仙居涂婷婷副县长简历应文斌简历

成功护送危急病人到抢救室,病人家属下跪感谢。
警犬趴在车窗上不肯离去,让送别的战友热泪盈眶。
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  11月23日,浙江省仙居县再次亮剑,全面开展“治危拆违”集中行动,县领导分组赶赴一线督查指导。
  福应街道
  当天上午,县领导林虹、李建平、张海平、吴建军、郑灵辉会同县国土局、建设局、改拆办等相关部门负责人首先来到福应街道东岭下村。东岭下村毗邻县城,属于城郊村,共398户1470人。
  自从1984年后,村内没建过新房,原先的旧房多已破败不堪,不少已经成了危房,同时,因为早期规划未跟上等诸多原因,村内存在一户多宅现象。今年年初,东岭下村开展新农村改造。
  在拆除危旧房现场,县委书记林虹指出,随着第九小学建设,东岭下区位条件优势逐渐凸显,要抓住这次“除隐患、保安全、促转型、惠民生”治危拆违攻坚战机遇,大力推进“治危拆违”工作,为新农村改造奠定坚实基础。同时,新农村改造要坚持规划先行,按照规划来整体推进、建设。在拆除过程中产生的建筑垃圾要处理好。村两委干部要进一步统一思想,加强协作,全力支持重点项目建设,为项目推进创造无障碍施工环境。当天,东岭下共拆除55间,占地面积2800平方米,建筑面积6000平方米。
  下各镇
  在下各镇路北村拆除现场,随着挖掘机的推进,原农场国有土地300余间危旧房随之倒下。“拆得时候要注意安全……”林虹叮嘱工作人员和围观群众注意安全。林虹要求,在治危拆违过程中,对于承载了历史记忆和乡愁的建筑和树木,要有选择地保留下来。要做好截污纳管工作,确保没有黑臭河。要做好拆后利用文章,盯牢关键领域和难点问题,拆出效果和效益,通过拆改善城市的形象,赢得民心。“这项治危拆违工作,根本是也是为群众担当负责,大家要更好地发动群众,调动群众积极性,赢得群众的指出,要让群众在治危拆违过程中增强安全感、获得感。”林虹对相关单位负责人说到。
  大战乡
  当天,林虹一行还来到大战乡车头村危房和违章建筑拆除点现场,挖掘机不停地作业,场面甚是忙碌。大战乡车头村拆除危房和违章建筑占地面积4356平方米,建筑面积5760平方米。
  林虹要求,要以八大专项行动为重点,做好排查摸底工作。要做到底数清情况明,条块结合,把工作做深、做细、做全;要挨家挨户做排查,逐间逐幢做好登记造册、做好分类整治,尤其是危旧等级高、影响大的建筑,整治计划必须靠前,抢抓时间进度。要全面启动集中整治,取得突破性进展,形成良好开局。
  横溪镇
  11月23日上午,县领导颜海荣、马骏、郑旭东、郑倩以及相关单位主要负责人先后赴横溪镇上陈村、上街村,埠头镇下溪东村,白塔镇上街村督查拆除点的治危拆违工作情况。
  督查过程中,县委副书记、代县长颜海荣指出,治危拆违攻坚战是全省统一部署的一场硬仗,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,事关经济社会转型发展大局,更是对干部队伍担当精神的一次检验。各部门各乡镇一定要坚决贯彻落实上级的决策部署,统一思想,自我加压,迎难而上不畏难,快马加鞭抓攻坚,进一步加大整治力度,一鼓作气,全力以赴做好治危拆违各项工作。
  白塔镇
  当天上午,白塔镇联合城建、国土、行政执法、公安交警等多个部门130余人对白塔镇上横街村、白塔上街村、仙景村的危旧房和临时建筑进行拆除,共拆除危旧房51间,大型临时建筑3个,共占地5700多平方,总建筑面积约12100平方,全面打响治危拆违攻坚战。县委副书记、代县长颜海荣、县政协主席陈扬华、县委副书记马俊等县领导赴拆违现场开展督查指导。
  颜海荣要求,在拆违行动中,务必要做实做细群众思想工作及调查摸底工作,做到不漏一户不漏一房,和谐拆违,同时,要科学组织施工,确保工作人员及过往行人车辆安全。要坚持以人为本的惠民原则,联系实际做好拆迁户的住房安置工作,最大限度地保障和维护广大拆迁户的合法权益,让群众在拆迁中改善居住环境、改善生活质量。
  对于拆除出来的用地,颜海荣指出,要在结合仙居历史文化,突出自然人文特色的前提上做好区域规划设计,根据功能定位对用地进行分类,地尽其用,实现可持续发展。同时,对于治危拆违过程中承载了历史记忆和乡愁的建筑,要有选择地保留下来,通过内部修缮加固、重新设计来将之与小城镇有机更新紧密结合起来,并将之打造成为区域亮点,从而更好地传承城市的历史风韵和文化基因。
  颜海荣强调,在治危拆违工作中,要加强巡查监管,严格控制新的违建行为发生,对新发生违建项目采取“零容忍”措施;要细化人员问责机制,以问责促拆违,如有工作人员存在履行巡查职责不到位,对新发生违法建筑未及时发现并上报等情况的,一定要严格追究责任,发现一个,处理一个,以敢打必胜的决心坚决依法打赢这场治危拆违攻坚战。
  南峰街道
  23日上午,南峰街道联合多部门到下底社区进行违法用地拆除,县政协党组书记朱永兵到场督察指导,此次拆除面积达到1000O。
  随后,政协党组书记朱永兵和街道书记何定宇、办事处主任朱继平一行来到上童村,指导现场进行危旧房拆除,本次上童村拆除危旧房5000O。街道决定对上童村拆除危旧房后进行新农村规划,朱永兵对此给予充分肯定。他指出,危房改造要与新农村建设等工作有机结合,注重打造特色、亮点,加强前期规划与后期延伸,拆出发展、拆出形象、拆出和谐。
  安岭乡
  11月23日上午,针对前期排摸的重点清单,安岭乡集中力量统一行动,以“零容忍”的态度,依法依规进行治危拆违。
  溪港乡
  23日上午,溪港乡治危拆违攻坚战第一枪在大园马路自然村打响。标志着溪港乡将开启美丽农村建设的新一篇章。
  治危拆违大行动在乡党委政府的具体部署下,细化分工,责任到人,确保大行动的有序、顺利展开。此次共组织70多人参加拆除行动,截止下午2点,拆除危旧房18间,面积共计2960平方。
  大园马路村
  上午9点,在大园马路自然村进行危旧房拆除大行动。因地形复杂,挖机无法现场作业,只能靠人力拆除。县领导张影雯、李金明等一行到现场督查指导。
  麻车坑村
  金竹岭脚村
  湫山乡
  23日早上7点,湫山乡统筹全乡力量,出动工作人员71人,动用挖掘机2台,拖拉机3辆,对湖头村危旧房和抽水蓄能的临时用房进行拆除。目前已拆除抽水蓄能临时用房500平方米;拆除危旧房占地面积1336O,建筑面积2660O,湖头村危旧房仍在进一步拆除中。
  埠头镇
  23号上午8时,埠头镇统筹全镇力量,联合国土,城建,公安等单位,对九都村、三联村、洪坑村、后里村违章建筑进行拆除,占地面积5748平方,建筑面积5892平方,对九度村下溪东自然村10间危房进行拆除,占地面积550平方,建筑面积1100平方。县委副书记、代县长颜海荣,县委常委、统战部长罗丙照,政协副主席郑倩等县领导到现场督查治危拆违工作。
  淡竹乡
  治危拆违大行动中,县委组织部长吴国超、检察院检察长叶海华在淡竹乡党委书记、乡长陪同下督导治危拆违工作,淡竹尚仁村共拆除危房占地面积2000平方,建筑面积3500平方;淡竹林坑村拆除违章建筑面积320平方。
  皤滩乡
  23日上午,皤滩乡组织60余人,动用2台挖掘机,对皤滩村、板桥村两处9间危旧房进行拆除,占地面积450平方米,建筑面积1050平方米。县委常委应文斌、法院代院长屈亚军在实地进行督查指导。
  官路镇
  23日上午10时,官路镇统筹全镇力量,联合国土、城建、公安等相关部门,多台挖机不同地点同时作业,对寺前万村危旧房及新桥村涉河违建进行拆除工作,占地2150平方米,建筑面积3850平方米。此次拆除行动安全顺利,县委常委王勇军到现场督查治危拆违工作。
  步路乡
  23日上午,步路乡组织80余人,动用机械4台,对新庄村、双狮村危旧房及西门村、徐岙村新增违建进行拆除工作,占地面积1658平方米,建筑面积2960平方米。政协副主席潘仲秋在现场进行指挥和督战。
  广度乡
  23日上午,广度乡大雷村拆除危旧房占地面积1835平方米,建筑面积3670平方米。副县长李忠民现场指挥、实地督导。
  双庙乡
  23日上午,双庙乡组织60人,动用机械5台,对括苍村下支等村违法建筑21间进行拆除,占地面积1080平方米,建筑面积2019平方米。县委常委、人武部部长马招优、政委孙含龙在现场进行督战。
  朱溪镇
  23日,治危拆违攻坚战第一枪在后塘村打响。经过周密部署,我镇制定了详细工作方案。23日一早,全镇70多名工作人员身穿迷彩服,赶赴后塘村开展拆危工作。此次行动共拆除危旧房9户18间,建筑面积1540平方米。县联系领导朱志明副县长赴现场一线指导。
  截止今天,仙居县开展治危拆违攻坚战行动五天来,全县20个乡镇(街道)出动人员4766人次,动用风镐机、挖掘机等大型机械218台次,拆除危(违)点2338间,拆除建筑面积34.79万平方米,其中违法建筑18.34万平方米。全县没有发生一起伤亡和群众性事件,社会面平稳有序。来源:仙居发布
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  2012年仙居县各级机关录用
  体能测评和资格复审的通知
  根据《2012年仙居县各级机关考试录用公务员公告》规定,现将入围现场资格复审(报考公安机关公务员职位先进行体能测评)、入围面试人员名单及笔试成绩予以公示(详见附件)。现将体能测评和现场资格复审的有关事项通知如下:
  一、体能测评
  1、体能测评对象:报考仙居县公安局人民警察职位入围体能测评人员。
  2、体能测评时间:日(星期二)上午7:00。
  3、体能测评集中地点:仙居县人事劳动社会保障局(环城南路370号)。
  4、体能测评通知领取:日下午凭本人有效身份证到仙居县人事劳动社会保障局(环城南路370号)公务员管理科领取。
  5、体能测评合格人员,当日进行资格复审,资格复审合格人员当场发给面试通知书。提醒已入围体能测评的考生注意,现场资格复审必须携带所有资料原件及复印件(具体见第二条第3款)。
  6、未按规定时间、地点参加体能测评的体能测评对象视作自动放弃体能测评资格。
  二、现场资格复审
  1、资格复审时间:日(星期三) 上午8:30-11:30,下午14:30-17:30。
  2、资格复审地点:仙居县人事劳动社会保障局2楼(环城南路370号)。
  3、资格复审时,考生应提供以下资料:
  (1)面试考生情况登记表(可在录用系统下载打印,填上本人信息后,粘贴本人1寸照片)。
  (2)2012年全日制普通高校应届毕业生应提供学校核发的就业推荐表、教育部学生司制发的《全国普通高校毕业生就业协议书》(省外高校可持省级教育行政部门制发的《普通高校毕业生就业协议书》)、户口簿(或印有本人户口信息的户口簿页面)、身份证等相关证件(证明)原件及复印件;社会人员应提供报考职位所需要的本人身份证、户口簿(或印有本人户口信息的户口簿页面)、毕业证书、学位证书、专业技术资格证书、执(职)业资格证书等相关证件(证明)原件及复印件。
  除按上述要求外,下列人员还要求提供以下证明原件及复印件:
  留学人员还应提供教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书;
  大学生&&应提供县级组织人事部门出具的服务满2年、考核合格和是否在服务岗位的证明(可在公务员考试录用系统下载打印)。
  参加2011年国家司法考试的人员,须提供设区的市级司法行政主管部门出具的2011年度国家司法考试成绩通知单。
  4、证件(证明)不全或所提供的证件(证明)与报考资格条件不符的,不得参加面试。本人未按规定时间、地点参加资格复审的,视作放弃面试。
  资格复审前,若取得面试资格的人员确认不参加资格复审的,请于日16:00前将书面放弃资格复审的决定书送到仙居县人事劳动社会保障局公务员管理科。
  未按规定时间、地点参加资格复审或资格复审不合格的,不再递补。
  5、资格复审合格人员当场发给《面试通知书》,并于日参加面试,有关面试的具体事项详见《面试通知书》。
  中共仙居县委组织部&& 仙居县人事劳动社会保障局
  二O一二年四月九日
仙居县各级机关招入围体能测评和资格复审人员名单
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仙居人大 ----56年光辉历程
  仙居,这是一个古老而又令人向往的名字,5000年的历史积淀和青山秀水的自然风光吸引着无数人的心。
  仙居人大,这是仙乡儿女群贤毕集的地方,仙乡儿女在这里用智慧和勇气演绎着一个个神奇的故事,推动着仙居乃至中国民主宪政的发展。
权利回归篇
  1949年7月仙居解放后,在中共仙居县委的领导下,勇敢、睿智的仙居人民在这块富庶的土地上书写着翻身当家作主人的传奇故事。
  日,这是一个不平凡的日子。仙居县各届人民代表会议第一次会议胜利召开,到会代表183人。会议讨论通过了土地改革、抗美援朝、镇压反革命等三大运动的决议,会议选举李振洲为仙居县各届人民代表会议一届一次会议常务委员会主席,田允尚为副主席,王瑶卿、王行意等15人为委员,并推选吴取芳等11人为出席台州地区首届各界人民代表会议代表。按照《中国人民政治协商会议共同纲领》第12条的规定,各级人民代表大会由人民用普选方法产生之。各级人民代表大会选举各级人民政府。各级人民代表大会闭会期间,各级人民政府为行使各级政权的机关。国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间,中央人民政府为行使国家政权的最高机关。因此,县各届人民代表会议的办事机构为县人民政府民政科,编制为2人。
  根据日中央人民政府委员会第四次会议通过的《县各届人民代表会议组织通则》的规定,仙居县各届人民代表会议的职能是听取县人民政府的工作报告,反映人民的意见和要求,讨论并建议有关县政兴革事宜,向人民传达解释有关决议案,并协助政府向人民推行。经省人民政府批准,还可审查、通过县人民政府的预决算,选举县人民政府县长、副县长、委员,组成人民政府委员会。从仙居解放到新中国第一部宪法的颁布实施阶段,仙居县各届人民代表会议逐步代行人民代表大会的职权。
  从1951年到1953年4月,共召开县各届人民代表会议七次,常务委员会会议十一次。选举产生了李振洲、任庆达两任县长,共作出“关于教育统收统支问题、关于实行普遍民兵制、关于农业生产”等七项决议,讨论决定“开展增产节约红旗竞赛活动和互助合作运动”,审查了一批反革命分子的处理意见,有力地巩固了党的政权,保障了人民群众的生产生活。
  尽管当时的人民代表大会制度尚未形成,人民代表由各届协商产生,人民的民主权利还很不完善,但这是仙乡儿女翻身当家作主人后第一次真正意义上行使民主权利,是经过28年旧民主主义和新民主主义革命后,无数革命先烈用生命和鲜血换来的,它标志着权利开始回归人民手中,新中国的民主宪政建设真正开始起步。
民主确立篇
  从1954年新中国第一部宪法颁布实施到文革前,人民代表大会制度初步建立,有中国特色的民主制度得到基本确立。
  1953年新中国第一部选举法颁布实施,仙居县规模空前的第一次普选开始,选举从日开始,到日结束,历时10个月,共选举产生了213名人大代表。
  1954年7月,仙居县第一届各届人民代表大会第一次会议隆重召开,会议以国家过度时期总路线总任务为指导思想,作出了《关于发展农业生产、互助合作及农村供销、信用等合作组织的决定》等四项决议,决定今后的主要任务是开展以互助合作为中心的大生产运动,确定了仙居县在社会主义改造时期的基本任务。会议还选举李振洲、郑大文、应美妹三人为出席省一届各届人民代表会议代表。
  1954年9月,新中国第一部《宪法》诞生。它规定了人民代表大会的具体职能,标志着各届人民代表会议代行人民代表大会职能的历史结束,我国的民主宪政建设已进入一个新的发展阶段,开始步入法制化的轨道。
  从此,仙居人大在县委的领导下,督促和支持县人民政府带领全县人民掀起了社会主义改造和建设的热潮。
  1956年底,基本上完成对农业、手工业和私营资本主义工商业的社会主义改造任务。
  1957年,完成中山堤、皤滩坝等重点水利修复工程,热火朝天拉开了里林水库等一批水利设施的建造,完成造林1.5万多亩,建立了一批电厂、榨油厂、印刷厂,为我县工农业的发展奠定了基础。
  1960年1月,县三届人大二次会议认真总结了大跃进经验,讨论确定了当年的主要任务和今后三年国民经济规划。
  1963年12月,县五届人大一次会议召开,会议把“积极提倡计划生育”确定为1964年的主要任务之一。
  1966年4月,县六届人大一次会议召开,会议除了要动员全县人民大学毛主席著作外,还要求狠抓农田基本建设,狠抓科学种田,狠抓改造低产田和低产作物。在“山雨欲来风满楼”的文革前夕,还能把农业生产确定为今后的主要任务,体现了当时县人大常委会领导集体和人大代表的胆识和智慧。
  截止1966年4月,共召开11次六届仙居县各届人民代表大会,先后选举产生了李振洲、李延新、田允尚、阮叔富等四位县长,李振余、杨伯周等2位县人民法院院长,并在县五届人民代表会议第二次会议上向越南胡志明主席致电,表示坚决支持越南人民抗美援朝救国斗争。
  仙居县各届人民代表大会成了仙乡儿女履行当家作主民主权利的地方,成了推动仙居民主宪政发展的主要实践阵地。
  但民主的发展从来不是一帆风顺的。仙居,作为中华人民共和国的组成部分,它也随国家的命运而颠簸起伏。1958年大跃进运动开始后,县三届人民代表大会第二次会议多次被推迟,直到1960年1月才召开。1966年文化大革命运动开始后,仙居人大的一切活动被迫停止,人民代表大会制度受到了严重破坏,人民的民主权利被肆意践踏,民主的发展受到了空前的挫折。
实践探索篇
  1976年, “四人帮”被粉碎了,这恰似一声春雷炸醒了沉睡的中国大地,全国人大常委会恢复活动,地方各级人大及其常委会的活动也陆续开始恢复,各地相继掀起了实践与探索具有中国特色的民主宪政制度的热潮。
  1980年11月至1981年1月,根据1979年修改后的《选举法》的规定,开始选举县第七届人民代表大会代表,共选出代表228名。
  从1983年2月县第七届人民代表大会第一次会议到2006年3月县十三届人民代表大会第四次会议共经历了7届、举行了26次人民代表大会。
  1983年2月,仙居县第七届人民代表大会第一次会议隆重召开,会议对县六届人民代表大会以来的工作进行了总结,一批“四类分子”、“反革命分子”得到了平反,拨乱反正、清理“左”的错误取得了重大成果,安定团结的政治局面得到恢复,人民群众的生产和生活得到发展。1982年全县农业总产值预计达到1.19亿元,农、林、牧、副、渔得到全面发展,机械化水平有了很大提高。工业比重明显增加,社会事业也得到恢复和发展。79年以来,新建了下张、皤滩两座大桥;恢复和建立了县文化局、越剧团和图书馆,增加电影放映设施和扩大放映范围等。
  会议选举产生了仙居县第七届人大常委会,田允尚当选为主任,苏迎绪、吴和明、陈永善、王流栓四人当选为副主任,庄洪泽当选为县长,赵茂兰当选为县人民法院院长,吴金华当选为县人民检察院检察长。会议还选举崔波、庄洪泽等六人为出席省六届人民代表大会代表。
  仙居县第七届人民代表大会第一次会议的胜利召开,这是民主对专制的胜利,是文明对落后的胜利,它标志着在历经十年文化大革命的破坏后,在县委的正确领导下,仙居人大继续实践和探索着有中国特色的社会主义民主。
  这是县八届人大常委会全体组成人员的合影。
  县八届人大常委会针对当时人大制度建设还很不完善、全社会人大意识还非常薄弱的实际,积极争取县委支持,恢复和完善了县人大常委会的办事机构和党组织。
  1984年2月,县八届人大常委会建立了办公室,负责常委会的具体事务;同年4月,县委决定建立县人大常委会党组,9月又改为县人大常委会机关党组。
  县人大常委会结合实际,积极行使宪法赋予的各种职权。采用听取和审议工作报告的形式监督和支持县政府、县人民法院和县人民检察院依法开展各项工作。
  1985年3月, 县八届人大常委会第六次会议作出《关于加强法制宣传教育普及法律常识的决议》,在全县掀起“一五”普法热潮,获得“一五”普法全国先进单位荣誉称号。
  1985年4月,县八届人大常委会第七次会议讨论通过了《关于任免地方国家机关工作人员的暂行规定》,开始依法任免地方国家机关工作人员。
  1985年,六届全国人大作出决议,将每年的9月10日定为教师节。这是县八届人大常委会有关领导在第一个教师节之际慰问教师,并与教师座谈的照片。
  县八届人大常委会非常注重自身建设,建立了常委会会前学法等一系列学习制度(这是县八届人大常委会在会前组织大家学法的照片)。建立健全组织机构。1986年3月,根据人大工作实际需要,县八届人大常委会第十三次会议决定建立法制、财政经济、科教文卫等3个工作委员会,并在朱溪、下各、城峰、田市、横溪五个区和城关镇设立人大工作联络员。
  1986年10月,首次县人大工作联络员座谈会在县委会议室召开,大家交流了人大工作的心得体会,提出了很多好的意见建议,为进一步加强人大联络员工作,发挥联络员作用,完善联络员制度奠定了基础。
  这是一张九届各区镇人大联络员和县人大机关干部的合影照片。
  1987年5月,县九届人民代表大会第一次会议召开,会议选举瞿素芬为县人大常委会主任,选举吴和明、姚美华(女)、杜崇伟为副主任,王伟萍(女)、王克法等14人为委员。选举王猛照为县长,吴载福、王洪顺、张经业、周泽兰为副县长,选举徐天福为县法院院长,陈鸿翔为县检察院检察长,选举产生了出席省七届人大代表。&&&&&&这是大会投票选举时的照片,县委书记、县人大代表瞿素芬投下神圣而庄严的一票。&&&&&&这是县九届人大常委会主任瞿素芬,副主任吴和明、姚美华(女)、杜崇伟当选时向广大代表致谢的照片。
  这是出席省七届人大代表和县人大机关全体同志的合影照片。
  县九届人大常委会努力实践和探索着人大监督的方式方法,主动加强同外地人大的交流,积极开展代表视察活动,不断提高仙居人大的工作水平。
  对法律法规实施情况进行监督检查是人大常委会履行法律监督职责的一种重要方式。1987年,县九届人大常委会开始全县性的执法检查,把执法检查作为每年第三或第四季度的工作重点,并首次把这种检查方式称为“执法检查”。
  这是1987年10月县九届人大常委会第三次会议后全体组成人员和机关干部的合影。在这张泛黄的照片里,许多人现在都年逾花甲,他们怀着满腔热情投入人大工作,把最美好地青春奉献给了人大事业。
  这是当时县九届人大常委会城关联组的人大代表开展代表活动后的合影。
  这是时任县委书记、县九届人大常委会主任瞿素芬在仙居县被省人民政府命名为“革命老根据地县”授牌仪式后和省市县有关领导的一张合影。
  日,浙江省人大常委会颁布实施了《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》,乡镇人民代表大会开始设立主席团,负责处理乡镇人民代表大会的日常事务,基层乡镇政权建设开始走上法制化的轨道,乡镇人大联络员从此退出历史舞台。
  1990年4月,县十届人民代表大会第一次会议在仙居剧院召开。会议选举孙守印为县十届人大常委会主任,郑西炉、杜崇伟、高宝和为副主任,王继森、方向明(女)等14人为委员;选举王猛照为县长,徐天福为县法院院长,滕显木为县检察院检察长。
  这是1990年4月,县十届人大常委会主要领导与县政府主要领导的合影。
  县十届人大常委会积极履行宪法和法律赋予的职权,努力探索行使职权的方式途径。
  1990年8月,召开首次乡镇人大主席团常务主席培训会议,学习乡镇人大工作的理论和业务,并组织与会人员赴永康县学习先进经验。
  为进一步加强县人大常委会同“一府两院”的沟通,促进县人大常委会同“一府两院” 监督和被监督关系的良性发展,1991年1月,首次县人大常委会同“一府两院”联席会议在县政府第一会议室召开。从此,联席会议作为一种沟通县人大常委会同“一府两院”工作的形式开始逐步制度化。
  1991年,为进一步了解代表的愿望和要求、加强县人大常委会与县人大代表的沟通和联系,确定每月的20日为县人大常委会主任接待县人大代表日。
  9月,县十届人大常委会第九次会议作出《关于在全县深入开展法制宣传教育的决议》,要求各级领导和各部门单位把“二五”普法工作列入重要的议事日程,加强组织,互相配合,抓好落实。在第十次会议上,听取和审议了县法院院长徐天福《关于实施&行政诉讼法&和行政审判工作情况的汇报》,推进了行政复议工作和执法工作的规范化建设。
  1992年,为进一步加强对公、检、法、司机关工作的监督,县人大常委会积极探索监督的新途径,首次对公、检、法、司的工作进行了评议。县十届人大常委会第十一次会议认真听取和审议了四个单位整改方案措施的报告,并在县十届人大常委会第十二次会议上再次对四个单位的办理结果进行了审议。从此,工作评议成为县人大及其常委会对行政执法机关、司法机关的工作进行监督一种重要方式。
  县十届人大常委会第七次会议听取和审议了县水电局局长杨树德关于贯彻落实县人大常委会《关于加强土地管理和农田保护工作的决议》情况的汇报。会议认为,县政府及其有关部门对县人大常委会的两个《决议》缺乏认真研究和广泛宣传,要求县政府及其有关部门继续宣传两个《决议》,认真研究贯彻落实措施。
  1993年4月,县十一届人民代表大会第一次会议召开。会议选举孙守印为县十一届人大常委会主任,郑西炉、王洪顺、吴焕西为副主任,王继森、方向明(女)等13人为委员;选举应一民为县长,徐天福为县法院院长,滕显木为县检察院检察长。
  根据市委的人事安排,1994年4月县十一届人民代表大会第二次会议增选姚善庆为副主任,1995年3月县十一届人民代表大会第三次会议补选王兴建为县检察院检察长,1997年3月县十一届人民代表大会第五次会议选举陈根福为县长,补选任文斌为县检察院检察长。
  为进一步改进人大工作,县十一届人大常委会多方征求意见。(这是县十一届人大常委会副主任王洪顺、吴焕西赴东阳探望原全国人大常委会副委员长严济慈的照片)在县十一届人大常委会第一次会议上围绕发挥人大作用这一主题展开热烈的讨论,与会人员提出了许多积极的意见和建议。会议决定把监督的重点放在普法、体制改革、反腐败等人民群众普遍关注的社会热点上。
  1993年7月,县十一届人大常委会第二次会议审议通过了《仙居县人民代表大会常务委员会议事规则》,常委会的审议工作开始制度化、规范化。会议还审议了县司法局局长马福弟所作的《关于我县第二个五年普法教育情况的报告》,要求县政府及有关部门及时调整充实县、乡普法领导小组及工作机构,坚持学法用法相结合原则,切实纠正有法不依、执法不严、违法不究现象。
  1993年11月,县十一届人大常委会第四次会议听取和审议了县计经委主任沈云福《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施情况的报告。会议要求县政府及有关部门要以产权变革为突破口,以增强企业活力为目的,认真总结经验,坚持从实际出发,采取多种形式,加快企业转换经营机制的步伐,进一步建立和完善配套改革的政策,健全社会保障体系,真正使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
  1994年3月,县十一届人大常委会第七次会议审议并通过了县体改委副主任胡也金《关于国有工业企业产权制度改革的试行意见》的起草说明。
  1994年11月,县十一届人大常委会第十一次会议听取和审议了县检察院副检察长郑舟生《关于打击严重经济犯罪情况的报告》。会议认为惩治腐败是一项长期任务,要求县检察院进一步统一思想,振奋精神,不断加强自身建设,排除阻力,克服困难,将反腐败斗争推向一个新的高度。
  1996年9月,县十一届人大常委会第二十五次会议作出了《关于深入开展法制宣传教育的决议》,要求县政府切实加强领导,抓紧实施“三五”普法教育规划,积极推进依法治县。
  同年11月,常委会第二十六次会议听取和审议了县法院院长徐天福《关于法院执行工作情况的报告》。会议充分肯定了法院的执行工作,同时要求县法院增强执行工作的透明度,妥善处理好依法收贷与保护企业、发展经济的关系。
  1997年3月,县十一届人大常委会第二十八次会议作出了《关于实行依法治县的决议》,并对县政府依法治县第一个五年规划提出了修改完善的意见。
  同年9月,县十一届人大常委会第三十三次会议审议了县监察局局长潘正南《关于廉政建设和反腐败工作情况的报告》,提出了审议意见,推动了反腐败工作的开展,加强了廉政建设。
  同年11月,县十一届人大常委会第三十五次会议听取和审议了县政府《关于我县粮食系统体制改革工作情况的报告》、《关于我县商业企业体制改革工作情况的报告》、《关于我县物资系统体制改革工作情况的报告》,有力地推动了粮食系统、商业企业、物资系统的体制改革工作。
  1998年4月,县十二届人民代表大会第一次会议在仙居剧院隆重召开。会议选举胡明龙为县十二届人大常委会主任,吴焕西、姚善庆、徐天福、周明英为副主任,王田溪、王焕勇等15人为委员;选举陈根福为县长,吴健为县法院院长,任文斌为县检察院检察长。
  根据市委的人事安排,2000年选举丁林超为县长,陈扬为县十二届人大常委会副主任,选举丁林超、王军伟等33人为台州市二届人大代表。2002年3月,补选黄钢亮为县检察院检察长。
  县十二届人大常委会主任胡明龙非常重视人大制度建设,把工作的重点放在加强监督力度,规范监督方式上,共制定、修订了28项制度,这对县人大常委会依法规范监督起了重要作用,也标志着仙居人大监督工作开始向依法、有序、规范转变。
  1998年6月,县十二届人大常委会第三次会议审议通过了《仙居县人大常委会关于代表工作的暂行办法》、《仙居县人大常委会关于监督司法工作的实施办法》、《仙居县人大常委会关于任免地方国家机关工作人员的规定》等三项制度。
  日,县十二届人大常委会第二十六次会议审议通过了《仙居县人民代表大会常务委员会关于加强监督工作的若干规定》、《仙居县人民代表大会常务委员会关于进一步加强督办工作的规定》。
  日,县十二届人大常委会第三十二次会议审议通过了《仙居县人民代表大会常务委员会评议工作试行办法》。
  2002年7月,县十二届人大常委会第四十四次会议审议通过了《仙居县人民代表大会常务委员会关于县本级财政预决算审查、批准及监督的若干规定》。
  在完善制度的同时,县十二届人大常委会着重加强工作监督和法律监督。每年选择若干个行政执行机关和司法机关进行评议,对常委会任命的干部进行述职评议。先后对县建环局局长、文化局局长、交通局局长、财政局局长、教育局局长、农业局局长、两院副职进行了述职评议。组织县人大代表对县法院、县检察院、县公安局、县林业局、县水利局等单位进行工作评议。
  常委会还多次听取和审议下岸水库工作报告。1998年5月,常委会第二次会议作出《关于全力以赴搞好仙居下岸水库工程建设的决议》;1999年5月,常委会第十一次会议听取和审议《关于仙居下岸水库工程建设资金筹集和还贷计划的报告》;2000年3月,常委会第十九次会议听取和审议了《关于仙居下岸水库工程建设资金筹集和还贷变更的报告》。多次组织代表视察下岸水库,有力的促进了下岸水库建设。2003年9月,省委书记习近平专题来仙居视察下岸水库移民村建设和新农村建设情况。&&&&在开展工作监督的同时,还结合实际,创造出许多工作亮点。
  2001年在对县公安局执法工作进行评议时,采用召开新闻发布会的形式,向社会公布评议的目的、做法、意义。县电视台公开播放,在社会上引起了强烈的反响。
  为加强对任命干部的监督,县十二届人大常委会把任前法律考试制度化,每次任命前,都组织被任命干部进行法律考试,保证被任命干部的法律素质;还首次将任命人员的表态发言通过电视向社会全程播放,增强了被任命干部的公仆意识。
  2003年3月,县十三届人民代表大会第一次会议召开。会议选举胡明龙为县十三届人大常委会主任,张海平、金壮邦、应明歇、徐薇薇、金敬德为副主任,王均云、王焕勇等16人为委员;选举柯昕野为县长,李本浪为县法院院长,黄钢亮为县检察院检察长。
  &县十三届人大常委会在胡明龙主任的带领下,围绕县委工作中心,积极探索完善监督方式和监督机制。在监督内容上,紧紧围绕事关全县经济社会发展的重大问题;在监督方式上,注重规范和综合运用各种法定的监督手段;在监督机制上,重视做好监督工作制度建设。
  2004年4月,常委会听取和审议我县农业产业化经营管理情况的报告;12月,常委会听取和审议了县政府《关于生态县建设工作情况的报告》,作出了关于建设生态县的决议;2006年下半年,对县农业局进行了行政执法评议,有力地推进了 “浙江绿色农产品生产基地” 建设。为把仙居早日建设成为“长三角地区重要的旅游休闲胜地”,2005年6月,常委会专题听取和审议了“旅游工作情况”。常委会还对国土资源管理、工业经济发展、工业园区建设、林业工作、新农村建设、交通工程建设、新区开发、抽水蓄能电站前期工作、盂溪水库建设、违法占地建房清理等重大问题进行视察和审议,推进了各项工作的开展。2004年5月,全国人大副委员长盛华仁专题来仙居视察土地工作情况,对仙居的工作给予了高度肯定。
  常委会还对县建设规划局、国土资源局、食品药品监督管理局、公安局交巡警大队等5个单位开展了行政执法评议,对《消防法》及其实施办法等一批法律法规进行执法检查,促进了行政机关依法行政和法律法规的有效实施。
  针对我县群众安全感普遍不高、严重刑事犯罪突出、侵财型案件高发、“六合彩”赌博泛滥等人民群众关心的“热点”、“难点”问题,2004年6月,常委会听取和审议了公安队伍建设情况的报告,2006年9月对县政府的社会治安综合治理工作进行审议,促进了社会“热点”问题的解决。本届以来共受理群众来信来访1519件(次),重点信访督办318件(次);受理各类控告、申诉756件(次),作为重点案件督促司法和行政机关限期复查处理的96件。通过督促办理,一些群众和代表反映强烈的问题和案件得到了解决,维护了人民群众的合法权益。
  为加强监督实效,常委会综合运用各种法定的监督手段。2003年10月,在听取和审议县人民法院审判改革工作报告时,组织人大代表视察法院工作,旁听庭审情况,把听取审议工作报告与组织代表视察相结合,使代表在审议审判改革报告时对审判工作有更感性的认识。2005年,在听取和审议县政府交通工程建设时,组织县人大代表视察高速公路和康庄工程建设,听取建设单位的情况汇报。把议案催办与听取审议工作报告相结合。2006年在督促县政府办理“关于要求出台新农村建设优惠政策”议案时,听取和审议县政府对新农村建设、农村缺房户建房等工作报告,把议案的催办与听取和审议专项工作报告有机的结合起来,增强了议案办理的效果。把执法检查与工作监督相结合。2005年6月,在开展行政许可法执法检查时,与平常性的工作监督相结合,督促行政机关落实行政执法责任制,有利于把人大及其常委会对“一府两院”所形成的外部监督和工作部门的内部监督有效地结合起来。常委会高度重视专门监督与社会舆论监督。在开展工作评议时,都事先邀请审计部门对被评议单位进行财务审计,把专门监督与社会舆论监督有机地结合起来。
  为完善监督机制,县十三届人大常委会在依法的前提下,结合本县实际,先后制定、修订了28项制度,特别是监督法颁布后,为了与监督法的要求相一致,对所有制度进行了一次清理,制定、修订了10项制度。一是建立了分工联系制度。根据工作分工,人大常委会及其工作委员会与相关部门加强联系,努力构建一个协调互动、分工合理、运行高效的监督体系,提高监督的整体效果。二是健全工作监督制度。建立了评议、执法检查、议案办理、信访督办、跟踪督查等一系列制度,规范了监督工作,增强了工作实效。三是建立监督公开制度。通过各种形式向社会公开人大监督的内容、方式和过程,使人大监督工作得到社会各方的了解、支持和帮助,扩大人大监督的社会效果。
  …………
  人大监督,正从形式走向实质;民主权利,正逐步由理论变为现实。
  依法治国已经作为治国基本方略写进宪法,民主法治必将成为建设和谐仙居的重要内容。新的目标,是机遇,也是挑战,新的起点,是希望,更是责任,让我们一起努力,用智慧和勇气奏响时代华章,共创仙居美好的明天!
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