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河北定州沙河非法采沙 千米巨坑隐患重重(图)
责任编辑：郑泽川
图为：河北定州沙河沿线的一处采沙场。
　　近日，在接到群众举报称“河北定州市辖区内沙河河道非法采沙猖獗”后，记者赶赴定州展开调查。虽然当地近年来禁止采沙，但记者在多个乡镇目击有沙场白天大肆开采，部分河道被削出30米左右高的峭壁、出现了跨距1000米左右的巨坑，对沿岸环境、河道行洪形成巨大威胁。“这里都是废弃的河滩地，开发没啥手续，最近１天能卖２万多元钱沙子，除了设备几乎没有成本，利润还不错。”沙场工作人员透露，只要开个沙场，少则挣两三千万元，运气好挣七八千万元的也有。
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第 6条规划期限
近期：年；远期：年。
第 7条规划范围　
（1）市域层面
定州市行政管辖范围，计 1283平方公里。
（2）中心城区层面
划定中心城区的规划区范围是现状城区及 3个乡镇（包括西城区、北城区、
南城区三个街道办，赵村镇、大鹿庄乡、杨家庄乡共 6个乡镇），面积约为 276平
第 8条规划重点
（1）城乡统筹与建设“两型”社会
突破之前规划仅关注城镇发展的模式，统筹考虑城市和农村的共同发展和建
设“两型”社会的要求，推动公共服务设施、基础设施的区域共建共享，逐步缩
小城乡生活环境质量的差距；确定农村居民点的数量与位置，积极有效的开展农
村居民点的整理，节约宝贵的土地资源。
（2）新型城镇化建设
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和
谐发展为基本特征的城镇化。定州走新型城镇化道路，应该坚持以人为本，以新
型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城镇集群化、城市生态
化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完
善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、城市和城镇协调发展的城镇化
建设路子。
（3）城乡空间一体化布局
以加快中心城市建设为重点，努力建设现代化的城乡居民点体系；以加快产
业集聚为重点，合理布局市域产业发展空间，促进一、二、三产业的持续协调发
展；以农村村庄改造为重点，不断改善和提高农村居住环境和质量；以构建城乡
一体化的基础设施网络建设为重点，形成城市、镇、中心村等不同层次较为完善
的基础设施网络，不断缩小城乡基础设施配套的差距。到
2030年，基本形成城乡
居民点体系布局合理、基础设施配套完善、生活环境良好、产业布局科学的新型
城乡空间布局体系。
（4）成为省直管县将进一步激活县域经济活力
定州成为省直管县，随着县域经济和社会管理权限的扩大，将增强公共服务
能力和经济社会发展活力，将单独成为区域经济发展的竞争性主体。这就有利于
进一步激活县域经济活力，使其发展成为经济实力较强，对周边地区具有辐射带
动作用的中心城市。本次规划从区域发展角度出发，合理布局县域各项产业和用
地布局，使其有序高效发展。
（5）确定中心城区的规模和发展方向
从构建区域中心城市的角度出发，结合新型城镇化建设，考虑唐河工业园区
及周边乡镇建设，合理确定定州中心城区人口及用地规模；考虑区域统筹、现状城市用地条件、城市各种发展门槛（如河流、铁路、高速等），合理确定城市发展方向。目标是让中心城市的建设既能够充分利用现有各种资源，又符合城市长远发展的利益。合理安排产业布局和其他各项用地，提高城市各项功能的运作效率。
（6）确定中心城区的各项设施布局
城市基础设施和公共服务设施布局，包括：城市干道系统网络、城市轨道交
通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；
文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。
城市防灾工程布局，包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏
散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。
第二章 市域空间总体布局
第一节城乡发展目标与策略
第 9条城乡发展目标
充分发挥区位优势、资源优势、产业优势，坚持工业领先，系统推进，创业
创新，拉动区域经济的均衡、协调发展，力争成为保石之间区域中心城市；努力
搞好社会主义新农村建设，实现区域内城乡协调发展，全面建设小康社会；在保
持历史文化名城风貌，继承和发扬传统文化的基础上，兼容并蓄，孕育有定州特
色的现代文化，大力培育文化旅游；维护生态结构，创建绿色生态的定州新城。
第 10条城乡发展战略
（1）经济发展战略
①经济发展空间优化战略
从实际出发，根据不同区域交通条件、资源禀赋、发展基础和产业特色，构
筑以中心城区为核心的“一城、两园、三轴、四区”产业发展格局。②产业发展战略
A 农业发展战略
通过发挥比较优势，集中建设特色农业生产基地，打造自我品牌；延伸农业
产业链条，打造现代农业；围绕农副业基地加快农村土地流转，推行农业组织产
业化经营；建立健全产品销售网络，做大农贸产品市场，打造现代农业物流；大
力发展休闲观光农业，发展乡村体验旅游，打造田园游乐。
B 工业发展战略
依托大型企业，集中建设主要产业园区，强化辐射带动功能；引导企业集群
化发展，形成以龙头项目带动的产业群集聚；要正确处理工业发展与生态环境之间的关系，注重对生态环境的保护，保障经济的可持续发展。
C 第三产业发展战略
发展第三产业，用现代技手术和新型业态改造商贸流通业，发展提高要素市场和中介组织，统筹开发旅游资源，发挥城市和小城镇旅游服务基地的作用，逐步
建立健全现代服务体系。
（2）社会发展战略
①城镇化发展战略
以城镇结构优化、功能提升、合理布局为战略重点，以推进新型工业化、升
级产业结构、增强中心城市服务职能为动力机制，在城镇化发展目标的指引下，
定州市应采取“政府牵头，发动群众式”的城镇化发展道路。
②科教兴市战略
加大科技创新力度，加速科技成果的转化；深化教育体制改革，大力实施素
质教育；实行人口控制、计划生育与经济社会发展的统筹规划，促进人口结构的
优化和人口素质的提高；积极发展文化事业，不断丰富人民群众精神文化生活，
重点加强文化基础设施建设。
（3）生态环境战略
结合定州市自然条件、生态敏感性的空间分布特征，参考《定州生态市建设
规划》，将定州市划分出 3个生态功能区。
①西北部综合经济开发生态区
加强生态城镇建设，建立循环经济模式，大力发展生态工业、生态农业、生
态服务业，做到经济发展与环境污染治理同步，率先实现经济发展方式的转变。
②东北部生态农业建设生态区
发展生态农业，建立“农业生产-禽畜养殖-屠宰加工-沼气-有机肥-农业生产”
的循环经济体系。
③南部沙河防风治沙生态区
改善生态防护功能；发展节水高效生态农业；扩大畜牧养殖规模，发展畜产
品深加工；扩大钢网等工业企业的经营规模，改进产品质量，控制环境污染，完
善市场建设。
（4）空间发展战略
①强化中心带动作用
适应城镇体系的发展阶段和规律，强化定州中心城区在市域中的核心地位，
健全中心城区职能，引导市域内优势经济资源向中心城区集聚，促进定州中心城
区与市域各乡镇的功能互动，并且推动中心城区的辐射范围向市域外拓展。
②培育新兴增长极
加强南北中心镇建设，培育区域新兴增长极。重视产业空间与城镇空间的有
效契合，发挥产业园区对城镇发展的支撑作用，鼓励引导各类产业向规划园区聚
③统筹城乡协调发展
依托城镇发展轴线和综合交通体系，将密切城乡联系作为促进城乡协调发展
的基础性手段，合理安排以城镇为核心的城乡空间，保证市域内农村地区能够普
遍地享受城镇服务和产业带动。
第二节市域产业布局规划
第 11条产业布局原则　
（1）弹性发展原则；
（2）空间集中原则；
（3）因地制宜原则；
（4）引导就业原则。
第 12条产业总体布局
构筑以中心城区为核心的“一城、两园、三轴、四区”产业发展格局。“一
城”即中心城区，“两园”即唐河工业园和沙河工业园，“三轴”即 107国道、定安公路、定魏公路三条发展轴线，“四区”即市域四个发展示范区。
第 14条市域工业空间布局
规划将引导定州市工业形成“二主、二副、双轴”的空间格局。
（1）“二主”
唐河工业园主中心，依托中心城区，辐射整个市域范围。
沙河工业园主中心，依托双天工业园等，辐射整合市域范围。
（2）“二副”
清风店工业发展副中心，依托清风店制药业优势，发展定北工业组团。
李亲顾工业发展副中心，依托李亲顾特色丝网制造等产业优势，发展定南工
（3）“双轴”
分别为沿定魏公路工业发展轴与沿 107国道工业发展轴，借助其自身的交通
运输优势，沿线的相关工业高度集聚。
第 15条市域旅游业空间布局规划形成“三核、三区、一线”的空间结构。
（1）“三核”
历史文化旅游核心区，针对中心城区的历史文化保护区，强调以定州塔为核
心的历史文化景观。
生态观光核心区，依托东部生态观光区，发展旅游服务于一体的旅游核心区。
工业旅游核心区，依托唐河工业园、沙河工业园，发展工业景观旅游核心。
（2）“三区”
西部依托唐河工业园区形成西部工业旅游区；中心城区借助历史文化资源优
势，发展特色的历史文化旅游，形成辐射全市域范围内的中心城区历史文化旅游
区；东部借助生态农业和苗木花卉种植农业发展生态观光区。
（3）“一线”
沿河龙公路旅游主线，串接三大游区。
第 16条商贸物流业空间布局
（1）商贸业空间布局
依托地下商业城、信誉楼商厦、大世界购物中心冷链、粮食物流中心等项目，
保证中心城区较大价值的市场完整性。同时，结合各镇的经济，形成满足地方需
求的各类市场。
（2）物流业空间布局
充分利用大交通项目建设的机遇，规划海陆空“零距离转乘”、“无缝隙物流”
的内陆港。大力发展第三方物流，围绕打造京南石北物流走廊，发展交通枢纽型、产业基地型和商贸集散型三类物流产业集聚区。规划定州东站、政府现址、京广车站、唐河园区四个商贸物流中心，建立 5万吨粮食应急储备制度，申报国家级粮食现代物流示范单位。
第三节市域村镇体系规划
第 17条 市域镇村化发展目标
根据预测，至 2015年定州市域城镇化水平达到 45.00%，至 2030年达到 70%。
在此基础上，改善就业条件，加快农村剩余劳动力转化；不断优化产业结构，推
进城乡三次产业协调发展；加大公共设施投入，推进城乡公共设施共建共享；加
强农村地区文化设施建设，实现农村生活模式向现代化方式转变；注重城镇环境
建设，创造良好的生活与就业环境。
第 18条 市域镇村化发展战略
（1）人口集聚发展战略
继续加大人口集聚力度，采取非均衡增长的策略。在居民点建设上，宜基于
人口分布现状基础条件，整合现有镇村居民点，适当归并，提高基础设施共享度。
（2）资源要素集聚战略
在人口集聚的同时，需要科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信
息资源、技手术资源等资源要素，使现有和潜在的资源相互配合与协调，达到整体
（3）数量质量并举战略
党的十八大报告指出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业
现代化道路。新型工业化进程可以加快定州市域广大农业地区传统农副产品加工
的产业化发展；信息化带来的规模经济效应和就业岗位的提供，促使人口由农村
向城镇转移，从而推动农村地区城镇化；农业产业化促进城镇化即由于生产效率
的提高而促使劳动力从农村转移到城镇。
（4）数量质量并举战略
数量上，稳步促进人口的城镇化进程；质量上，有重点地进行质量上的提高，
城乡兼顾，使定州在快速发展的基础上，走向健康的城镇化道路。
第 19条市域镇村体系等级规模结构规划
(1)乡镇调整
根据发展需要，将南城区、北城区、西城区、赵村乡、大鹿庄乡、杨家庄乡
六个乡镇，统一并入中心城区；西城乡并入李亲顾镇。
(2)市域城镇规模与等级结构
定州市域城镇等级结构
等级个数名称
市域中心 1定州中心城区
中心镇 5李亲顾镇、明月店镇、清风店镇、东亭镇、高蓬镇
一般建制镇 13
叮咛店镇、开元镇、庞村镇、大辛庄镇、子位镇、邢邑镇、号头庄镇、砖路镇、东留春镇、周村镇、息冢镇、大鹿庄镇、留早镇
定州市域城镇规模结构
规模级别个数名称
&10万 1 中心城区
5～10万 2 李亲顾镇、清风店镇
1～5万 5 叮咛店镇、明月店镇、邢邑镇、东亭镇、高蓬镇
庞村镇、砖路镇、大辛庄镇、开元镇、东旺镇、留早镇、子
位镇、号头庄、东留春、息冢、周村镇
第 20条市域镇村体系职能类型结构规划
（1）定州市中心城区
国家现代农业示范区，历史文化名城，石北保南区域中心城市，现代制造业
基地，现代商贸物流中心。
（2）其他镇
综合型城镇：李亲顾镇、清风店镇、东亭镇、明月店镇、叮咛店镇。
市域城镇职能结构表
职能类型 职能定位
中心型 定州中心
省级历史文化名城，冀中南地区的次级中心城市，河北以汽车、
能源、化工和高新技手术为主的新兴工业基地
综合型 清风店镇 定州市北部门户城镇，以商贸、机械制造、体育用品生产、商贸等为主的中心镇 李亲顾镇 以金属制品（钢网等）加工、建筑及商贸为主的中心镇 叮咛店镇 以机械加工、食品制造和商贸为主的小城镇 东亭镇 定州东部门户城镇，以农村商贸、化工等为主导的中心镇 高蓬镇 以现代农业及农产品加工业为主的中心镇 明月店镇 定州西南部门户城镇，以纺织、塑料、肉类等农副加工及商贸为主的中心镇 农工贸型 东旺镇 以水果、中药材的生产、加工、交易和建材、纺织工业为主导的小城镇 庞村镇 以铸造、农副产品加工和商贸为主的小城镇 息冢镇 以农副食品加工、服装加工为主的农村集贸功能的农工贸型城镇
农工型 大辛庄镇 以苗木花卉种植、农副产品加工为主导的小城镇
号头庄镇 以清真特色畜产品养殖、加工为主导的小城镇
子位镇 以农副产品种植、加工为主导的小城镇
大鹿庄镇 以蔬菜种植、制种、加工，苗木花卉种植为支柱的农业型城镇
留早镇 以农副产品种植、加工和废弃物回收加工为主
东留春镇 以纺织配件制造、农副产品加工为主
西城镇 以农业种植和建筑业为主
工业型 开元镇 以铸造工业、粉煤灰综合利用等电力下游行业为主的小城镇
砖路镇 以铸造工业为主导的工业型城镇
杨家庄镇 以纺织和服装加工为主的小城镇
周村镇 以塑料制品、铸造等工业为主
商贸型 邢邑镇 以图书及相关产品批发贸易为主的小城镇
第 21条村庄整治与建设管理策略
（1）村庄分类整理改造
村庄整理主要分为四类进行改造：城镇化整理、村庄异地搬迁改造整理、
合村并点型整理、村庄改造控制型整理。
（2）村庄建设标准
完善通信、供电、供水、排水、供气、环卫等基础设施建设，提高居民生
活质量；完善文教、体育、医学等公益性公共设施。
降低人均建设用地标准，提高公共设施用地以及道路用地指标。
严格限制新增建设用地，鼓励乡村人口向城镇集中。
第 22条 城乡居民点建设发展总体方案
据市域镇村体系规划，城乡居民点将分为“中心城区—中心镇—一般建制
镇—中心村—基层村”五个等级。
分乡镇村庄整合情况
村庄数建设用地规模
调整前调整后调整前调整后
西城区 22 3 572.25 87.5 484.75
南城区 25 6 720.95 214.5 506.45
北城区 统一并入8 0 344.47 0 344.47
赵村镇 中心城区 25 6
杨家庄乡 23 10 571.23 308.8 262.43
大鹿庄乡 19 10 900.93 407.5 493.43
清风店镇 保留 27 5 850.10 245 605.10
庞村镇 保留 17 8 758.34 372.2 386.14
砖路镇 保留 20 10 852.44 452 400.44
留早镇 保留 37 12 951.80 348 603.80
东亭镇 保留 15 7 589.06 246.5 342.56
东旺镇 保留 16 7 537.73 276.5 261.23
大辛庄镇 保留 15 7 499.70 262.5 237.20
明月店镇 保留 31 13 677.12 350 327.12
开元镇 保留 21 13 787.29 409.5 377.79
周村镇 保留 21 10 790.30 385.5 404.80
叮咛店镇 保留 28 9
东留春乡 保留 15 5 622.52 177 445.52
李亲顾镇 18 5 692.16 249 443.16
12 5 481.04 153.5 327.54
号头乡 保留 17 8 800.68 288 512.68
子位镇 保留 12 6 686.77 406.5 280.27
高蓬镇 保留 16 3 763.08 405 358.08
邢邑镇 保留 13 6 470.96 211 259.96
息冢镇 保留 13 7 619.81 277 342.81
总计 486 181 7 10874.65
备注： 本表中统计的村庄不含已划入城区的社区。
第 23条 城乡建设用地与非建设用地统筹
（1）调整、优化中心城区的土地资源配置，结合中心城区的职能调整，积
极发展现代服务业和高新产业等占地少的行业，按照土地级差地租的要求，合理
确定市域不同地区的开发强度，提高土地、交通等基础设施的使用效率。
（2）结合城镇化率的提高，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原
则，调整现有村镇的数量和布局，适当合并，重点向部分基础条件好、发展潜力
大的村镇倾斜，促进土地资源的集约利用，提高土地使用效率。
（3）通过制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，推
行单位土地面积的投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制制度，提高
产业用地的集约利用水平。
（4）严格保护涉及公共利益和具有特殊功能的重要土地资源，如耕地、林
地、湿地和自然保护区用地。通过对建设用地规模、布局、建设时序的控制，遏
制低水平、重复建设以及盲目圈占土地的现象。依法保障国家重点建设项目、基
础设施用地和其它合理建设项目用地。
（5）根据城市总体布局，适当调整基本农田布局，将基本农田保护区与绿
色隔离地区和生态走廊规划相结合。
（6）城乡用地统一规划和管理，依据经济、社会发展情况制定土地供应计
划，强化城乡规划对建设用地总量的控制和对土地储备的引导。通过空间和土地
用途管制，促进城乡均衡、协调发展。
（7）严格执行耕地占补平衡制度和基本农田保护机制。按照数量和质量并
重的原则，通过土地整理、复垦、开发等方式补充耕地，实现耕地的占补平衡。
（8）完善土地市场建设，优化土地资源配置。充分发挥市场机制的作用，
采用经营性建设用地招标、拍卖和挂牌出让方式供地，建立统一、公开和透明的
土地市场。
第 24条 市域空间发展策略
（1）强化中心城区核心功能
（2）培育南北两极
（3）推动产业聚集
（4）以线带面全面发展
（5）统筹城乡协调发展
第 25条市域空间结构
规划形成“三河护中山，双园拱新城；三轴连五镇，五廊通神州”的市域城
乡空间布局结构。
“新城”即定州中心城区。中心城区是定州市域城镇空间组织和演进的核心，
市域城乡空间体系的发育在根本上取决于中心城区的发展。
“双园”是指定州市域内两个重要的产业园区：以制造业、化工业和高新技
手术产业为重点的唐河循环经济产业区，以现代农业、钢网、体品等传统产业为重
点的沙河工业园。
“三河”是指定州市域三条河流水系，分别是唐河、沙河、孟良河。结合各
条河流尤其是唐河、沙河的防护林、碳汇林带建设，适当发展休闲度假产业。
“五镇”即李亲顾镇为代表的五个市域中心镇，分别是北部的清风店镇、东
部的东亭镇、南部的李亲顾镇和高蓬镇、西部的明月店镇。
“三轴”是以定州中心城区为核心的两条城镇发展轴及沿线地区，分别是依
托京广城镇发展轴所形成的南北向轴线和依托河龙公路所形成东西向轴线。同时，
沿定深公路形成一条城镇发展走廊，成为定州东部地区发展的主要载体和向东拓
展腹地的重要通道。
“五廊”是指市域内多条交通干道及其两侧生态防护绿带构成的生态交通廊
道，分别是京广铁路（107国道）、京港澳高速、京广高速铁路、朔黄铁路、曲港高速公路生态交通廊道。
另外，在市域内构建多处林地、园地所构成生态斑块。
第 28条 政策性分区
根据定州市域生态功能区划和经济发展区划，划定定州市域政策性分区，
分为城镇密集发展区、城镇协调发展区和生态环境保护区。
（1）城镇密集发展区主要是指位于沙河以北的定州市西部地区,包括砖路
镇、庞村镇、清风店镇、开元镇、明月店镇、周村乡和叮咛店镇。
（2）城镇协调区主要是指位于沙河以北的市域东部地区，包括留早镇、大
辛庄镇、大鹿庄乡、杨家庄乡、东亭镇、东旺镇、号头庄回族乡和东留春乡。
（3）生态环境保护区主要是指沙河以南地区，包括高蓬镇、李亲顾镇、西
城乡、息冢乡、邢邑镇和子位镇 6个乡镇。
市域综合交通规划
（1）市域综合交通发展目标
强化定州市全国陆路交通枢纽的地位，加强其与石家庄、保定的交通联系，
并满足市域城镇体系规划对市域交通系统提出的各项功能要求，建立与定州市区
位、职能相适应的协调、可持续、高效的枢纽型网络化市域综合交通运输体系。 　
（2）铁路网络规划
定州市域将形成“三纵一横”的铁路网格局，其中三纵分别为京广铁路、京
广高速客运专线和京石城际轨道线；一横为朔黄铁路。
（3）高速公路网络规划
保持现有京珠高速公路，作为定州区域交通的快速联系通道；在市域东南方
向，规划有石港高速选线方案；在定州市中心城区北部，规划石港高速曲阳支线
（石港、京昆高速连接线）从唐河北侧穿过，在规划唐河工业区西北、高速与 107
国道交叉口各设一个高速出入口。
（4）国道网络规划
107国道的公路技手术标准达到一级。
（5）省道网络规划
河龙公路改扩建，达到公路技手术一级标准。
定魏公路升级改造为省道，达到公路技手术二级标准。
定深公路升级改造为省道，达到公路技手术二级标准。
安承公路升级改造为省道，达到公路技手术二级标准。
（6）县道网络规划
在现有县乡道路的基础上，通过改扩建，建成四横两纵六条县道，与国省道
结合组成市域内道路交通干线网络，将市域内各城镇紧密联系起来。
（1）近期保护措施
①严格控制百姓取土行为，加强对于定州东关遗址、西甘德遗址、赵村遗
址、定州石佛寺遗址、大屯墓群等古墓葬、古遗址周边百姓取土行为的控制。
②逐步修整东岳庙、西牛村清真寺、八角井的周边建筑高度，提高文物整
体视觉效果。
③对部分风蚀现象严重的碑刻予以技手术保护措施，避免进一步风蚀。
④部分出现坍塌现象的庙宇、古建筑予以修复、保护，包括郝浴家庙、东
⑤挖掘修复八角井，提高其文化价值。
（2）远期保护措施
重点对文物保护单位实施质量维护、规划控制、控制管理以及价值的进一步
城市人口规模　
近期（2015年）：中心城区人口为 38万人；
远期（2030年）：中心城区人口为 75万人。
第 59条城市用地规模
近期（2015年）：中心城区建设用地总量 45.6km 2，人均建设用地为 120m 2
以内；远期（2030年）：中心城区建设用地总量 82 km 2，人均建设用地为 110 m 2以内。
第二节中心城区空间发展策略
第 60条空间拓展方向
延续原有城市发展脉络，以东向、北向拓展为主，适度向西扩展，控制向
第 61条空间发展策略
“北拓、东进、西扩、南控”的城市空间发展策略。
第 62条空间发展措施
（1）以交通要素为依托，以产业布局为先导，以生态优先为终极导向，追
求最优空间形态和结构。
（2）以新区建设带动旧城区更新，引导旧城区职能与产业向外疏散。
第 63条空间增长边界
现状城区及 3个乡镇（包括西城区、北城区、南城区三个街道办，赵村镇、
大鹿庄乡、杨家庄乡共 6个乡镇），面积约为 276平方公里。
第 64条空间管制规划
（1）禁建区
城市重要的生态通廊和生态背景区域。该区域除进行农村居民点建设和与
保护需要直接相关建设外，禁止一切与城市建设相关的活动的开展，并严禁破坏
景观与自然资源；保护耕地，禁止耕地转为非耕地，禁止侵占基本农田进行农村
居民点建设。
（2）限建区
因发展条件有限，发展前景尚不明确的区域。该区域除进行农村居民点建
设、城市基础设施和重点项目建设外，禁止其他与城市建设相关的活动的开展。
保护耕地，严格控制耕地转为非耕地，因建设需求确需占用耕地的，必须经法定
程序规定严格审批批准后放可实行。控制农村居民点规模，禁止侵占基本农田进
（3）适建区：
综合发展条件较好，适宜城市建设用地发展的区域。该区域为城市建设适
宜开展的区域。在该区域内，因城市建设发展需求，涉及将农用地转为建设用地
的，必须经法定程序规定严格审批批准后方可实行；该区域内的农村居民点，原
则上不再扩大其规模，应对其进行合理引导，促进其人口向中心城集中。
（4）已建区
城市建设及基础设施已经覆盖的区域。调整用地结构与布局，完善配套设施，
改善生活环境；疏解核心区功
能，适当疏散人口。
第三节中心城区用地规划
第 65条总体结构与功能分区
（1）总体结构
规划中心城区形成“三心、三轴、三片、六组团”的结构。
①三心：北部城市主中心、东部城市次中心、旧城城市次中心。
②四轴：城市东西向发展主轴、城市南北向发展主轴、城市西向发展次轴、
城市东西向发展次轴。
③三组团：以京广铁路（京石城际轨道）和京珠高速为界，划分为三大发展
组团，即中部组团、西部组团和东部组团。
④四廊：依托城市周边各条主要交通走廊，规划预留大面积的生态绿带，形
成城市组团发展之间的生态廊道，分别是京广铁路（京石城际轨道）生态廊道、
京珠高速生态廊道、京广高铁生态廊道、石港高速（曲阳支线）生态廊道。
① 行政办公用地
建立市级行政办公区；调整部分行政办公用地；新规划东部片区行政办公
用地 。 　
② 商业金融用地
按照“一主、两副、分级配套”的结构模式布局商业金融用地，形成旧城
市级商贸服务中心、北部组团商业服务副中心、东部站前组团商业服务副中心和
各居住区级商业服务中心。
调整、充实、提升旧城市级商业服务中心；
形成以商贸、商务办公为主，餐饮、娱乐配套的北部组团商业服务副中心、
东部站前组团商业服务副中心。
配套、完善居住区级、小区级商业服务中心及设施。
分类调整现状市场，整合或迁移等级较低的市场。规划 7处市场，另在各
居住区配建规模较小的便民菜市场。
③ 文化娱乐用地
改造、提升旧城文化设施，建设传统商业文化区。
新建市级文娱中心。
新建东部站前组团文化娱乐区。
配套居住区、小区级文化中心。
④ 体育用地
新建市级体育中心。
在旧城组团、西部综合组团及东部站前组团规划体育设施用地。
⑤ 医学卫生用地
保留中心城区部分现状医学卫生单位。
配套完善区级医院。
完善社区医学卫生系统。
规划中心城区医院一览表
名称 位置 规模（m2）备注
市人民医院 中兴路北侧建设路西侧 6.3 现状扩建
市二医院 中山路北侧博陵街东侧 4 现状扩建
部队医院 兴定路南侧自来佛街西侧 5.7 现状扩建
105医院定曲路南侧长安二路东侧 3.8 现状扩建
市妇幼保健院 兴定路南侧明月街西侧 1.6 迁址新建
市中医院 兴华路南侧南门街西侧 2.1 迁址新建
杨庄医院 中兴路南侧杨庄街东侧 5.5 新建
东关医院 中兴路南侧自来佛街西侧 4 新建
和谐医院 和谐路北侧文化街西侧 4.1 新建
乐安医院 团结路南侧东门大街东侧 3.5 新建
永安医院 和谐东路北侧永安路东侧 3.3 新建
长乐医院 长乐路南侧站前二路西侧 2.2 新建
永庆医院 兴定东路南侧永庆路东侧 1.7 新建
集贤路医院 和谐路北侧集贤路西侧 8.1 新建
兴华西医院 兴华西路南侧胜利大街东侧 2.2 新建
⑥ 教育科研设计用地
建设市级科教中心。
调整、完善各片区教育科研用地。
⑦ 社会福利设施用地
提升中心城区原有社会福利设施水平。
新建一所综合性社会福利院。
第 68条居住用地与住房建设规划
（1）规划目标
努力把定州中心城区建设成为人民安居乐业、综合设施完善、人居环境优
美的宜居城市。
（2）规划原则
① 对现状居住用地采取整体改造、整治与局部修缮相结合的居住空间整
体协调发展思路；
② 结合王快干渠中心城区段两侧的绿化以及护城河公园建设，改善居住
环境，体现北方平原城市的居住特色；
③ 在保持旧城区传统肌理和邻里格局的前提下，强化、细化各类住区规
划，建成标准较高的住宅区，倡导混合住区；
④ 强调土地资源的节约、集约、高效利用，旧区更新与新区发展并重；
⑤ 新的居住用地应开发建设配套齐全的居住区及小区，适度发展居住、服
务、就业一体化社区；
⑥ 规划政策引导与市场行为相结合，弹性互动发展。
（3）用地布局
规划中心城区形成 4个大的居住片区，分别为西部居住片区、北部居住片
区、旧城居住片区及东部居住片区。
①旧城居住片区
调整、优化旧城居住空间，配套市政设施、公共服务设施和公共绿地 ,保护、
利用传统民居。居住用地 805.1hm2，人口规模 32.8万人，人口毛密度 407人/公顷；
②北部居住片区
结合北部行政、商业、文体综合公共服务中心的建设，以新建现代居住小区
为主，形成北部综合居住片区。规划居住用地 399.7 hm2，人口规模 16万人，人口毛密度 400人/公顷。
③西部居住片区
在西部综合组团建设西部居住片区，与西部工业组团相配套，居住用地
382.7hm2 ,人口规模 12万人，人口毛密度 313人/hm2；
④东部居住片区
结合京广高铁定州站站前现代服务中心的建设和东部片区的开发，集中新建
就业、居住、公共设施一体化的东部居住片区。规划居住用地 386.1 hm2，人口规
模 14.2 万人，人口毛密度 368人/公顷。
⑤ 居住用地指标
至 2030 年，中心城区居住用地总面积为 ，占规划城市建设用地的
24.09%，人均居住用地为 26.31m2。
中、小学规划
参照《城市居住区规划设计规范》，按照1～3万人设置一所小学、3～5 万
人设置一所中学的标准，中心城区共需配套小学 40所、中学 18所。
规划保留定州中学、定州实验中学、定州二中、启明中学、新华中学、定州
回民中学、中山东路初级中学，另在旧城区新增二所中学，在北部组团新增三所
中学、在东部片区新增三所中学、在西部片区新增三所中学。 　
中心城区中学规划一览表
名称 位置 规模（m2）备注
定州中学 中山路北侧南门街东侧 8.6 现状扩建
定州实验中学 兴定路南侧清风街西侧 5.4 现状扩建
定州二中 兴华路南侧明月街西侧 4.3 现状扩建
中山东路初级中学 兴华路南侧自来佛街西侧 2.1 现状扩建
启明中学 兴华路南侧南门街西侧 2.5 现状扩建
新华中学 中兴路北侧东门大街西侧 10.5 现状扩建
定州回民中学 中兴路北侧自来佛街东侧 4 现状扩建
中兴中学 中兴路南侧明月街西侧 7.8 新建
杨庄中学 中兴路北侧杨庄街西侧 5 新建
东门中学 兴定路北侧东门大街东侧 4.7 新建
团结中学 团结路南侧东门大街东侧 3.8 新建
和谐中学 和谐路北侧文化街东侧 4.2 新建
集贤中学 旭阳路南侧集贤路西侧 6.3 新建
龙泉中学 龙泉路西侧和谐西路北侧 5.5 新建
兴华西路初级中学 兴华西路南侧胜利大街东侧 2.3 新建
明珠中学 明珠一路北侧永庆路西侧 5 新建
永安中学 长乐路南侧永安路东侧 3.8 新建
长乐中学 长乐路南侧站前二路西侧 3.1 新建
（5）经济适用房和廉租房规划
① 规划布局
规划在旧城居住片区的南部安排经济适用房小区，用地面积约为 29 hm 2，建
设补贴廉租房，安置目前旧城区人均住宅建筑面积 10 m 2以下的居住困难户。
规划在北部居住片区的北部安排经济适用房小区，用地面积约为 38 hm 2。
规划在东部居住片区的南部安排经济适用房小区，用地面积约 34 hm 2。
规划在西部居住片区的西部安排经济适用房小区，用地面积约为 30hm 2，安
排集宿房，供工业园区外来打工人员住宿。
综合交通发展目标及策略
（1）发展目标
构筑一个与定州城市发展进程相适应，高效率、一体化和人性化的城市综合
交通体系，支撑城市用地布局形态和结构的实现和完善。 　
（2）发展策略
① 区域交通一体化发展；
② 城市交通与用地布局整体协调发展；
③ 公共交通优先 ；
④ 完善交通基础设施。
第 73条 对外交通规划
（1）铁路规划
① 改建、升级京广铁路定州站，改善候车环境，改造站前广场，扩大站前
长途客运站场用地，调整站前广场的交通线路组织，方便乘客进、出站及完成交
通工具的转换。
② 加快新建京广客运专线新定州站及站前广场，科学规划站场布局。
③ 扩大现有京广铁路东侧货运站场用地，提高服务水平。
④ 规划建设北京至石家庄经停定州的轨道交通，预留城际轨道交通通道，
考虑与京广铁路定州站合站建设轨道结点。
（2）公路规划
中心城区的过境交通有：京珠高速公路，石港高速曲阳支线，107国道，河
龙公路、定魏公路和定深公路三条省道，呈放射状分布，在中心城区外围形成 8
个对外交通出入口。
中心城区对外公路规划汇总表
方向 对外公路 公路性质 联系区域
北向 G107 国道 北京
东北向 京珠高速 高速 北京
西向 河龙公路 省道 曲阳
西南向 G107 国道 石家庄
南向 定魏公路 省道 无极
南向 定深公路 省道 深泽
南向 京珠高速 高速 石家庄
东南向 河龙公路 省道 安国
东西向 石港高速曲阳支线 高速 曲阳、黄骅港
（3）客、货运站场规划
搬迁、改建定州火车站前的老客运站，在京广客运专线定州站旁新建公路
客运站和货运站各一处，在西部片区长安汽车园以北新建一处货运站。
中心城区客货运站场汇总表
名称位置规模（hm2）备注
定州客运西站定州火车站旁 3.85规划
定州客运东站京广客运专线定州站旁 3.75规划
定州工业园货运站定曲路以北，长安一路以西 3.49规划
定州东货运站京广客运专线定州站旁 3.98规划
城市道路交通规划
（1）道路等级
按主干路、次干路、支路三个等级进行规划建设。
① 主干路红线宽度为40-60m，计算行车速度40km/h，断面布置为二至三
块板形式，设置双向四至六车道。
② 次干路红线宽度为30-40m，计算行车速度40~60km/h，断面布置为一
至二块板形式，设置双向四车道。
③ 支路红线宽度为15-20m，计算行车速度30km/h，断面布置为一块板形
式，设置双向二车道。
（2）道路网结构
中心城区道路网络整体构架为“方格路网”结构形式，形成“一环、三横、
六纵”的骨架路网结构。
“一环”由胜利大街、中兴路、高速西路、旭中路（旭阳路、旭东路）共同
构成；“三横”由和谐路、兴定路、中山路组成，“六纵”由龙泉路、惠安路、博陵街、清风街、自来佛街、发展大街组成。 　
（3）道路交叉口规划
保留中心城区现状 5处立体交叉口，具体为：兴华路、中兴路、中山路、电
厂路与京广铁路交叉口，中山路与京珠高速交叉口。
规划新建分离式立交 9处，分别为：旭中路、和谐路、府院二路与京广铁
路交叉口，旭中路、和谐路、府院一路、兴定路与京珠高速交叉口，中山路与京
广客运专线交叉口，外环东路与京广客运专线交叉口；规划新建互通式立交一座，
即外环北路与京珠高速交叉口立交。
（4）公共交通规划
至 2030年，中心城区拥有标准公交车约 800台，规划公交站场总用地面积
约为 16.15hm2。
中心城区公交停车站场规划一览表
编号名称占地面积（hm2）位置
1 城西公交站场 2.38 惠安路以东，学院二路以南
2 城北公交站场 2.46 文化街与团结路交叉口
3 定州站前公交站场 2.72 定州火车站前
4 高铁站前公交站场 2.56 客运专线定州站前
5 旧城西南公交站场 1.61 中兴路以南，博陵街以西
6 旧城东南公交站场 1.67 中兴路以南，东门大街以东
7 城东公交站场 2.75 长乐路以南，永庆路以东
合计 16.15
（5）静态交通规划
① 城市广场
按交通集散广场和游憩集会广场两类进行布局与控制。
交通集散广场的总用地规模按规划人口 0.07-0.1 m 2/人计算，中心城区需
交通集散广场总用地面积 5.6-8 hm 2。规划在中心城区原火车站、新建京广客运专
线火车站前设 3处交通集散广场。
城市游憩集会广场用地总面积按规划城市人口 0.13-0.40 m 2/人计算，中心
城区需游憩集会广场总用地面积为 10.4-32 hm 2。其中，市级广场每处面积宜为 2-5
hm2，区级广场每处面积宜为 1-3 hm 2。
规划在保留并扩建原有广场的基础上，进一步增加开放空间，共规划建设游
憩集会广场 7处，总用地面积约为 27.3 hm 2。
中心城区规划广场一览表
位置 广场类型
1 定州站西广场 3.69 定州火车站西出口 交通集散广场
2 定州站东广场 4.16 定州火车站东出口 交通集散广场
3 客运专线定州站前广场 7.69 客运专线定州站前 交通集散广场
4 张寒晖广场 1.25 中山路与清风街交叉口西北角 游憩集会广场
5 晏阳初广场 1.13 中山路与自来佛街交叉口西南角 游憩集会广场
6 苏东坡广场 2.20 兴定路与清风北街交叉口东北角 游憩集会广场
7 商业中心广场 2.39
自来佛街与府院一路交叉口东南
游憩集会广场
8 定州塔文化广场 1.58 定州塔以北中山路以南 游憩集会广场
9 西部片区市民广场 1.95 集贤三路以东，和谐西路以北 游憩集会广场
10 旧城西南市民广场 1.22 中兴路以南，杨庄街以西 游憩集会广场
合计 27.26
② 公共停车场
按规划中心城区人口 0.8-1.0 m 2/人的标准预测，2030年定州中心城区需公
共停车场总用地面积约为 64 hm 2，其中机动车公共停车场占比为85%，约 55 hm 2。
规划机动车公共停车场与城市公共设施、交通设施等车流量集中的地块相结
合，按照 500m服务半径，总用地约为 38.5 hm 2，约占机动车公共停车场总面积的
70%，其余30%为中、小型公共停车场。公共停车场应根据城市发展需要，结合停
车需求与城市建设情况，均匀分散布置在城市内部。
中心城区绿地景观系统规划　
第 75条 绿地系统规划
（1）绿地系统布局结构
为“双核、四轴、一带、多点”的绿地系统结构。
① “双核”
一核为原有的市级公园——中山公园，作为辐射中心城区的公共活动空
间；另一核为规划的市级公园——自来佛公园，主要展示地方民俗文化。
② “四轴”
依托 500kV高压线路、京广铁路、京珠高速以及京石客运专线大面积防护
绿地形成 4条城市绿轴。
③ “一带”
小唐河——小清河滨湖绿带，供居民休憩娱乐。
④ “多点”
新增市级、区级公园 19个，辐射范围覆盖整个中心城区，为多点覆盖。
（2）绿地及公共绿地规划
规划到 2030年中心城区绿地总面积 1412.87 hm 2，占中心城区建设总用地
的17.24%，人均绿地面积 18.84m 2。其中，公共绿地面积 1255.63 hm 2，人均公共
绿地面积 16.74m 2。
公园绿地：根据中心城区各组团性质，充分考虑其服务范围，设置不同规
模、等级的公园绿地，作为中心城区群众性文化教育、娱乐、休息的场所。
街头绿地：结合中心城区公园绿地及滨水绿地，散点布置街头绿地，满足
绿地服务范围，形成层次清晰的绿地系统。
② 按服务范围
规划新增市级和区级公园 19个。
中心城区市区级公园规划一览表
编号位置 面积（公顷）级别 类型
1 旧城组团 19.68 市级 综合公园
2 旧城组团 37.42 市级 滨河公园
3 西部综合组团 15.55 市级 综合公园
4 站前综合组团 13.16 市级 综合公园
5 西部综合组团 5.11 区级 综合公园
6 西部综合组团 6.42 区级 综合公园
7 西部综合组团 4.51 区级 儿童公园
8 西部工业组团 12.32 区级 滨河公园
9 西部工业组团 13.96 区级 综合公园
10 核心组团 18.10 区级 综合公园
11 核心组团 19.71 区级 文化公园
12 核心组团 8.31 区级 综合公园
13 核心组团 7.49 区级 综合公园
14 旧城组团 1.78 区级 文化公园
15 旧城组团 10.25 区级 文化公园
16 旧城组团 7.94 区级 文化公园
17 旧城组团 10.29 区级 文化公园
18 旧城组团 5.17 区级 文化公园
19 站前综合组团 9.73 区级 综合公园
20 站前综合组团 5.13 区级 综合公园
21 站前综合组团 5.41 区级 综合公园
（3）防护绿地规划
城市防护绿地分为卫生防护带、道路防护带、水系防护带，规划按相应的
用地标准控制。
规划卫生防护绿带用地控制标准
分类 绿化隔离带
工业区与居住区之间 50m
有污染的工业企业周围 50-100m
污水处理厂周围 50-100m 下风向 100-500 m
中心城区特殊地段绿化带控制宽度一览表
编号 名称道路红线外绿化每侧宽度 备注
1 京广铁路两侧防护绿地控制为50m，局部地段达到 290m
2 500kV高压线两侧 70m
3 京珠高速东侧控制300m，西侧控制 100m 中心城区内
4 京石客运专线东侧控制250m，西侧控制 50m 全段
5 河龙高速北侧控制120m，南侧控制 60m 全段
河流水系规划
（1）规划原则
① 调整沿河土地使用功能，改善交通条件，综合治理污染，开辟绿化休闲
空间，将小清河变为贯穿整个中心城区、联系生活的绿色景观休闲带及串联自然、
人文景点的绿脉，塑造生态宜人、景观优美、休闲和游览相宜的城市绿色骨架。
② 重点调整生活区内的居住用地布局，结合绿地系统建设，重点整治和拓
展滨河步行空间，增加小清河沿河绿化宽度，在滨水地带规划一系列开放空间节
③ 加强河道两侧道路基础设施的建设，增设滨河步行道和垂直河道的步行
道，强化滨水空间的交通可达性。
(2) 水系组织
合理组织、调配中心城区周边水系，将城市水系串通，保持流经城市水系的
水域面积，改善城市生态环境：扩大水系周边绿地面积，形成城市生态公园；整
治恢复古护城河，加强两侧用地调整，建设良好的古城景观风貌。 　
（3）河流岸线规划
划定水面保护范围，确定岸线使用原则。
小唐河穿过中心城区，为中心城区主要滨水景观带。穿过中心城区部分的小
唐河西岸设置宽度不大于140m的公共绿地绿化带，小清河东岸控制20—40m的公共
绿地宽度。
位于中心城区外围，控制 80—370m的防护绿地宽度。
③ 王快干渠
疏浚王快干渠，位于中心城区外围的河段两边控制 20m宽的防护绿地，中心
城区部分的河段控制 20—40m宽的公共绿地。
穿过中心城区,控制公共绿地宽10—60m。
景观系统规划
构筑“三核、多点、一轴、两带、五区”的景观环境形象结构。
(1)“三核”
为：定州塔文化景观核、多功能综合景观核、站前商贸景观核。
(2)“多点”
规划在城市主中心区、区级公共中心、主要城市出入口、重要的城市公园、
风景区等地段形成景观节点，共形成 3个公园绿地节点、4个公共开放空间节点。
(3)“一轴”
即历史景观风貌轴。依托中山路，结合中心城区旅游黄金线路，重点展现
定州历史文化风貌，结合景观规划，成为中心城区主要旅游轴线。
(4)“两带”
为：滨河景观风貌带、现代商业风貌带。
(5)“五区”
分别为：现代产业景观区、现代居住景观区、景观风貌协调区、历史景
观风貌区、现代商业景观区。
第六节中心城区历史文化遗产保护规划
第 78条 历史文化保护区范围
西侧以护城河遗址为界，东侧以城墙遗址为界，南侧以护城河遗址为界,北
侧以兴定路和城墙遗址为界，面积约为 6.51km 2。
第 79条 历史文化遗产保护原则
(1) 经济与历史文化协调发展原则；
(2) 节约用地、保护环境原则；
(3) 城市历史文化特色原则；
(4) 规划连续性原则。
第 80条 历史文化保护区之轮廓保护措施
(1)古城墙保护策略
① 对位于旧城北部、东部、南部的现存城墙遗址予以保护，划定保护区以
及建设控制地带，并依据相关法律法规及规划要求进行保护；
② 将城墙遗址纳入城市绿地系统规划，沿部分城墙形成带状的历史性公园，
达到遗址保护与城市景观等多功能的结合；
③ 对古城墙实行严格的保护规划，同时加大保护宣传力度，杜绝周边居民
取土现象；
④ 对破损现象严重的城墙实施保护与修复工作，远期进行公园建设，加强
景观效果。
（2）古城门保护策略
① 划定南城门以及瓮城的保护范围及建设控制地带，并按照相关法规严格
② 对于另外三处城墙遗址予以标识、提示。
（3）护城河水系保护策略
① 严格控制护城河水质，杜绝周边居民倾倒垃圾及排放污水现象；
② 疏浚河道，对护城河周边环境实施综合整治，形成良好的河滨景观，远
期打造成为城市带状河滨公园。
（4）道路格局保护策略
① 保护、完善道路骨架，同时对周边建筑高度以及建筑风格进行控制；
② 对部分道路（北门街、中山东路等等）周边建筑进行整体风貌改造。
第 81条 历史文化保护区之建筑高度控制
（1）严格按照已划定的各级文保单位保护范围的控制要求，控制新建建筑高
（2）严格控制高速路—开元寺塔、中山东路—开元寺塔的景观视廊内的建筑
（3）严格控制北门街、中心街、刀枪街等特色街巷两侧的建筑高度。
（4）严格控制护城河两岸的建筑高度。
（5）控制回民街特色街区内新建建筑的高度。
（6）历史文化保护区内、上述区域之外的建筑高度均应控制在 6层（18m）
第 82条 历史文化保护区之特色街巷控制
（1）回民街特色街区的建设控制范围
北至启明学校南侧墙和文庙北侧墙，南至中山东路，西至清风街，东至中
心街，面积约为 23.6hm 2。
（2）严格保护中心街、刀枪街、回民街等特色街巷。
（3）严格保护特色街巷两侧的古树名木及大树。
第 83条文物保护单位保护范围的划定
文物名称保护范围建设控制范围
以开元寺塔平面中心为基点，向东 51m,向南 217m,向西
55m,向北 47m
以保护范围边线为基线，东外扩
60m至任保城家西墙，南外扩 35m，
西外扩 40m至梆子剧团西墙，北外
扩 140m至中山路南侧
定州贡院(附静
志寺塔基地宫 )
以号舍东墙外皮为基线向东 44m,以照壁外皮为基线向
南 7.5m,以号舍西墙外皮为基线向西 40m,以后楼北墙
外皮为基线向北 31.5m。静志寺塔基地宫保护范围位于
定州贡院西侧保护范围内
以保护范围边线为基线，东外扩
49m至新立街,南外扩 31.5m至居民
区,西外扩 52m至草场胡同西侧 ,北
文物名称保护范围建设控制范围
定县文庙(含节
孝祠、东坡双槐 )
以围墙外皮为基线，向东 5m至界桩，向南至节孝祠南
房后墙，向西至师范学校西围墙，向北 50m至师范学校
以保护范围边线为基线，东外扩
14.5m至北大街，南外扩 15m,西外
扩 55m,北外扩 9m
以围墙外皮为基线，四周各外扩 3m，东至民居,南至北
门旅馆 ,西至定州市委 ,北至刀枪街
众春园旧址(雪
以雪浪石亭中心为基点，向四周各外扩 50m
以保护范围边线为基线，四周各外
定州南城门（附
以第二门洞外侧墙中心为基点，向东 22m，向南45m，
向西 40m，向北 150m，均至民居
以保护范围边线为基线，四周各外
东院以四周围墙外皮为基线，向东外扩 30m至民居，向
南外扩 30m至民居，向西外扩至月明街西缘，向北外扩
30m,西院以围墙外皮为基线，向东外扩 20m至民居，向
南外扩 15m至王家胡同，向西外扩至西关南街，向北外
扩 20m至兴华路
以保护范围边线为基线，四周各外
北庄汉墓石刻
以围墙外皮为基线，向四周各外扩 10m
以保护范围边线为基线，四周各外
以南、北、西围墙外皮为基线，向南、北、西各外扩
4m；以大殿东山墙外皮为基线向东 14m
以保护范围边线为基线，东外扩
18.3m至新开街西侧,南外扩 4m至
蒋五尔宅,西外扩 11m至工艺美手术
厂院内,北外扩 11m至贸易货站
净众院塔基地宫
以地宫周围新建围墙外皮为基线，向四周各外扩 4m
以保护范围边线为基线，向四周各
外扩 9m，东至加工厂内,南至仿古
街 ,西、北各至耕地界桩
清真寺 以围墙外皮为基线，向四周各外扩 1m
以保护范围边线为基线，向四周各
晏阳初旧居以四周围墙外皮为基线，向东、南、北各外扩 1m,向西
至西墙外皮
以保护范围边线为基线，各向外扩
石佛寺遗址
以石佛为基点，向东 65m,向南 100m，向西 140m,向北
以保护范围边线为基线，四周各外
白果树 以白果树根中心为圆点，以 30m为半径的平面范围内
以保护范围边线为基线，周围各外
以南街古槐树根中心为圆点，以 20m为半径的平面范围
以保护范围边线为基线，周围各外
定州已经踏上腾飞之路
费了半天劲没人看呀？？？？
吹的不赖，钱呢没钱什么都是白吹
石家庄也是三年大变样扩起来的，看了半天，没发现城市供水的环节，据说以后不允许用地下水了，要净化南水北调的，水处理厂规划到了什么地方？？
给水工程　
（1）水源选择
规划除定州中心城区采用地表水和地下水联合供水外，其他各乡镇就地采用
地下水，同时全市均应根据条件，积极利用再生水。地表水为南水北调工程提供
的水源，在远期是定州市区的主要水源。
（2）供水设施规划
在中心镇李亲顾镇和清风店镇，以及高蓬镇新建三所水厂，规模分别为 4万
m3/d、3.5万 m3/d、2.5万 m3/d，并在其他一般建制镇设置清水池和加压泵站。
在中心城区新建一座水厂、扩建原有塔宣村水厂。近、远期规模为 15万 m 3
/d和33万m 3/d。
第 32条排水工程
（1）规划原则
① 各乡镇建立集中污水处理厂（站），减少对内河等水体的污染。
② 保持水的高重复利用率，建立健全水循环使用系统，污水回用，使处理
后的污水能中水回用于生产补充水，在回用水深度处理中，根据污水水质要选用
降低暂硬的处理工艺以及过滤、杀菌等处理技手术环节。
③ 工业废水需达标排放，工业废水原则上达到零排放要求，不能满足要求
的须经治理达到《污水综合排放标准》（ GB）的相关标准后方可排入污
水管道。大型工业企业废水处理厂经处理后在可能的条件下与城市污水处理厂合
并建设处理厂，以减少重复投资。
（2）污水排水工程
① 污水处理厂
规划远期在中心镇区及其它乡镇建设小型集中污水处理设施，解决水污染问
题。在全市每一个乡镇均设置集中污水处理厂（站），收集城镇建设区及其周边 500m
范围内部分中心村、一般永久居民点和自然村的污水，总处理规模达到 52万 m3/d，
污水厂的总处理规模略大于远期污水量。
② 排水管网
管网要充分利用现状管道，结合各镇排水体制进行建设，近期同远期相结合，
既要保证排水的需要，又要满足经济的要求。
（3）雨水排水工程
雨水管网应充分结合地形，就近排放。市域内充分利用现状排干、沟渠，拦
蓄雨水，以达到雨洪利用，或用于农灌，或用于涵养地下水的目的。
第 33条 供电工程
（1）用电量预测
到 2015年，定州市用电量为 16.8亿kWh；到 2030年，定州市用电量为 52.15
亿kWh，最大用电负荷948.18MW，最大负荷小时为 5500小时。
（2）电网规划
到规划期末，全市 220kV变电站达到 4座，主变 10台，容量达1800MVA，容
载比1.9；110kV变电站达到 25座，主变 54台，容量达2333.5MVA，容载比为2.46；
年供电量 52亿千kWh，形成以四座 220kV变电站为核心，以 110kV变电站为主，
35kV变电站为辅的供电格局，10kV及 35kV电网以各片 110kV变电所为电源点进
行辐射，各片区之间根据布点情况作适当联络，以保证供电的可靠性。
第 34条 燃气工程
规划普通居民耗气定额0.5m3/d，近期(2015年)居民气化率70%，远期(2030
远期定州市各中心镇镇区采用天然气作为城镇主气源，液化气只作为辅助
气源或应急气源。规划至 2030年，各中心镇区居民采用管道供应天然气，有条件
引入天然气的各乡、镇应大力发展管道天然气工程，没有条件的应普及液化石油
气供应，同时积极淘汰旧有低品位能源，发展秸杆气化站，管道输送沼气。这样，
不仅安全卫生、保护环境，同时也达到了降本节能的作用。
第 35条 供热工程
中心城区主要依靠城区西部的热电厂进行供热，工业区附近区域可利用工
业余热进行供热；其他乡镇利用基础锅炉房进行供热，并根据自身条件可以利用
地热和太阳能等不同方式供热。
（2）热力管网
以公共热电厂为中心划分供热分区，各分区内热力管网自成体系，主要呈
枝状布局。
相邻供热分区的热力管可连通，提高供热可靠性。
热力管线沿次要河流、次干路、支路敷设，工业区采用架空方式，注意必要
的绿化遮掩，穿越商业区、居民区时采用埋地敷设。
通信工程　
（1）邮政电信
加快全市信息产业发展，建成具有国内先进水平的信息基础设施，建成覆
盖全市、连接全省、通向全国的高速信息通信网络，实现网络的数字化、综合化、宽带化、智能化和个人化。全市各邮政网点全部实现电子化；开通邮政综合网，实现邮件的互联网上跟踪、查询；建立商品信息库，利用邮政资源开发电子商务新业务。提高服务质量，缩短邮件处理时限。到规划期末，基本形成以邮递业务为核心，以实物传递类、金融服务类、集邮类、电子邮政类业务为主体、多种业务互为补充、整体规模较大的邮政综合业务体系。
远期通信实现三网合一，互联网、家庭电脑入网率达到80%。
各乡镇根据自身条件修建电信分局和移动基站。
到规划远期固话普及率达到60%，移动电话普及率达到70%。
（2）广播电视
建立以定州市区为中心，以连接各乡镇为主干线，以村委、街道、小区、
用户为基础的全市有线广播电视 SDH、IP、HF等多环路的光纤网络传输网，并与国家、省市有线光纤广播电视网、电信网、计算机网互联、互通。
（3）信息化工程规划
国民经济和社会信息化程度在全省各地市位居前列；建成功能健全、相当
规模、具有先进水平的信息基础设施，完善覆盖全市的高速、宽带信息网络；信
息技手术得到广泛应用，全市产业结构、产品结构和就业结构得到优化，经济增长
方式发生根本转变；信息资源在本着节约、高效的基础上得到充分开发和广泛利
用；电子商务广泛普及；全民信息消费水平大幅度提高，人们的工作方式和生活
方式发生重大改变；信息产业成为定州市主导型支柱产业；信息化管理体制、法
规体系和标准体系基本健全；一支全方位、多层次、高素质的信息化人才队伍全
第 37条环境卫生工程
（1）规划目标
考虑到垃圾无害化处理，保护生存环境的需要，必须加强垃圾资源化和无害
化处理能力，实现垃圾处理的减量化和资源化。规划发展垃圾焚烧发电项目，采
取现代化垃圾焚烧处理方式，有效的防止环境污染，改善定州市的环境卫生状况。
（2）环境卫生工程规划
生活垃圾逐步向堆肥、焚烧、填埋及综合处置相结合的方向发展，生活垃圾
用密封车收运；危险废物由专用车辆收集，并采用 GIS系统全程跟踪。
全市生活垃圾实行跨行政区域，分片区设置生活垃圾综合处置场，范围覆盖
所在片区的乡镇。扩建城区原有 1座无害化垃圾处理场，在清风店和李亲顾镇各
设置一处小型垃圾处理场，其他乡镇均配套建设简单垃圾处理场地。
第七节市域公共设施统筹规划
第 38条市域公共设施规划原则与设施配置要求
（1）规划原则
资源整合、共享互补；分级分类、构筑网络；统筹兼顾、城乡一体。
（2）配置要求
公共设施项目配置表
分类公共设施项目 中心城区中心镇 一般镇 中心村 基层村
特殊教育 ●－－－－
高等教育 ●－－－－
中等职业学校 ● －－－－
教育普通高中 ● ~－－－
初中 ● ● ● ~－
小学 ● ● ● ~－
幼儿园 ● ● ● ● ~
综合医院（ 200床以上） ● －－－－
中医院 ● －－－－
专科医院 ●－－－－
卫生社区卫生服务中心
（卫生院）
● ● ● ~ ~
社区卫生服务站（卫
● ● ● ● ~
分类公共设施项目 中心城区中心镇 一般镇 中心村 基层村
公共卫生服务机构 ● ●－－－
文化馆 ● －－－－
文化站 －● ● ~ ~
图书馆 ● ~ ~ ~ －
文化影剧院 ● ~ ~ －－
青少年活动中心 ● －－－－
老年活动中心 ● ● ● ~ ~
档案馆 ● －－－－
综合体育场馆 ● ~ －－
专项体育场馆 ● ~ －－－
体育训练基地 ~ －－－－
社区体育设施 ● ● ● ~ －
救助站 ● －－－－
老年公寓 ● ~－－－
敬老院 ● ● ● ~ －
残疾人康复中心 ~ －－－－
备注：●为应设的项目，~为有条件可设的项目, －为不设项目。
第 39条市域城乡教育设施规划
进一步整合市域现有教育设施，从城乡一体化的角度，规划建议在进行村庄
合并和整体搬迁的同时，对原有规模较小的中小学，考虑合并、扩建或搬迁至配
套设施、发展条件较好的地区，从而促进城乡基层服务设施的集中布局。
近期普及学前三年教育，学前三年儿童受教育率达到90%以上；小学、初中
适龄少年儿童入学率均保持在100%，九年义务教育巩固率达到98.5%以上。远期
实现 15年教育。中心城区的幼儿园达到一类标准，其它城镇达到二类标准，学前
三年儿童受教育率达到90%以上。远期幼儿园均达到一类标准，学前三年儿童受教
育率达到100%。
第 40条市域城乡医学设施规划
围绕“人人享有质优价廉的卫生服务”这一总目标，进一步重视对急救中
心、康复医学保健机构和妇幼保健医院、口腔医院、眼科医院等专科医院的合理
配置。着力加强公共卫生体系建设，建成覆盖市县镇的疾病预防控制体系，建设
公共卫生事件医学救治体系，高度重视地方病防控工作；合理配置城乡卫生资源，
规划充实和完善现有的医学、保健、防疫设施，合理分配医学资源，加强公共卫
生体系建设，形成综合医院、专科医院、城乡社区医学机构三级“金字塔”型医
疗服务体系，强化中心城市服务功能。到
2030年，全市病床数应达到约
千人病床数达到
3.5张/千人，千人拥有的医学卫生技手术人员达到
3人/千人。
第 41条市域城乡文体设施规划
着力构建覆盖城乡、普遍均等、惠及全民的公共文化服务体系。按照中心城
区—镇—中心村—基层村梯度进行配置。中心城区以规划建设大中型文化设施为
主；各镇配置文化站一处，内设一定规模的图书馆、文化馆、老年活动中心等场
所；中心村要求兴建小广场、小舞台、小公园、社区文化室等基层文化娱乐设施；
基层村规划配置最基层的文化设施，就近为农民服务，主要是农村书屋项目。
加快体育健身基础设施建设，开辟更多地全民健身活动场所和体育健身场
地，在城市街道、农村乡镇和大多数行政村建设公共健身设施。体育设施按照中
心城区—镇—中心村—基层村梯度进行配置。中心城区建设综合体育场馆、社区
体育设施等，满足当地居民健身和一般竞技赛事要求；各镇以健身广场形式为主，
加强各镇的体育设施建设；中心村体育设施主要考虑全面健身的需要；基层村不
单独设立运动场地，可结合较大的晒谷场设置乒乓球、羽毛球之类的小型活动场
42条市域城乡福利设施规划
建立完善与经济发展水平相适应的多层次、可持续、覆盖城乡为目标的社
会保障体系，形成一个包括福利院、老年公寓、救助站、敬老院等标准有别、层
次不同、面向社会、服务大众、城乡联动的社会福利服务网络。规划中心城区建
所老年公寓，设救助站
1所，老年人、残疾人综合服务中心
1所。各中心镇和建
制镇及各街道辖区内设敬老院一处；中心村可根据本地人口结构适当规划建立敬
老院等设施，增强社会公益事业建设的主导作用，实现每个社区有一个社区服务
中心和基层村建有老年活动室。
第八节市域生态环境保护规划
43条市域环境保护目标
2015年，全面提高主要污染物总量减排水平，主要污染物排放得到控制，
环境质量持续改善，环境安全得到基本保障。城市环境基础设施进一步完善，农
村环境综合整治逐步推进，环境监管能力得到全面提升，全面奠定建设小康社会
的环境基础；
2020年，主要污染物排放总量得到有效控制，生态环境质量明显改善，
环境安全得到有力保障，可持续发展能力显著增强，生态经济初现规模，生态文
明建设成效显著，全面实现建设小康社会的环境目标。
44条水污染治理
（1）规划与保护饮用水源地；
（2）完善城镇水环境基础设施建设，实施中水回用；
（3）控制生产污水排放量；
（4）加强地表水体的综合整治，补充必需的景观用水。
45条大气污染治理
（1）加强集中供热工程建设；
（2）加强污染源治理；
（3）合理进行企业布局；
（4）调整能源结构；
（5）控制扬尘污染；
（6）治理机动车尾气污染。
46条噪声污染治理
（1）控制交通噪声；
（2）控制生活噪声；
（3）控制建筑噪声；
（4）控制工业企业噪声。
47条固体废弃物处置
（1）加强生活垃圾处置与管理；
（2）循环利用资源，减少工业固废排放；
（3）处置建筑垃圾；
（4）处理危险固废。
第九节市域综合防灾规划
48条防洪排涝标准
防洪标准：唐河，设计标准为 100年一遇， 200年一遇洪水校核；沙河，设
计标准为 50年一遇，100年一遇洪水校核；孟良河，设计标准为 20年一遇，50
年一遇洪水校核。
49条防洪工程规划
（1）按防洪标准修建防洪堤，加固提防，提高防洪能力；
（2）疏浚河道，疏通、新开沟渠，疏通、新建排水管道，提高排涝能力，提
高引洪和滞蓄能力；
（3）经济条件较好的城镇，可采用较高的标准修建防洪堤；
（4）加强管理，使县域防洪排涝设施处于良好状态，达到设计标准的防洪能
（5）加强绿化；
（6）加强防汛通信建设，建立比较先进的通信、报汛手段，增强通信、报汛
的准确性和灵活性。
第 50条抗震标准
根据《中国地震动参数区划图》（2001）年采用中国东部地区地震烈度衰减
关系，对定州市的地震基本烈度进行地震危险性分析结果为 6度。按照国家标准
（GB1）用平均场地地震反应加速度峰值换算得到本场址的地震基本烈
度为 6度。一般性建筑无需设防。
第 51条抗震规划
（1）做好县域建、构筑物的抗震处理；
（2）城镇发展用地选址应尽量避开断裂带等地质不良地带；
（3）城镇建筑规划应保留必要的空间与间距，使建筑物震时倒塌不会影响别
的建筑或阻塞人员疏散通道；
（4）城镇布局中保证一些道路的宽度，使其在灾害时仍保持通畅，以满足抗
灾与疏散需要；
（5）充分利用城镇绿地、广场作为震时临时疏散场地。
第 52条消防工程规划
规划在中心城区设消防站 13座，在其他城镇设消防站 8座，多分布于重点
第 53条人防建设规划
（1）规划在中心城区建设定州市人防指挥中心，负责人民防空救灾的指挥和
联络工作；
（2）县域各部门、各单位应按照《河北省实施办法》
的规定严格把关，自觉增强国防观念和法规意识，严格遵守“任何部门和个人无
权批准减免应建设防空地下室建筑面积或降低防空地下室防护标准”的规定。
第十节市域历史文化遗产保护规划
第 54条市域物质文化遗产总体保护策略
根据《中华人民共和国文物保护法》，对市域内文物实施以下保护措施。
① 文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。
② 基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物
造成损害。 公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡规划建设部门和其他相关
政府机构应当依法认真履行所承担的保护文物的职责，维护文物管理秩序。
③ 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖
掘等作业。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者
爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定、公布该
文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门
同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、
挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国
务院文物行政部门同意。
④文物保护单位保护范围内禁止新建任何与文物古迹无关的建设项目，不
得改变和破坏历史上形成的格局和风貌，任何为文物单位本身的修改、配套而进
行的建设工程，必须经文物和规划部门审核、批准后才能进行。
⑤ 建设控制地带不得建设危及文物安全的设施，不得修建形式、高度、体
量、色调等与文物保护单位环境风貌不相协调的建、构筑物。
⑥ 凡在划定的地下文物保护范围内的建设，在取得《建设项目选址意见书》
后，必须经文物主管部门对保护范围进行考古、勘探和挖掘，方可取得建设工程
许可证。发现文物的，应由文物行政主管部门根据文物保护的要求，会同建设单
位共同商定保护措施。
⑦ 加强对古树名木的核查和保护，每株古树名木均须设置标志牌，标明中文名、学名、科属、编号、树龄和管理单位，落实管理养护单位。建立养护责任
制，并制定具体的养护管理办法和技手术措施；古树名木周围禁止堆放垃圾、危险
品、有毒物质等有损于其生长的有害物质，禁止安排有损其生长的建设项目，特
别禁止在古树名木旁建有污染的企业，以保护其生长环境；完善古树名木的保护
措施，坚持古树名木原地保护的原则；对实行一级保护的古树名木，禁止因项目
建设而移植。
市域物质文化遗产近、远期保护策略　
（1）近期保护措施
①严格控制百姓取土行为，加强对于定州东关遗址、西甘德遗址、赵村遗
址、定州石佛寺遗址、大屯墓群等古墓葬、古遗址周边百姓取土行为的控制。
②逐步修整东岳庙、西牛村清真寺、八角井的周边建筑高度，提高文物整
体视觉效果。
③对部分风蚀现象严重的碑刻予以技手术保护措施，避免进一步风蚀。
④部分出现坍塌现象的庙宇、古建筑予以修复、保护，包括郝浴家庙、东
⑤挖掘修复八角井，提高其文化价值。
（2）远期保护措施
重点对文物保护单位实施质量维护、规划控制、控制管理以及价值的进一步
第 56条市域非物质文化遗产保护策略
（1）加强定州市域非物质文化遗产的整理工作，包括定州秧歌、子位吹歌。
（2）根据非物质文化遗产的分类，进行分类保护，采取不同的保护措施。
（3）定州秧歌、子位吹歌等被列入国家非物质文化遗产 ,应按国家级保护要
（4）定州架鼓、花张蒙道教音乐、邢邑花会、张长明雕刻被列入保定市非
物质文化遗产,按市级保护要求执行。
（5） 金牛眼药、鳖山灯、窑炉烧饼、定州年年转等被列入定州市非物质文
化遗产，按区级保护要求执行。
鳖山灯是什么没见过
水中月，梦中花。做梦说梦话，试问实现这个黄梁美梦的基础在哪里，，这个规划从哪里抄来的，天下一打抄
使用 (可批量传图、插入视频等)快速回复}