内蒙古供销合作社联合社副主任张鳞龙被立案侦查
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&&&&资料图：北京市区被雾霾笼罩。 中新社发 李慧思 摄&&
　　北京9月22日电 (记者 阮煜琳)“《意见》针对性强，首先针对的是地方保护主义。因涉及到地方经济利益，一些地方保护主义浓厚，今后通过垂直监管‘一竿子插到底’，有利于克服地方极端保护主义”。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文22日晚间接受记者采访时说。
　　为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，并于22日正式对外公布。
　　《意见》作为实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革(以下简称“垂改”)的路线图，集中体现了中共中央、国务院对垂改工作的导向和要求，为今后一段时期全国实施垂改厘清了思路，指明了方向，明确了重点，是各地推进垂改的基本遵循。
　　当前中国环境保护工作存在四个“突出”问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。
　　“破解地方保护主义对环境监测执法干预，首先在体制上，省级环保部门直接管理市级环境监测机构，确保生态环境质量监测数据真实有效。市级统一管理行政区域内的环境执法力量，依法独立行使环境执法权”。中国环境保护部规划院副院长吴舜泽22日对记者说，同时，在保障上，驻市级环境监测机构的人财物管理在省级，县级环保部门的人财物管理在市级。在领导干部管理上，县级环保分局领导班子由市级环保局直接管理，市级环保局领导班子由省级环保厅局主管。
　　当前环境污染问题，特别是大气、水和土壤污染严重，已经成为中国全面建成小康社会的突出短板，扭转环境恶化、提高环境质量已是广大民众的热切期盼。而现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环境监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究等现象大量存在。因此，“垂改”实质上是从改革环境治理基础制度入手，解决制约环境保护的体制机制障碍，标本兼治加大综合治理力度，推动环境质量改善。
　　吴舜泽对记者表示，与一般的、单项的、单纯的制度改革不同，“垂改”要动体制、动机构、动人员，是对地方环境保护管理体制的一项根本性改革。同时，“垂改”也涉及监测、监察、执法、许可等制度的重构，牵一发而动全身。因此，垂直管理制度是环境治理基础制度，“垂改”是“底盘性”的制度改革。有利于推动以改善环境质量为核心的环境管理转型，有利于加快补齐生态环境短板，具有重大而深远的意义。
　　“现有县级环境监测机构主要职能调整为执法监测，随县级环保局一并上收到市级，由市级承担人员和工作经费，具体工作接受县级环保分局领导，支持配合属地环境执法，形成环境监测与环境执法有效联动、快速响应，同时按要求做好生态环境质量监测相关工作”。常纪文表示，《意见》的出台，有利于提高环境监管的执法效能。
　　吴舜泽亦分析认为，此次在中央文件层面首次提出制定并落实环保责任清单，要求地方党委和政府及其相关部门管发展必须管环保、管生产必须管环保，避免责任多头、责任真空、责任模糊等问题，使履责有依据、监督有抓手、追责有方向，从而实现大环保的格局。
&&&&资料图：北京市区被雾霾笼罩。 中新社发 李慧思 摄&&
　　北京9月22日电 (记者 阮煜琳)“《意见》针对性强，首先针对的是地方保护主义。因涉及到地方经济利益，一些地方保护主义浓厚，今后通过垂直监管‘一竿子插到底’，有利于克服地方极端保护主义”。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文22日晚间接受记者采访时说。
　　为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，并于22日正式对外公布。
　　《意见》作为实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革(以下简称“垂改”)的路线图，集中体现了中共中央、国务院对垂改工作的导向和要求，为今后一段时期全国实施垂改厘清了思路，指明了方向，明确了重点，是各地推进垂改的基本遵循。
　　当前中国环境保护工作存在四个“突出”问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。
　　“破解地方保护主义对环境监测执法干预，首先在体制上，省级环保部门直接管理市级环境监测机构，确保生态环境质量监测数据真实有效。市级统一管理行政区域内的环境执法力量，依法独立行使环境执法权”。中国环境保护部规划院副院长吴舜泽22日对记者说，同时，在保障上，驻市级环境监测机构的人财物管理在省级，县级环保部门的人财物管理在市级。在领导干部管理上，县级环保分局领导班子由市级环保局直接管理，市级环保局领导班子由省级环保厅局主管。
　　当前环境污染问题，特别是大气、水和土壤污染严重，已经成为中国全面建成小康社会的突出短板，扭转环境恶化、提高环境质量已是广大民众的热切期盼。而现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环境监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究等现象大量存在。因此，“垂改”实质上是从改革环境治理基础制度入手，解决制约环境保护的体制机制障碍，标本兼治加大综合治理力度，推动环境质量改善。
　　吴舜泽对记者表示，与一般的、单项的、单纯的制度改革不同，“垂改”要动体制、动机构、动人员，是对地方环境保护管理体制的一项根本性改革。同时，“垂改”也涉及监测、监察、执法、许可等制度的重构，牵一发而动全身。因此，垂直管理制度是环境治理基础制度，“垂改”是“底盘性”的制度改革。有利于推动以改善环境质量为核心的环境管理转型，有利于加快补齐生态环境短板，具有重大而深远的意义。
　　“现有县级环境监测机构主要职能调整为执法监测，随县级环保局一并上收到市级，由市级承担人员和工作经费，具体工作接受县级环保分局领导，支持配合属地环境执法，形成环境监测与环境执法有效联动、快速响应，同时按要求做好生态环境质量监测相关工作”。常纪文表示，《意见》的出台，有利于提高环境监管的执法效能。
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:针锋相对:
:更新时间 11:17:21字数:
:更是肝脑涂地也要帮忙:
:呼吸频率保持不变:
:他一声都没吭:
:是他永远记在心头:
:现在日本鬼子打过来:
:然然瑞瑞:
:为谁起舞:
:终于安静下来:
:而且是连续:
:为了给家人一个惊喜:
:动作行云流水一般:
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　　重庆9月22日电 (记者 刘长忠)中国国家工商总局22日披露的最新统计数据显示，今年1至8月，新登记企业356.4万户，同比增长28.9%，日均新增1.46万户，目前中国各类市场主体已达8258万户。
　　国家工商总局局长张茅在当日于重庆举行的“2016市场监督管理论坛”上说，近几年，中国商事制度改革有力促进了经济社会持续健康发展，准入环境更加宽松，市场活力进一步激发。商事制度改革使竞争环境不断优化，市场机制作用得到更好发挥。以信用监管为核心的企业监管新机制基本形成，今年企业年报公示率达到88.3%，全国企业公示系统累计访问量达226.13亿人次。
　　同时，工商部门以市场秩序的规范，带动消费环境的改善，为扩大消费创造积极条件。今年1至8月查处消费侵权案件3.8万件，为消费者挽回经济损失11.1亿元人民币。消费环境的改善助推了消费结构的升级，为经济增长提供了新供给和新动力。
　　张茅称，当前，继续深化改革的起点更高，难度更大，对协同性要求也更强，同时，需要加强事中事后监管，维护良好市场秩序。中国工商部门将从四方面促进市场环境的优化，一是持续推进商事制度改革，继续优化服务，最大化实现工商登记注册全程便利化，使商事制度改革为激发市场活力提供不竭动能，为稳定经济增长发挥重要作用。
　　二是加快建设国家企业信用信息公示系统“全国一张网”，实现企业信息归集、公示共享、失信惩戒于一网。
　　三是推行风险分类监管，实现以大数据支撑的精细化监管。
　　四是统筹形成社会共治。良好的市场环境，规范的市场秩序，需要社会各方共同维护，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
　　本次论坛的主题是“创新事中事后监管营造良好市场环境”。(完)
　　重庆9月22日电 (记者 刘长忠)中国国家工商总局22日披露的最新统计数据显示，今年1至8月，新登记企业356.4万户，同比增长28.9%，日均新增1.46万户，目前中国各类市场主体已达8258万户。
　　国家工商总局局长张茅在当日于重庆举行的“2016市场监督管理论坛”上说，近几年，中国商事制度改革有力促进了经济社会持续健康发展，准入环境更加宽松，市场活力进一步激发。商事制度改革使竞争环境不断优化，市场机制作用得到更好发挥。以信用监管为核心的企业监管新机制基本形成，今年企业年报公示率达到88.3%，全国企业公示系统累计访问量达226.13亿人次。
　　同时，工商部门以市场秩序的规范，带动消费环境的改善，为扩大消费创造积极条件。今年1至8月查处消费侵权案件3.8万件，为消费者挽回经济损失11.1亿元人民币。消费环境的改善助推了消费结构的升级，为经济增长提供了新供给和新动力。
　　张茅称，当前，继续深化改革的起点更高，难度更大，对协同性要求也更强，同时，需要加强事中事后监管，维护良好市场秩序。中国工商部门将从四方面促进市场环境的优化，一是持续推进商事制度改革，继续优化服务，最大化实现工商登记注册全程便利化，使商事制度改革为激发市场活力提供不竭动能，为稳定经济增长发挥重要作用。
　　二是加快建设国家企业信用信息公示系统“全国一张网”，实现企业信息归集、公示共享、失信惩戒于一网。
　　三是推行风险分类监管，实现以大数据支撑的精细化监管。
　　四是统筹形成社会共治。良好的市场环境，规范的市场秩序，需要社会各方共同维护，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
　　本次论坛的主题是“创新事中事后监管营造良好市场环境”。(完)
:巨大尴尬之中:
:白祈少狂:
:你可要为我做主:
:三四个人同时跃出:
:~~本心~~:
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:一切都改变:
:小姑娘还不知道李师弟:
:却没有发现乌倩倩狠狠地瞪了他一眼:
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来源：北京日报
日期： 21:40:46
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　　新华网上海10月6日电(记者王原)由于A股市场低迷，近期各类型基金也表现不佳，好买基金研究中心数据显示，截至9月28日，指数型、股票型和混合型基金单周跌幅分别为3.68%、3.51%和2.49%，仅QDII型和货币型基金小幅上涨，债券型基金则表现平稳。　　公募基金在操作方面也趋于谨慎。中秋国庆“双节”之前，偏股型基金仓位下降1.67%，当前仓位69.01%。其中，股票型基金下降1.74%，标准混合型基金下降0.83%，当前仓位分别为86.17%和67.63%。数据显示，自9月2日以来场内两融余额持续低于10000亿元水平，占全市场市值的2.2%，与美国股市杠杆比例相符，杠杆比例恢复合理；同时，两市成交金额持续低位，基本与年初水平持平。　　股市震荡使得投资者风险偏好下降，债券基金受到市场的青睐。中欧基金宏观交易策略组负责人赵国英认为，债券市场后市依然向好。市场的整体风险偏好或已发生变化，而债市有效供给正持续处于历史低位。在中国经济进入新常态的大格局下，目前债券市场整体具有配置价值，收益率下行依然具备足够的空间，每一次市场事件型冲击可能会带来波段操作的机会。　　债券基金分红也水涨船高，数据显示，自6月15日至9月24日期间，有177只基金进行分红，而债券基金占比高达75%。纵向相比，年内债基分红总额已近110亿元，接近去年的两倍，并且创出历史新高。　　如天弘永利债券基金9月17日向投资者发放“福利”，这是天弘永利基金成立以来的第21次分红，也是今年内第3次分红。天弘基金公告显示，天弘永利A、B类此次每10份基金份额分别分红0.424元、0.428元。截至9月10日，天弘永利A、B今年以来的收益率分别为12.87%、13.06%，超出同类基金平均水平一倍；自成立以来，天弘永利A、B累计收益率已高达51.1%和55.85%。　　天弘永利基金经理姜晓丽表示，债券牛市的格局没有改变。整体来看在目前的经济环境和货币政策下，并没有看空的基础，但当前时点下短期对收益率无法预期太高。　　好买基金研究员建议，短期债券市场环境向好，对信用利差维持低位构成支撑，在资产重配置的趋势下，债市补涨行情是大概率事件，投资者可以加大债券型基金的配置比例。　　原标题：权益类基金收益普跌债券牛市助推债基机会　　稿源：新华网　　作者：王原
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