审计署昨天发布“一季度829个单位1796个项目贯彻落实国家重大政策措施跟踪审计结果公告”称，由于缺乏系统盘活，有些单位和项目的部分财政资金长期趴在账上，未能发挥资金效益。其中，审计发现有94.28亿元专项资金未及时安排使用发挥效益，1.41亿元专项资金统筹后仍未及时使用。（京华时报5月18日）　　近日审计署审计人员在云南国家级贫困县寻甸县发现，“有钱花不出去”和“到处都缺钱”的矛盾很是突出。一笔50余万元的扶贫资金结余，已经在账上“趴了”至少8年。类似的问题在其他地方也很普遍。　　一边是“嗷嗷待哺”急等用钱救急，一边却是专项资金在睡大觉，资金不盘活，想花钱改造的却因为没钱而停滞，这不仅造成资金浪费，还会严重影响财政资金的统筹使用和效益的发挥，尽管审计部门多次督促整改，但仍有90多亿元资金趴在账上，那么为何专项资金整合难，问题究竟出在哪？　　首先是资金来源渠道多，分配中碎片化、部门化、司处化现象比较突出，弄不清楚这些钱究竟来自哪些项目，基层政府和项目单位“难作为”。二是由于专款专用政策，“打酱油的钱不能买醋”等规定还没有修订完善，基层往往难以突破这些规定进行有效整合，造成“不能作为”。很多地方官员不敢把它“回收再利用”，生怕被扣上“挪用扶贫款”的帽子。三是怕失去专项支持不敢整合，怕影响专项考核、业绩等不敢整合。　　“不敢用”，地方给出的理由相当实在。那么结余的专项资金到底该怎么花？买酱油的钱能不能买醋？有网友说：打酱油的钱就决不能买醋!这就是严谨，这就是制度，如果能通用，今后国家预算，申报项目等不就乱套了？象社保，公积金有人也敢动，一旦开了口子，会不会带来新的腐败……网友的担心并非多余，在以往的一些腐败案中，专款不专用，截留、挪用财政资金或违反规定扩大开支范围，提高开支标准等很是常见。　　专项资金“沉睡”，不能只靠审计部门审计时才唤醒。其实打酱油的钱并非不能买醋，而是在买醋时需高悬“尚方宝剑”。一是要完善各项制度，比如公开项目，公开资金去向，把打酱油用来买醋的钱置于阳光下，接受监督。二要做好预算，精准划拨，从源头上减少结余资金。三要及时审计，对挪用截留财政资金的要严肃追究。
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强国社区-人民网扶贫不返贫&&才是真扶贫
（《人民网》发出）
返贫不返贫，是检验扶贫成败的客观标准
& &贫穷不是社会主义。富有也不一定是社会主义。
&落后要挨打。先进也不一定不挨打。挨打不挨打，关键在民族精神和骨气。
&贫穷一片，肯定不是社会主义小康。所以，党中央号召要“精准”扶贫；至2020年全面脱贫。
&我国扶贫已经扶了30多年，却仍然7000多万贫穷。
&——扶贫不返贫，才是真扶贫。
& &造成贫穷，一般因“地理、天时、人和”。
& &富有和贫穷，主要集中体现在“地区、城乡、脑体”三大差别上。
&地区：中西部、边缘地区与沿海东部地区；城乡：就是城市和乡村；脑体：即脑力劳动与体力劳动。
&地理：主要指所在地区的地形地貌；天时：指所在地区的自然气候；人和：主要指当地党政领导人。
& &由此可见：我们所说的扶贫：
& &1、人和致贫：关键是“选好”领导班子和关键人。用好一班人，造富一地人。用坏一帮人，祸害一方人。
& &2、地理致贫：最佳是“移民”。主要是地理位子，本身不利于发展和建设。因此，你即使功倍，往往只能事半。该地的扶贫，最佳方法是“移民”。
& &3、天时致贫：气候其实与地理是相通的。在恶劣天时下，发展建设，往往是“打水漂”。崇山峻岭开发区，通常是“开而不发”的。自然生态公园恰恰是最佳的选择。
& &4、输血式扶贫：只能解燃眉之急、只能是短期行为、只能是救急不救穷，不能真正根本上扶贫。
&5、产业扶贫：才能制造源源不断的、长期的、致富“管道”。而且还能滚雪球不断壮大发展。
&所以，1）因地制宜的“产业”扶贫，才是长久的扶贫。2）加强领导班子建设，才是关键的扶贫。3）不断提高第一生产力综合素质，才是根本的扶贫。
& &当然，同时必须“教育、医药、基本住房、养老、等等”综合配套扶贫，才能确保“扶贫不返贫”。从根本上避免“因病返贫、因困返贫、因难返贫”。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。有钱人有扶贫证没钱人没扶贫证可以告吗?_百度知道}