关于党政机关进一步做好办公用房清理整改工作的情况汇报
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关于党政机关进一步做好办公用房清理整改工作的情况汇报 &2014144961395.31386.4318526611195230&&&&20141226 相关附件：携手民生之声，构建和谐社会。竭力打造中国第一民生网站！　　　　　　　　　　　
导语:习近平同志从历史的维度出发，论证了坚持植根于人民，坚持群众路线，树立群众观点，保持党同人民群众的血肉联系的重要性。习近平总结了政党执政的规律和政权兴亡的重要规律，认识到人心向背最终决定着一个政党或一个政权的前途和命运。习近平认为密切联系群众，保持与人民群众的血肉联系，是中国共...
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最新《党政机关办公用房建设标准》发布
核心内容：据国家发改委网站27日消息，发展改革委、住房城乡建设部会同有关部门在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，对1999年颁布实施的党政机关办公用房建设标准进行了修订，现将修订后的《党政机关办公用房建设标准》予以印发。
&&& 近日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《党政机关办公用房建设标准》的通知，规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米，科级以下干部不能超过9平方米。
　　通知称，党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约，不得定位为城市标志性建筑。外立面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。同时还规定，党政机关办公用房的建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员，按照本建设标准的规定确定建筑面积。严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。
　　通知指出，党政机关办公用房建设用地不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等，不得占用风景名胜资源。同时，办公用房建设用地的绿地率不宜低于30%，并应满足当地城乡规划和建设有关绿地的控制要求。绿化植被应采用本土植物，不得移栽大树、古树，以降低绿化成本。
　　此外，党政机关办公用房室内环境应符合公共建筑节能设计标准的规定。其中，办公室冬季采暖设定温度不应高于20℃，夏季制冷设定温度不应低于26℃。
　　通知强调，党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求，从严控制用地规模，严格土地审批，节约集约用地，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。
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最新播报：
办公室新标准，如果超了怎么办？
　　阅读提示：国家发展改革委、住房城乡建设部27日联合下发党政机关办公用房建设新标准，首次明确，严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房；新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。与15年前的第一版相比，新版《标准》已在制定中尽最大努力堵塞漏洞、防止标准被曲解和“自由裁量”，但这只能看成是良好开端，未来执行的严格性和监管的有效性，才是关键。
===新旧《党政机关办公用房建设标准》对比===
党政机关办公用房建设标准发布
国家发展改革委、住房城乡建设部27日发布《党政机关办公用房建设标准》，这一建设标准适用于全国乡（镇、苏木）级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位办公用房的新建（或购置）、改建和扩建工程。配备、租用办公用房参照执行。
标准将党政机关办公用房根据单位级别和性质分为五类，分别为中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关，各级工作人员办公室使用面积有了严格限制。以中央机关为例，部级正职每人不超过54平方米，部级副职不超过42平方米，正司（局）级不超过24平方米，副司（局）级不超过18平方米，处级不超过12平方米，处级以下不超过9平方米。标准还对食堂、停车库、警卫用房、人防设施等附属用房建筑面积作出明确规定。
【倾斜基层】 基层处级干部办公面积翻番
两部委发布的新标准“条文说明”提出，办公面积标准“本着从严控制、向基层和普通机关工作人员倾斜的原则确定的”。该原则表现在两方面：高层领导维持原标准；基层干部办公面积均有增加。省部级官员办公面积与15前相同，而局处级面积相应增加，最高增加幅度较15年前翻了一番。以市级正处级为例，新规定面积24平方米，相当于15年前的一倍。
【用房等级】 取消“三级制” 弱化等级概念
老标准采用的是三级办公用房划分模式，规定“一级办公用房适用于中央部(委)级机关、省级机关以及相当于该级别的其他机关，二级办公用房适用于市级机关以及相当于该级别的其他机关，三级办公用房适用于县级机关”。新标准取消了“三级制”划分模式，代之以“五级制”，即以中央、省级、市级、县级、乡级机关进行划分。
【禁止奢华】 办公用房禁止配建大型广场公园
两部委发布的“条文说明”，特意对禁建大型广场、公园条款做出说明。“条文说明”还提到，“考虑到个别地区党政机关办公用房存在贪大求洋的情况，条文规定党政机关办公用房不得作为城市标志性建筑”。上述规定，老标准都没有提及。类似硬性禁奢条款，在新标准中多达10余处。
《党政机关办公用房建设标准》其他新规
　　适用范围
　　适用于全国乡(镇)级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位办公用房的新建(或购置)、改建和扩建工程。
　　选址规划
　　新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等，不得占用风景名胜资源。
　　建筑标准
　　不得定位为城市标志性建筑。党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑，也不应建造超高层、超大体量的建筑。
　　不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、景观走廊。
　　外墙面不宜大面积采用玻璃幕墙，主入口不应使用铜质门、豪华旋转门。
　　装修标准
　　应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约，外立面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。
===那些因办公室超标受惩的官员===
黑龙江省伊春市交通局局长因办公室面积超大问题被免职
8月8日，记者从黑龙江省伊春市宣传部证实，伊春市交通局局长徐忠义因办公室面积超大问题被免职。
据了解，2011年7月，徐忠义将伊春市交通局三楼会议室装修改造为其新办公室，使用面积110平方米，含接待室、休息室和洗漱间。2013年9月，按照黑龙江省委清理超标办公用房的有关要求，徐忠义搬到隔壁符合标准的办公室，但打通了现办公室与原办公室的墙壁，设置了暗门通向原办公室。
山西吕梁粮食局局长因超面积使用办公室被行政记过处分
针对网络反映“吕梁粮食局局长住豪华办公室”一事，山西省吕梁市纪委监察局２１日核查后通报称，吕梁市粮食局局长贺海昌超面积使用办公室，不当配置办公家具，违反了廉洁自律的规定，现已责令其将不当配置的双人床和办公家具妥善处理，办公用房按国家标准进行调整，并决定给予其行政记过处分。
江苏盐东镇政府违规超标建楼 镇党委书记被免职
就盐城市亭湖区盐东镇政府违规建设、搬迁办公楼问题，江苏盐城市监察局通报称，目前该镇党委书记李新仁已受到党风严重警告处分、免去其镇党委书记职务，镇长郁荣也受到党风严重警告处分。
===办公室新标不妨管得再宽点===
官员办公面积的规定，但愿这是最后一次
《党政机关办公用房建设标准》要想不再沦为一纸空文，必须从事前监督和事后监督两方面健全机制。事前方面，机关单位该建多大的房子，需要多少钱，都应事先按照规定预算好。好比一个单位只有10名干部，按照规定最多只能建100㎡的办公用房；预算由此展开，进而只给它建100㎡的预算。由此一来，“财路断了”，豪华办公楼自然被扼杀于萌芽状态。
遗憾的是，事后追责方面，一直较为欠缺。文件都只规定办公标准是多少，却始终没明确“超标将如何”。如此缺乏惩处机制的制度规章，自然缺乏权威性和严肃性。就在前不久，媒体曝出江苏沛县部分县级领导不仅拥有80平方米以上办公场所，还有30平方米的休息室。事后，当地提出整改，而整改的方式却只是通过“增加人手”的方式去压缩人均办公用房面积，使其符合规定要求，始终无人为此担责。因此，针对领导干部办公房超标等问题，提高违纪违规成本，倒逼各级干部不敢逾越红线，形成违规就要付出惨重代价，也是确保政策全面落地的必然选择。
办公用房新标准不能再被念歪经
旧标准实际约束力的缺乏，一些地方、部门在清退问题上的虚应故事，都是经验，是对政策制定严谨性的提醒，更是对政策执行监管、审查力度的要求。现在看来，新版《党政机关办公用房建设标准》已经在制定中尽最大努力堵塞漏洞、防止标准被曲解和“自由裁量”，但这只能看成是良好开端，未来执行的严格性和监管的有效性，才是决定政策效果和生命周期的关键。政策的执行力也是政策本身意义的重要构成——唯其是个老道理，才需要不断的重复提醒。
新标准能终结“地标式”办公用房吗？
其实破解落实难的困局并不复杂，关键在于体现“认真”两字。制定标准要认真，那么给予落实和处理也应认真，比如违规行为谁作出的，规划谁审批的，出现问题后谁来进行处理，没有处理又怎么办？若是“保护式纵容”或者“迁就式处理”，制度与规定成了可以任意把玩的橡皮泥，那么包括办公用房之乱的权力约束，都将陷入越治越乱的境地。没有一种违规行为和超标建设行为，会单独的存在和偶然发生，整个内控和外部约束机制的失灵，才是其屡治不绝的原因所在。从这一点来说，依法治国可谓正当其时，也是解决问题的根本出路。
办公室新标不妨管得再宽点
一些垄断性质的企业，往往是因为占有着本属全民所有的资源、占据着垄断地位才获得了巨额收益；至于公立学校，主要资金来源是财政拨款，也就是纳税人的钱，所以这些地方的办公场所，完全有必要参照党政机关的标准进行管理。接下来，我们期待相关部门再公布一个涉及范围更广的《办公用房建设标准》—只要和公共利益有牵连，就不能搞什么“我的地盘我做主”。
=== 网友热议：如何落实？谁来监督？===
规定很好,关键是如何落实、谁来监督？
网友来自 :115.173.11.* 发改委办公用房标准规定非常好。此举是防腐的一种措施很好的，措施好，规定好，关建是怎样落实？谁来执行？违反规定了怎么办？对违反规定的官员怎样惩处？后者才是真正的防腐。如之是停留在文字上的规定，等于没有规定，而是在作秀，忽悠老百姓。
网友来自 :222.80.160.* 制度挺好，但要落到实处。
网友来自 :222.134.135.* 正部级54m2，实际现在乡镇级都达到近百平米，不知道此规定如何落实？谁来监督？
要在细化制度上下功夫 同时跟进配套监督措施
网友“白飞飞”：很好！制度要细，操作性才强！我们要在制度标准细化上下功夫。
网友来自 :218.62.80.* 好！不仅要订标准，更重要的是落实，是查处。超标准的一律腾倒，不管是部级，还是县级。要有规矩，要有方圆，对超标准的豪华办公楼（室）一律改作他用，或销毁。以示整治之决心。
网友“乌尔”：标准确好，更需配套监督措施，这很重要，我国不确标准，就缺有效执行的措施！
西安网友：新建大楼背后的灰色利益才是严查对象。
超标的怎么办? 要有个说法
网友来自 :221.233.150.* 若按此规定执行，1,那多出的办公室怎么处理？2,原设计好大办公室怎么改小？
网友来自 :121.234.253.* 这个规定下晚了，地方政府普遍超过这个标准。
网友来自 :61.233.68.* 已经用上怎么办？
网友来自 :222.134.133.* 不切实际啊，多数领导的办公室都超，并且是超大了。越到基层越严重。那些面积大的怎么办？是让领导搬出来然后科员办事员搬进去？还是重新给领导建符合标准的办公室？
成都网友：可惜了，用来做廉租房或其他公益事业吧。
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我县部署党政机关办公用房清理整改工作
新邵县人民政府 www. 来源：
作者：文国平访问次数：发布日期：
图为会议现场
&&& 1月30日，我县召开党政机关及所属企事业单位办公用房清理整改工作会议，就如何做好党政机关及所属企事业单位办公用房清理工作作了全面的安排和部署。县政府党组成员、政府办主任谢跃东主持会议；县委办副主任、县委县政府督查室主任陈善斌对日国家发改委、住建部印发的《党政机关办公用房建设标准》进行了解读，并就清理整改工作有关情况进行了说明；县委常委、常务副县长石亮明发表讲话。
&&& 此次整改工作的标准一律按照国家发改委、住房城乡建设部修订印发的《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔号)执行，其整改工作的标准具体为：服务用房编制定员人均使用面积，县级机关使用面积为6&&8平方米/人[100人及以下取上限，200人及以上取下限，中间值使用公式（500&X）/50计算确定。]。个人办公室用房中，县级正职每人使用面积标准为30平方米，县级副职每人使用面积标准为24平方米，科级正职每人使用面积标准为18平方米，科级副职每人使用面积标准为12平方米，科级以下每人使用面积标准为9平方米；乡级机关办公室使用面积指标由省级人民政府按照中央规定和精神自行作出规定，原则上不得超过县级副职。
&&& 本次整改的重点是：党政机关违规占用、使用办公用房腾退问题；领导干部办公室面积超标整改问题；离退休人员办公用房腾退问题；出租、出借办公用房到期收回和收支两条线管理问题等。
&&& 县委常委、常务副县长石亮明在讲话中指出，开展党政机关办公用房清理整改工作是贯彻落实中央&八项规定&精神的重要举措，是党的群众路线教育实践活动的内在要求，事关党委、政府形象和公信力，各级党政机关要高度重视，充分认识党政机关清理整改办公用房的严肃性，真正做到&应清尽清、应退尽退、应改尽改&。石亮明要求，要严格标准，准确把握党政机关清理整改办公用房的主要内容和要求。全县党政机关要严格遵循办公用房的面积标准，坚持按照标准用房的整改原则进行整改，确保清理整改后的办公用房严格控制在相关规定标准之内；紧扣时间节点，逐条逐项对照，不搞变通，不打折扣。要精心组织，绝对确保党政机关办公用房清理整改到位。加强组织领导，按照方案抓好落实，确保有效开展；摸清基本情况，将实地测量和核对档案资料结合起来，不漏报、不瞒报、不谎报；县委督查室、县政府督查室和县机关事务局要组织力量对各单位办公用房整改情况进行督促检查，确保彻底整改、整改彻底。
责任编辑：文国平}