成立农村合作社必需本地户口吗_百度知道农民专业合作社怎么申请国家补贴 ，需要哪些程序_百度知道2014年国家对农民合作社补贴政策
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& ⑴购机优惠。如，2012年全国资金215亿元，约30%用于支持合作社购置农机装备。
& ⑵土地流转优惠。十八届三中全会鼓励土地向合作社流转，部分地区出台了对合作社土地流转的优惠补贴，以后各地将会陆续出台相关优惠政策。
& ⑶税收优惠：①对销售本社成员生产的农业产品，免征增值税，生鲜农产品流通环节税费减免政策。②一般纳税人从购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。③合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。④对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
& ⑷用电用水政策：①规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价。②电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。
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农村用电服务专业合作社值得推广
优质期刊推荐农民专业合作社的政策扶持研究--《华中农业大学》2013年博士论文
农民专业合作社的政策扶持研究
【摘要】：我国农民专业合作社的总体发展正呈现加速态势,从数量和覆盖范围上都快速扩大,农民专业合作社为提高农民的组织化程度,增加农民收入发挥了突出的作用,但我国的农民专业合作社发展还处于初期阶段,合作社经济基础薄弱,规模小,内部制度不够健全,没有发挥出应有的优势。在推动新型农民专业合作社发展过程中,政府对农民专业合作社的发展起推动作用。而农民可以通过农民专业合作社把自己的内在诉求反映给政府有关部门,增强政策扶持的针对性和实效性。为此本文基于政策需求与政策供给的视角对农民专业合作社的政策扶持进行系统研究,具体内容如下：
首先,本文对农民专业合作社的政策扶持研究的理论基础与国际经验教训进行研究：公共政策理论认为,公共政策意味着通过政治和集体的手段系统地追求某些目标,一套有效的公共政策应当能够促进集体行动的协调,积极引导和支持农民发展各类专业合作社正是体现了公共政策对社会公正性的维护；市场失灵理论是有关市场调节无法解决社会产品总供给和总需求失衡的问题及其政府运用经济政策来解决这一总量失衡问题的理论,而农业专业合作社是纠正市场失灵的有效机制。政府失灵理论是指有关运用经济政策调节社会产品总供给和总需求失衡问题方面出现的调控失败及官僚主义问题及其解决方案的理论。为纠正、弥补市场运行机制的局限与缺陷,使得国家干预是必要的。随着农业的发展,目前一些发达国家的农业合作社已超越现代化达到了知识化的时代,而我国农业合作社起步较晚,为此本文在参考国外农业合作社发展的经验教训基础上进一步探索我国农民专业合作社发展道路。
其次,基于政策需求与政策供给的分析框架对农民专业合作社的政策扶持加以
研究。政策需求作为一种社会利益需求是各种利益综合的产物,政策供给是满足制度相关者利益需求的过程。农民专业合作社发展的政策需求是农民及专业合作社在利益比较的基础上做出的。再次,对农民专业合作社政策需求进行实证研究：在充分考虑地理位置、区域发展水平、人地因素等因素的基础上,采取分层随机抽样,选择江西境内县乡农民专业合作社做分析,在江西西部地区选择萍乡市的芦溪县,中部地区选择江西省的南昌县和高安市(县级市),进行问卷调查。主要调查内容有：受访者个人情况,农民专业合作社基本情况,影响农民专业合作社农民收入增加的政策因素调查等。本文在分析政府扶持合作社发展的税收优惠、资金扶持、农业综合开发项目,以及教育培训等主要政策因素对合作社农民收入影响的理论基础上,采用二分类Logistic回归模型进行了实证分析,得知政府通过减少税收、提供资金扶持,以及提供教育培训对合作社农民收入增加的影响非常显著。为此需要政府据此通过制定合理的扶持政策促使合作社持续发展,不断提高农民收入。
当前我国农民专业合作社发展的实际政策数量和质量供给远远少于需要的程度,政府在优化合作社发展的扶持政策要充分了解合作社发展政策供需双方的状况,把握不同时期不同类型农民合作社政策需求,加大各项扶持政策的供给力度,实现政策供需平衡；同时要重点考虑大多数农民及农民专业合作社发展的利益要求,使得优化后的扶持政策既考虑效率又兼顾公平,实现我国农民专业合作社发展政策的制度均衡和制度创新,促进我国农民专业合作社更加持续、健康地发展。此外本论文进一步分析了影响农民专业合作社政策需求与政策供给均衡的内外部障碍因素,并提出在宣传和教育培训政策,财政扶持政策,金融服务政策,税收优惠政策,土地使用政策,科技人才引进政策和公共服务政策等多方面地制度优化设计以实现对农民专业合作社的有效扶持。
【关键词】：
【学位授予单位】：华中农业大学【学位级别】：博士【学位授予年份】：2013【分类号】：F321.42【目录】：
中文摘要9-11Abstract11-131 导论13-31 1.1 研究背景13 1.2 研究目的和意义13-14
1.2.1 研究目的13-14
1.2.2 研究意义14 1.3 农民专业合作社概述14-23
1.3.1 农民专业合作社的性质14-16
1.3.2 农民专业合作社的运行机制和治理结构16-20
1.3.3 农民专业合作社发展的历程20-21
1.3.4 农民专业合作社发展的现状21-23 1.4 国内外研究综述23-26
1.4.1 国外研究综述23-24
1.4.2 国内研究综述24-26
1.4.3 国内外研究述评26 1.5 研究的思路、方法、内容和技术路线26-29
1.5.1 研究思路26-27
1.5.2 研究方法27
1.5.3 研究内容27-29
1.5.4 技术路线29 1.6 研究可能创新之处29-312 理论基础和国际经验教训31-37 2.1 农民专业合作社政策扶持的理论基础31-33
2.1.1 公共政策理论31
2.1.2 市场失灵和政府失灵理论31-32
2.1.3 新制度经济学理论32-33 2.2 农民专业合作社发展中政策扶持的国际经验教训33-37
2.2.1 美国农业合作社33-34
2.2.2 法国农业合作社34
2.2.3 德国农业合作社34-35
2.2.4 日本农协35-36
2.2.5 国外政府扶持农民合作社对我国发展农民专业合作社的启示36-373 农民专业合作社政策扶持：政策需求与政策供给的分析框架37-45 3.1 制度需求与制度供给的理论分析37-41
3.1.1 制度37-38
3.1.2 制度需求38
3.1.3 制度供给38-39
3.1.4 制度行为人39
3.1.5 制度均衡与制度变迁39-41 3.2 本文研究的前提设定41-42
3.2.1 制度变迁的诱致因素是追求效用最大化41
3.2.2 有限理性41
3.2.3 政策供需的分析逻辑遵循制度供需分析的基本理论41-42 3.3 合作社发展的政策扶持的分析框架：基于政策需求与政策供给视角42-45
3.3.1 农民专业合作社发展的政策需求42-43
3.3.2 中央及地方政府促进农民专业合作社发展的政策供给43
3.3.3 扶持政策的优化：政策均衡及动态变化43-454 农民专业合作社的政策需求：实证分析45-66 4.1 农民专业合作社发展的政策需求内涵45 4.2 合作社发展的政策需求对合作社发展的影响45-46 4.3 农民专业合作社发展的政策需求：实证分析46-66
4.3.1 调查方式和数据来源的说明46-47
4.3.2 被调查地区基本情况47-48
4.3.3 受访者个人基本情况48-50
4.3.4 农民专业合作社发展现状分析50-51
4.3.5 现有政府扶持政策基本情况分析51-54
4.3.6 农民专业合作社政府扶持政策需求分析54-60
4.3.7 影响农民专业合作社农民收入增加的政策因素实证分析60-665 农民专业合作社的政策供给：考察与评价66-83 5.1 全国农民专业合作社扶持政策供给的考察66-69
5.1.1 农民专业合作社示范社建设行动66-67
5.1.2 财政金融扶持政策67-68
5.1.3 税收优惠政策68-69 5.2 部分省市农民专业合作社扶持政策供给的考察69-81
5.2.1 黑龙江省农民专业合作社扶持政策供给69-71
5.2.2 广东省农民专业合作社扶持政策供给71-74
5.2.3 上海市农民专业合作社扶持政策供给74-76
5.2.4 江西省农民专业合作社扶持政策供给76-78
5.2.5 四川省农民专业合作社扶持政策供给78-81 5.3 扶持政策实施评价81-836 农民专业合作社政策需求与政策供给的均衡83-91 6.1 农民专业合作社政策需求与供给的均衡现状83-85 6.2 影响农民专业合作社政策需求与政策供给均衡的障碍分析85-91
6.2.1 影响农民专业合作社政策需求与政策供给均衡的内部障碍因素86-87
6.2.2 影响农民专业合作社政策需求与政策供给均衡的外部障碍因素87-917 农民专业合作社政策扶持的优化设计91-101 7.1 完善农民专业合作社的内部治理机制92-94
7.1.1 确保社内成员的主体地位92
7.1.2 规范农民合作社的机构设置和运行方式92-93
7.1.3 完善其利益分配机制93
7.1.4 确保民主决策管理机制93-94 7.2 宣传和教育培训政策94-95
7.2.1 加大农村基础教育投入,增进农村教育人力资本积累94
7.2.2 加大宣传力度,深入贯彻《农民专业合作社法》94-95
7.2.3 加大示范力度、培育典型95
7.2.4 加强政府指导,协助农民专业合作社制定发展规划95 7.3 财政扶持政策95-97
7.3.1 设立发展专项基金95-96
7.3.2 安排启动专项资金96
7.3.3 加大财政配套的金融支持96-97
7.3.4 建立风险化解机制97 7.4 金融服务政策97 7.5 税收优惠政策97-98 7.6 土地使用政策98-99
7.6.1 长期稳定土地承包制98
7.6.2 科学界定农村土地产权98
7.6.3 建立科学的农地价值评估体系98-99 7.7 人才引进政策99-100 7.8 公共服务政策100-1018 结论与讨论101-103参考文献103-107附录：农民专业合作社发展政策扶持调查问卷107-111致谢111
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