农村特困特困人员救助供养制度学生是什么意思

记住账号&&& 快捷登录:邵阳贫困学子注意!这些钱国家给你出! 9月5日,从邵阳市学生资助管理中心传来好消息:根据上级政策,从2016年秋季学期起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。近日,中央财政紧急预拨补助资金4.4亿元,确保政策的顺利实施。
相关《意见》提出,按照“中央政策引导、地方统筹实施”的原则,从2016年秋季学期起,免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学杂费。免学杂费标准按照各省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行。民办普通高中符合免学杂费政策条件的学生,按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。《意见》要求,对因免学杂费导致学校收入减少的部分,由财政按照免学杂费学生人数和免学杂费标准予以补助。免学杂费补助资金由中央与地方按比例分担。各地免学费政策范围大于或标准高于《意见》的,可继续执行。
根据市学生资助管理中心的摸底调查,目前,邵阳市普通高中阶段建档立卡家庭经济困难学生达13000余名。近年来,全市已建立起政府为主导,社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系。在严格落实国家助学金等相关资助政策的同时,积极通过学校资助、社会资助等途径,进一步扩大家庭经济困难高中生的资助力度,努力帮助家庭经济困难高中生继续学业。
据不完全统计,近5年来,全市累计向高中阶段贫困学生发放助学金约2亿元,社会力量资助贫困高中学生的助学金达5千余万元,惠及普通高中学生达25万余人次。
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登录后分享到微信就能赚钱啦!贫困学生生活补助实施方案
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贫困学生生活补助实施方案  补助农村义务教育阶段贫困家庭学生寄宿生生活费是“两免一补”工作的重要内容,为将这件实事办好,现根据衡阳市财政局和衡阳市教育局联合下发的《关于全市农村义务教育阶段贫困家庭学生的实施意见》文件精神,结合我市实际情况,特制订本方案。  一、目标和任务  根据省、衡阳市有关精神,我市补助贫困寄宿生生活费工作分三年逐步落实到位。到2020年,争取全市农村义务教育阶段贫困家庭学生每生每年寄宿生生活费补助金额达到200元。  二、对象范围和救助标准  (一)补助对象:享受“两免一补”优惠政策的农村贫困家庭学生。  (二)补助标准:2017年:每生每年50元。  2019年:每生每年100元。  2020年:每生每年200元。  三、组织领导和职责分工  1、补助寄宿生生活费工作在耒阳市义务教育阶段家庭贫困学生“两免一补”工作领导小组的领导下开展各项日常工作。  2、明确各部门职责。财政部门负责对补助寄宿生生活费资金的统筹管理,在信用联社设立“耒阳市财政帮困保学资金专户”(以下简称专户),确保补助寄宿生生活费资金按时到位;会同教育部门确定贫困学生的标准和范围,加强对资金使用的监督等。教育部门负责收集涉及“两免一补”政策的有关基础数据,确定补助寄宿生生活费的资助对象;负责汇总贫困学生名册。补助金额经相关部门审核和领导批示后,由财政局教科文办公室直接将补助寄宿生生活费(每万人口0.5万元的财政助学金、“一费制”中每生每期4元的特困保学金、社会各界捐赠等)拨付到受援捐赠中心专户,由中心专户拨付到各中学、教育办,再由教育办拨付到各小学。救助受援捐赠中心作为专门面向社会接受捐资助学的事业机构,要加大对上级政府救助中小学贫困生政策的宣传,加强对中小学贫困生情况的调查和摸底,建立起动态的中小学贫困生电子信息档案库。要通过“一帮一”、“手拉手”等多种形式的助学活动,广泛组织发动社会各界对中小学生的救助和捐赠。  四、工作程序  1、宣传发动。要在宣传中央、省、市关于农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”工作的过程中,让学生、家长、老师充分了解补助贫困寄宿生生活费工作的有关政策精神,让这项工作深入人心、家喻户晓。  2、组织申请。各中学、教育办要认真负责地对本单位贫困生的情况进行摸底调查,按规定的资助条件,确定援助意向。组织希望获得补助寄宿生生活费资助的学生向学校提出申请,并填写《湖南省补助寄宿生生活费申请表》,然后上报救助受援捐赠中心。资助人数不得少于下达的资助计划人数。不允许按在校生平均分配救助名额、轮流资助贫困学生或将贫困学生人为集中在某个年级段的做法。  受援捐赠中心根据家庭经济困难学生的分布情况,统筹兼顾,将资助名额分配到各学校。名额分配向贫困乡倾斜,并优先资助孤儿、绝对贫困和低收入家庭子女以及因突发事件导致家庭无力负担寄宿生生活费的学生。财政供养人员(不含城市低保人员)家庭的学生、农村比较富裕家庭的学生,不得纳入救助范围。  3、评审小组审核。学校根据公平、公正、公开的原则,组成由行政代表、学生家长、村(居)干部和教师代表参加的评审小组,对申请补助寄宿生生活费的家庭贫困程度进行审核,拟定受助学生名单。  4、受助对象公示。各学校要根据救助受援捐赠中心下达的资助名额,将拟受助学生名单及困难情况在学校和学生家庭所在乡镇及村组范围内予以公示,同时要公开享受资助的条件、金额,以及资助的申请、审核、批准、监督和申诉等工作程序,公示期为7天。  5、申报备案。公示无异议后,各学校要立即将受助学生名单及评审公示情况上报市教育局、市财政局审核确定。  6、发放。财政部门在每年秋季将补助寄宿生生活费资金及时拨付到校。  7、建立台帐。补助寄宿生生活费发放工作结束后,学校应认真组织填写《湖南省享受补助寄宿生生活费学生名册》,并由学生本人、学生家长和班主任分别签字后,报送市救助受援捐赠中心。市救助受援捐赠中心于规定时间内,将《湖南省享受补助寄宿生生活费学生名册》分类装订成册,上报地市救助受援捐赠中心,最后将贫困学生数据更新录入网站数据库,建立动态的贫困学生信息档案。  五、工作要求  1、紧抠政策,确保“两免一补”资金筹措到位。按照上级文件精神,我市从今年开始要逐步启动适当补助寄宿生生活费的工作。根据上级要求及我市学生人数推算,资金缺口很大。为此,各部门各单位要进一步“开源节流”,整合各种助学资源。一是要积极协调有关部门,整合不同渠道的扶贫助学资金和社会捐资助学资金,统筹规划
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15:57:38 免费考研网 阅读(0) 评论(0)如何救助500多万特困人群?
据统计,全国没有劳动能力,没有生活来源,没有法定赡养、抚养、扶养义务人(简称“三无”)的特困人员,多达580余万人。此外,徘徊在“三无”边缘而没有统计在内的特困群众,尚无确数。如何救助特困人群,已成为我国扶贫攻坚的重点任务。  政府职责义不容辞  2014年5月,国务院颁布的《社会救助暂行办法》实施,提出将农村五保户、城市“三无”群众作为“特困供养人员”进行专门保障。截至2014年10月,全国农村五保人数为531.8万人,享受城市居民最低生活保障的“三无”群众51.8万人。  长期以来,我国先后建立起农村五保供养、城市“三无”人员救济和福利院供养制度,城乡特困人员基本生活得到了保障。然而,由于目前特困人员供养经费基本来源于地方政府一般性财政转移支付,而中央财政转移在东、中、西部地区比例不同,导致地方政府支付水平参差不齐,特困供养对象的认定标准、服务水平也差异很大。  “目前,各省份对特困供养对象的认定标准存在差异。 ”中国农业大学人文与发展学院教授、中国社会保障学会社会救助分会副会长左停说,例如青海省将困境儿童(即“事实上无人抚养儿童”)纳入特困人员供养范畴,湖南省尚未将困境儿童纳入特困人员供养范畴,仅涵盖在最低生活保障制度内。  日前颁发的 《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》明确,城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的,应当依法纳入特困人员救助供养范围。  “应救尽救,应养尽养是政府义不容辞的责任。”在左停看来,应适度放宽特困人员的适用范围、适当增加特困供养对象的数量指标,把符合条件的特困人员全部纳入社会救助供养范围,保障他们的基本生活。  特困人员生存现状堪忧  据民政部统计,全国平均每13名集中供养的“五保”对象仅拥有1名工作人员。人员设施不足、维护经费不足等因素导致很多农村老人无依无靠、不救不活。  目前,我国特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养服务机构集中供养。尽管全国3万多个乡镇已基本实现每个乡镇自建(或几个乡镇共建)有一个特困老人供养机构、每地(市)建有一个特困儿童供养机构和重症残疾人供养机构,可现实却是我国特困人员集中供养率不到三分之一。  “敬老院里低龄老人照顾高龄老人是一种理想模式,但是由于条件有限、额外劳动,导致有些低龄老人不愿意住进养老院。 ”一位基层供养机构的工作人员表示,而且,由于护理力量不足,失能和未失能老人在集中供养意愿上结构性失衡,那些真正失能、需要照料的老人往往被拒之门外。 ”  针对此,《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》明确供养服务机构应当依法办理法人登记,并按照一定比例配备工作人员,强化托底保障能力,为特困人员提供基本救助供养服务。  左停认为,政府应创办一批有较好救助服务能力的中心供养机构,对于供养机构的实际负责人(或法定代表人)应纳入编制,对于在编的工作人员的工资应该单独纳入地方财政预算。开展专门针对集中供养机构的医疗保险项目 (如长期护理保险),为失能、半失能、智障人员长期医疗护理提供稳定的资金来源。此外还应加大困境儿童的临时救助力度。对于不符合孤儿审批条件,生活处于极端贫困的困境儿童,也可以认定为 “事实上无人抚养儿童”给予临时生活补贴,缓解其在生活和求学中所面临的压力,保证其健康成长。  让“精准扶贫”落地  专家认为,从贫困深度来看,特困群体的贫穷困难程度最深,只能依靠政府的“兜底”来保障其基本生活、医疗和住房需求,而且挑战更大的,对这部分群体不是简单的转移支付就能解决他们的需求,他们中的相当部分还需要具体的生活照料服务。这也是精准扶贫的应有之义。  2015年下半年,青海省决定在黄南、果洛、玉树和海南藏族自治州开展农牧区困难老人代养服务试点工作。代养服务的主体是县级人民政府民政部门和乡镇人民政府,通过向社会力量购买养老服务的方式,委托第三方为农牧区困难老年人提供的基本居家养老服务。这种创新管理方式打破了分散供养的特困人群长期处于弃养、半弃养状态的困局。左停认为,政府应积极试验社区分散供养或第三方寄养等模式,形成可考核的供养标准。  但是,专家强调,社会管理创新的前提是投入保障。国家对于特困人员救助供养标准早已作出规定,一般为当地人均生活消费支出的80%左右。但实际上我国大部分地区尚未达标,不少地方供养标准甚至只有当地人均生活消费支出的30%多。  《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》不仅对资金保障的各级政府职责明文列出,也对社会参与提出方向引导。据新华社农村特困中小学住宿生马上可以享受生活补助了!_金报东阳-爱微帮
&& &&& 农村特困中小学住宿生马上可以享受生活补助…
“再穷不能穷教育”,记者昨从东阳市教育局了解到,近年来,东阳对家庭经济困难学子的资助力度不断加大,2016年春季学期共资助10549人次,资助金额近531万元。并且,今年秋季学期还将新增义务教育段农村特困住宿生的生活补助。五类中小学学生可享受生活补助在即将到来的秋季学期,东阳农村特困中小学住宿生在享受营养餐补助的基础上,还将享受“一补”政策,符合条件的小学生每人每天4元,初中生每人每天5元,按在校天数250天算,生均分别1000元/年和1250/年。义务教育享受“一补”政策的对象是符合条件的农村特困住宿生,即享受营养餐的五类生中的住宿生。五类生分别是低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人、残疾学生及低收入(浙江省最新扶贫标准以下)家庭子女。16日召开的国务院常务会议决定,从今年秋季学期起,免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。教育局学生资助管理中心工作人员任谊告诉记者,其实,东阳早在2005年秋季就对贫困高中生免学费,并且还免代收费。据了解,学前教育、义务教育、普通高中教育、职业高中教育、高等教育、研究生教育阶段都有资助政策,如学前教育的保育费补助,义务教育免住宿费、营养餐、农村特困住宿生的生活补助,普通高中教育免学费免代收费制度、国家助学金制度,职业高中教育免学费政策、国家助学金制度。东阳助学氛围浓厚部门、单位、个人齐上阵作为教育之乡,东阳的助学氛围浓厚,资助困难家庭涉及东阳市学生资助中心、总工会、慈善总会等9个部门。2014年开始,东阳慈善总会联合教育局开展扶贫救助活动,每学期一次。慈善总会出资20万元/年,在暑假和春节前对家庭经济困难学生开展扶贫救助,幼儿园、小学每生每年500元,初中和高中每生每年1000元,以解决贫困学生不在校期间的生活问题。并且,从2014年开始,东阳市的家庭经济困难学生还可以享受学生儿童医保的补助,每生每年200元(山区学生儿童医保减免50元,所以每生每年150元)。此外,东阳还有很多校友冠名的基金会,有知名企业家、村干部等爱心人士出资成立的奖学奖教、救助贫困学生的组织机构,形成了政府主导、市民积极配合的良好氛围。国家助学贷款政策今年完善六项内容作为高校学生资助政策体系的重要组成部分,今年,浙江省的国家助学贷款政策有所完善,涉及六个方面,切实减轻借款学生经济负担。一是借款学生在读期间的贷款利息全部由财政补贴。国家助学贷款利率执行央行同期公布的同档次基准利率。生源地助学贷款也统一调整为在校期间全部由财政贴息。对借款的东阳学生而言,在读期间的贷款利息先由贷款人垫付,半年或一年结算后,凭银行的利息单到教育局报销。二是贷款最长期限延长至20年。调整前,校园地国家助学贷款期限为学制加6年、最长不超过10年,生源地助学贷款期限一般不超过6年,今年统一调整为学制加13年、最长不超过20年。三是还本宽限期从2年延长至3年整。借款学生毕业当年不再继续攻读学位的,与经办银行确认还款计划时,可选择使用还本宽限期。还本宽限期内借款学生只需支付利息。四是建立国家助学贷款还款救助机制。对于因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低的毕业借款学生,如确实无法按期偿还贷款,可向高校提出救助申请并提供相关书面证明,高校核实后,可启动救助机制为其代偿应还本息。五是生源地助学贷款和校园地助学贷款每人每年的贷款额度统一调整为:全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生)不超过8000元,全日制研究生不超过1.2万元。生源地助学贷款的方式从原来既可采用信用贷款方式、也可采用担保贷款方式,调整为统一采用信用贷款方式。六是简化学生贷款手续。各经办银行不得要求学生提供与贷款申请无关的材料,应改进服务,简化流程,采取一次申请、分期发放贷款方法。文章未经授权不得转载。如希望转载,请联系:。未经授权转载的,我们将按照《微信公众平台关于抄袭行为处罚规则》进行侵权投诉。欢迎您分享到朋友圈。好看、好玩、好用的东阳本地新闻金报东阳新闻热线:
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