进行业务培训，使新进人员熟练掌握海事法规和业务知识，同时开展了各种心得交流和专题研讨。&&& 五是结合品牌创建，提升服务能力有突破。为了使海事各项服务更直接、更丰富，投资数万元开设了宝应县地方海事处门户网站，广大船员能够通过电脑和手机直接查询宝应辖区水域当日的气象、水文及航道动态情况。全处也将利用这一网站，向广大船员发布国家相关政策和海事法律法规。广大船员也将通过网站对宝应地方海事各项工作的进行监督，拉近了海事和船员的服务距离。&&& 四、严格执法程序、严明执法纪律、规范海事执法行为&& 今年是“行政执法规范年”，为了做好行政执法工作，全处专门制定“行政执法年方案”，并认真组织实施。按照“革命化、正规化、现代化”“三化”建设的方向，以规范执法为抓手，树立严格执法和热忱服务相结合的理念，塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的海事执法形象。&&& 一是围绕总体目标，强化对海事人员教育。在执法工作中教育海事人员要实现“三个明显提升”，“五个禁止”和“八个无”，做到严明纪律，令行禁止，以良好的海事形象做好海事行政执法工作。&& 二是围绕重点工作，完成好各项工作任务。在开展船舶标志标识专项整治、船舶超载专项整治、船队超长拖带专项整治，打击违规水上、水下活动及水上过驳作业，强化重点船舶跟踪监管等23个重点工作，逐项进行落实。全年来共打击违章超长拖带船队3个，查处超载船舶286艘。&&& 三是规范执法行为，提高执法意识，达到执法人员着装规范、语言规范、程序规范、文书规范和要求。在现场执法工作中做到执法记录仪应用普及，调查取证严谨，执法态度和蔼，适用依据准确，处罚标准严格，杜绝趋利执法、人情执法的现象，改变了逢船必罚，罚没随意，集中处罚，分步实施的不良倾向。全面推行了处罚分离制度，取消了执法过程中“单机版”的使用，有效地规范了执法行为。&&& 四是加强安全月水上宣传，配合市局在宝应船闸开展安全咨询服务日活动，实行安全宣传与船员互动，增强了广大船员遵章守纪、安全航行的意识，活动氛围热烈、效果明显，为盐宝线航道船舶安全监管工作奠定了良好的基础。&&& 五、加强科技和信息化建设，逐步推进海事监管“五网合一”建设。&&& 按照统一规划，分步实施的原则，适应新形势下海事事业的不断发展，全处科技信息化建设正纳入发展建设规划。&&& 一是对盐宝线航道宝应段39.5公里视频监控系统进行了论证、评估和启动，对7个视频监控点的位置进行初步勘察，预计年底进行开工建设，明年上半年投入使用。&&& 二是为做好船员服务工作，完成了宝应县地方海事处门户网站的开设。目前，后期处理系统已经完成，力争8月中旬开通。通过门户网站及时发布海事各种信息动态，为船员提供船舶流量、天气、水文服务，并接受船员通过网站对海事工作的监督。&&& 三是落实科技化、信息化人才配置，完善监控平台建设，实行专人值班和上下游监控联网一体化。为动态安全监管，减少海事人员的工作量提供支撑。&&& 四是为适应海事事业的健康发展，加快海事处装备基础建设，通过向上积极争取，今年配备了较为先进的排挡艇、巡航艇及一辆越野车，装备投入达350多万元。&&& 六，以支部为纽带，充分发挥支部战斗堡垒和党员模范带头作用&& 上半年配合党的群众路线教育实践活动，加强基层支部建设工作，强化对党员干部的思想政治教育，强化党风廉政建设，坚守“两个”底线，规避“两种”风险，使党支部的各项工作紧紧围绕海事工作进行运转。&& 一是支部战斗堡垒作用得到了加强，党支部一班人精诚团结，严格要求，工作认真，以身作则，配合默契，要求群众做到的班子成员首先做到，要求群众禁止的，班子成员严格禁止。工作基础实，作风过得硬，相互补台不拆台，遇有困难不埋怨，朝一个共同的目标努力进取。&&& 二是党员的模范带头作用得到了充分的发挥。上半年盐宝线航道京杭运河宝应段发生多起堵档或船舶航行不畅等情况，全处党员勇挑重担，敢作敢为，敢为人先，不怕疲劳，连续奋战在防堵保畅第一线，许多党员工作敢打硬拼连续在现场坚守岗位达20多个小时，没有一个喊苦叫累，没有一句牢骚话，为宝应辖区的水上安全监督管理争了光，添了彩。&&& 三是行风、政风风气正，清正廉洁过得硬。全处在上半年实行“三手”抓，一手抓水上安全监督管理，一手抓行风政风教育，一手抓清正廉洁，全处人员严格按照上级部门的规定和要求从事自己的本职工作，做到工作严肃认真不渎职，服务周全不掺假，遇有责任不推卸，清正廉洁不越线，做老实人、说老实话、办老实事。&&& 全年，在现场监督管理十分困难的情况下，经过全处同志的艰辛努力，较好地完成了各项任务，但是在许多工作中，在许多工作环节上还存在这样和那样的问题。针对这一情况，全处将召开各种会议进行认真地检查对照，梳理存在问题的原因，找出解决问题的办法，制定行之有效的措施，逐一加以解决，为完成全年工作目标和任务奠定扎实基础。&&& 二○一五年工作计划&&2015年海事各项工作任务重、困难多、压力大，为适应新的形势要求，确保海事事业的健康发展，现对2015年海事具体工作思路如下：& 一、 全力加快海事信息化建设&&& 1、实施盐宝线宝应段航道39.5公里视频监控建设，全程设立11个固定监控点，1个流动监控点，力争年初开工建设。&&& 2、尽快实施“五网合一”，并兼容京杭运河宝应段视频监控网取水口、重点渡口、码头、闸口及盐宝线航道宝应段视频监控网进行联网联检。&&& 3、对现有五楼会议室进行改造，建设海事综合监控指挥中心。&&& 4、实行电子巡航和海巡艇动态巡航相结合的模式，推动海事非接触执法，在提高巡航效率的同时，电子巡航执法达到扬州市地方海事局下达的指标。&& 二、全方位提升为民服务能力&& 1、积极打造“荷乡畅舟”品牌建设，注册品牌商标，同时，对品牌建设和效能进行综合评估，为创省级文明单位提前做好充分的准备。&& 2、充分利用宝应县地方海事处的门户网站，向社会和船员提供海事法律法规、水文、气象、航道动态等服务和咨询。& 3、节协助撤渡乡镇道路建设，对农用渡口纳入乡镇自备船管理，加强对乡镇农用自备船安全管理工作的指导。& 4、积极向上争取项目和资金，对京杭运河宝应船闸上游待闸区实施直立式驳岸建设，缓解待闸船舶的停靠难的矛盾。& 三、全面抓好辖区水上安全监管& 1、全力做好全县辖区通航水域防堵保畅工作，落实恶劣天气、重大节日突发情况应急预案。& 2、积极协助扬州市地方海事局对我县水运企业安全管理资质的认可。& 3、积极创造条件加大撤渡工程的力度，完成市局下达我县的撤渡指标。& 4、认真做好船舶防污染工作，对船舶垃圾和船舶污油水进行回收。& 5、强化对宝应城区水源地的监督管理，确保城区居民饮用水的安全。& 四、全程提升行政执法水平& 1、顺应海事执法模式的改革，在国家取消船舶签证后，积极探讨和研究执法方式的转变。& 2、强化对海事人员执法能力的培养，加强对执法人员执法业务知识的培训，提升海事人员的执法水平。& 3、认真地搞好各项水上专项整治，实行整治工作常态化。& 4、按上级部门要求，合理地征收各类海事规费及县局落实的货港费征收任务。& 五、着力强化海事队伍建设& 1、继续抓好党的群众路线教育实践活动，按照海事队伍建设“三化”要求，打造风清气正、廉洁和谐的新海事。& 2、实行一岗双责，全面履行党风廉政建设的责任，做到警钟长鸣，使海事工作保持“主动公开、接受监督、应急反应、权责一致、严抓作风”五个新常态。& 3、激发正能量，推动海事人员工作积极性，进一步深化改革，落实“五个禁止”。& 4、抓好支部建设、队伍建设、作风建设、行风建设，提高为社会、为船员服务的能力和水平。& 六、落实具体措施，增强三种意识& 1、增强责任意识。全面规避安全、廉政、执法、履职四个方面的风险。& 2、增强机遇意识。积极争取人才、资金、项目、装备四个方面的引进和使用。& 3、增强忧患意识。落实党风廉政建设，行政执法、安全责任追究三个方面的机制完善。&&&
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