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上下联动合力 夯实基础工作
多措并举推动民生工程在更高水平上运行
&&&&&&&&时间： 10:27:44&&&&&&&&稿源：铜陵日报
　　今年以来，我市民生工程工作在举措、进度、质量等方面的总体水平均有所提升。目前全市各级各部门正认真对照年度目标任务，有针对性地开展补缺补差，在完善、提高上下功夫，并按照精细化要求，力争将各项工作做到位，以确保我市民生工程建设在全省高质量率先完成。
　　启动第三次民生工程&集中宣传&活动
　　为全面深入宣传民生工程实施成效，大力营造全社会关心、支持、参与和监督民生工程的良好舆论氛围，不断提高民生工程的知晓度、满意度和支持度，10月下旬至11月下旬，我市开展民生工程第三次&集中宣传&活动，重点宣传民生工程项目实施情况和取得的成效，突出宣传各级各部门创新民生工程的推进措施和典型事迹。
　　一是开展&民生工程面对面&（乡村篇）主题直播活动，组织嘉宾访谈，现场解答老百姓提出的问题。二是播放《铜娃民生游》动漫片，通过广播电视、网络、电子显示屏、送电影下乡等方式播放该动漫片，宣传我市民生工程惠民政策及实施成效。三是开展&走近民生工程，聆听幸福之音&小记者采风体验活动，市民生办、铜陵日报社联合组织校园小记者&民生工程采访团&分成6批，深入社区，走进农村，通过参观、走访、调查等形式，了解我市民生工程实施情况，给百姓带来的实惠和百姓对民生工程的反响等。四是在铜陵广播电视台《百姓生活》和《聚焦铜都》节目中开辟《民生大家谈》专栏和制作民生工程专题片，在《铜陵日报》分两期推出民生工程专版，全方位、多角度宣传民生工程。五是结合民生工程候选项目征集调研活动，通过设立调查问卷点、入户走访、召开座谈会等形式宣传惠民政策。与此同时，各成员单位结合实际，创新宣传方式，充分利用宣传橱窗、电子显示屏、社区阅报栏、制作宣传展板、街头设点咨询、流动宣传车等方式，广泛开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。
　　开展资金专项督查和管护制度落实情况检查
　　为确保民生工程资金及时足额拨付到位、支出到点，保障民生工程高标准、高质量实施，9月下旬至10月上旬，由市财政局牵头组织督查，对县（区）承担的民生工程资金拨付使用情况开展专项督查。
　　此次专项督查的督查内容为县（区）民生工程资金拨付使用情况，包括建设类民生工程项目管护资金安排落实和拨付情况，主要检查预算指标单、拨款凭证、银行对账单、账簿、支付凭证等，另外还涉及制度建设、资金配套、资金拨付、资金使用、基础数据库建设等情况。
　　督查结果显示，截至9月底，民生工程资金支出率达80%以上，建设类民生工程项目管护资金普遍落实到位，各类民生工程资金运行情况总体良好，均按序时进度拨付。
　　同时，为实现民生工程政策效益最大化，10月中旬，由市直责任单位牵头组织，根据已出台的省、市建设类民生工程项目管理实施细则，对2012年以前投入使用的省、市级建设类民生工程项目的管护范围、管护责任、管护标准、管护经费等落实情况进行检查。对项目后期管护未落实到位的，市直责任单位要加强指导，督促县（区）限期整改，不断完善管护工作运行机制，提高项目使用效益。
　　督促建设类民生工程项目&完工消号&。为确保民生工程及时建成发挥作用，从10月份起在全市开展民生工程建设类项目完工消号活动，由市直责任单位牵头负责，县（区）配合。对项目已经完工的，县(区)责任单位填制《铜陵市2012年建设类项目完工消号统计表》报市直责任单位，由市直责任单位组织现场检查确认。对尚未完工的项目，市直责任单位要加大督促指导工作，推进项目加快进度，确保项目尽快完工交付使用。各级各部门在开展完工消号活动的同时，要按照《铜陵市民生工程建设类项目档案管理制度》要求同步做好竣工验收、决算审计及档案资料的收集、整理和归档工作。
　　做好&两员&民生工程意见办理
　　日前，市党风党纪监督员、特邀监察员视察民生工程建设情况。我市各级各部门高度重视&两员&意见和建议办理工作，市民生办及时下发了《关于做好&两员&民生工程改进意见办理工作的通知》，明确相关责任单位和办理要求；各相关单位认真组织、精心调研、研究方案，及时上报了《关于&两员&民生工程改进意见办理情况的报告》。一是对具备解决条件的，立即予以吸纳落实；二是对需要协调解决的，各责任单位加强与相关单位对接沟通，提出了解决方案；三是对要求纳入2013年民生工程项目的，有关责任单位正在组织调研论证，申报2013年民生工程候选项目。
　　下一步，市民生办将全力做好&两员&意见和建议办理的跟踪、督促、落实工作；同时，高标准、高质量推进民生工程建设，实现民生工程管理常态化、长效化，不断创新完善保障和改善民生的运行管理机制。
　　建立民生工程基础数据库
　　10月29日，记者从市财政局了解到，为进一步健全民生工程长效机制，提升民生工程管理水平，我市完成2012年度民生工程基础资料数据库建设，48项民生工程全部&入库&管理。
　　今年填报的48项民生工程基础数据库中，省民生工程项目新增了乡镇公办中心幼儿园建设、城乡居民养老保险、公共文化服务信息化建设等3个数据库表样；调整了就业技能培训、贫困残疾人康复工程、重大传染病病人医疗救治等3个数据库表样。市民生工程新增了农村社区建设、基本公共卫生服务均等化、地质灾害治理等3个数据库表样；调整了敬老工程、就业创业援助工程、计划生育服务体系建设、环境污染综合治理、社区环境提升工程等5个数据库表样。
　　各责任单位高度重视基础数据库的填报工作，及时做好数据汇总、整理、完善、录入工作，及时掌握受益对象总体情况，并对数据库进行定期更新，实行动态管理，全面、真实、准确地记录、反映各项民生工程基本情况，使数据库能够真正发挥作用。市民生办 本报记者 朱成林
责任编辑：铜陵市先锋网管理员
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主办单位：中共铜陵市委组织部承办单位：铜陵市党员电化教育中心编辑部电话：
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协办单位：安徽省农村综合经济信息中心安徽农村信息化工程技术研究中心电话：6技术支持：国家发展改革委日前举办第一期全国地市级发展改革部门主要负责同志轮训班，国家发展改革委党组副书记、副主任朱之鑫出席开班式并作重要讲话。图为开班式现场。本报记者 高弘杰 摄
本报讯 记者任丽梅报道 按照国家发展改革委党组关于加强系统建设的部署，为促进系统上下协同联动与交流，进一步推进简政放权和管理创新，国家发展改革委于近日举办了第一期全国地市级发展改革部门主要负责同志轮训班。国家发展改革委党组副书记、副主任朱之鑫出席开班式并作重要讲话，委党组成员、人事司司长、国家物资储备局局长、党组书记孙霖出席结业式并讲话，委副秘书长王一鸣出席开班式并作专题辅导。委内相关司局的负责同志及相关方面的专家为学员授课，来自全国101个地市发展改革部门主要负责同志参加了本期轮训。
朱之鑫指出，举办全国地市级发展改革部门主要负责同志轮训班在发展改革系统历史上是第一次，既是加强系统建设的一项重要举措，也是简政放权、创新管理、构建纵横联动协管机制、改进和加强服务的一项具体措施。国家发展改革委党组高度重视系统建设，要求积极适应新形势新任务、促进上下协调联动以及提高履行职责能力的需要，加强系统建设，进一步增强系统干部的责任感和使命感，提高改革创新的自觉性和主动性，促进系统上下形成合力，更好地完成党中央国务院交办的任务。
朱之鑫强调，要牢牢把握促进系统上下协同的几个关键。一是要构建纵横联动协管机制。推进管理理念、管理职能从微观转向宏观，从审批转向监管，从项目安排转向制度设计，从单打独斗转向纵横协管，必须通过制度设计才能落实。要调动各方面的积极性，抓好已出台文件的落实。二是构建信息互动交流机制。充分利用互联网等信息化手段，切实解决信息不对称、不全面、不及时的问题。国家发展改革委要带头加强调查研究，掌握第一手信息和比较全面的情况，为科学决策提供有效支撑。三是构建改革创新协同机制。注重调动和整合系统资源推进协同创新，加强重大问题研究，将研究成果转化为重大战略、重大规划、重大政策、重大工程和重大改革，转化为创新的思路和方法，促进工作，提升能力。
朱之鑫希望，系统上下要进一步加大改革创新力度，转变职能，转变作风，高质量地履行好自身职责。一要注重创新，提升能力。要以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话为契机，不断提高谋大事议大事抓大事的本领。二要注重谋划，当好参谋。要结合研究编制“十三五”规划，在对本地情况分析研究的基础上，加强对全局情况的把握，加强系统谋划，为党委、政府当好参谋和助手。三要注重协同，把握全局。要始终站高一层、看远一点、靠前半步，以更有力的担当、更强的敏锐性，更多的主动性，善于调动各种资源，共同推进工作。四要注重服务，转变作风。继续巩固党的群众路线教育实践活动和“两转三大”学习推进活动成效，推动全系统第二批参加教育实践活动的单位取得预期成效，以作风建设新成效把各项工作落到实处。
孙霖在总结讲话中指出，委党组对这次轮训班高度重视，委内各方面大力支持，地方各级发展改革部门积极配合，特点突出，成效明显。轮训班坚持问题导向，内容丰富全面，与业务工作结合紧密，系统性针对性比较强。通过深入的研讨与交流，进一步增强了推进系统改革创新的自觉性主动性，进一步探讨了构建纵横联动协管机制的措施建议，进一步强化了对当前各项重点任务的深刻把握，进一步增进了系统上下的沟通联系与凝聚力。要围绕落实委党组加强系统建设的部署，坚持围绕中心、不折不扣抓落实，坚持改革创新、结合实际抓落实，坚持协调联动、凝聚合力抓落实，坚持培训研讨、提升能力抓落实。相关方面要认真总结这次轮训班的经验，继续创新培训理念、方式和内容，不断提高培训实效性针对性，为系统建设提供有效支撑。
国家发展改革委副秘书长王一鸣、规划司司长徐林、法规司司长李亢、投资司副司长罗国三、监察局二室主任谷敏分别围绕当前经济形势与深化经济体制改革、新型城镇化建设、投资体制改革与创新项目管理、贯彻实施行政许可法和招投标法、进一步加强发展改革系统党风廉政建设等专题作了辅导，清华大学公共管理学院孟庆国教授围绕变革中的政府管理创新作了专题讲座。国家发展改革委有关司局的综合处处长参加了各小组的研讨交流。[责任编辑:赵慧芝]
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上下联动 形成合力 推动企业上市取得突破
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日13时51分
　　10月19日上午，淮南市政府召开上市融资工作调度会，协调解决企业上市进程中，遇到的问题和困难。市委常委张祖保出席会议，副市长钱力主持会议。市上市融资工作领导小组成员单位负责同志以及上市辅导企业、上市后备企业负责人参加会议。
　　会上，市经信委通报了我市企业上市融资工作进展情况。安徽山河药辅等7户上市辅导企业负责人汇报企业上市最新进展情况和需要政府、有关部门、单位帮助解决的困难。截至目前，我市已有2家企业进入申报，5家企业进入辅导阶段，上市后备企业15家。明年有望实现我市本土企业上市融资零的突破。
　　张祖保指出，要把企业上市做为淮南经济可持续、科学发展的战略，上下联动，部门联合，形成合力，共同推动；明确目标，加快进度，尽快实现企业上市融资的突破；完善政策，落实政策，用好政策，为企业上市开辟绿色通道；加强后备资源的培育，实行一厂、一企、一策，现场办公，为企业上市扫除障碍；加强合作，积极引导，激发企业上市的热情和主动性；加强上市知识的普及、培训及人才的引进和培养；加强调度，跟进服务，跟踪问效。
　　(记者谢 勇)
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上下联动 形成合力 扎实推进生态县建设
.cn/　中国景宁新闻网　
　　5月19日上午，县委副书记、政法委书记严轶华在调研生态县建设工作时强调，建设生态县是深入贯彻落实科学发展观、创建美好新畲乡的重要抓手，是全面建设小康社会的内在要求。全县各乡镇（管理区）、各部门要上下联动，形成合力，全力推进省级生态县创建工作，不断巩固和提升我县生态环境质量，凝心聚力促进畲乡新发展。
　　副县长潘晓泉陪同调研。
　　在听取了生态县创建工作情况汇报后，严轶华指出，我们要树立长远眼光，以对历史和人民高度负责的精神，更加注重生态文明建设，更加注重人与自然和谐发展，努力实现经济发展与生态建设的良性循环，最终实现经济社会的全面、协调、可持续发展。
　　严轶华强调，要深化认识，坚定信心，下定决心，以只争朝夕的干劲，攻坚克难，千方百计早日完成创建目标。要长期坚持“绿色生态立县”的战略方针不动摇，从落实发展战略的高度，进一步认识生态建设和环境保护对我县经济社会发展的重要性。要坚定早日完成创建省级生态县的信心，在充分调研的基础上，争取省市部门支持和指导，参照、借鉴外地生态建设的先进理念和先进经验，进一步调整好各项指标体系，科学修订好建设规划，突出重点，强化措施，稳步推进创建工作。
　　严轶华要求，要加大宣传力度，在全社会营造浓厚氛围，不断提高群众的生态环境保护意识，把生态建设和环境保护从理论水平上升到自觉行动，不断促进全社会生产方式、生活方式、消费方式的根本性转变，成为全社会的自觉行动，形成全民参与的良好局面。相关部门要加强领导，统一协调，形成合力。要强化时间意识，严格落实责任，进一步细化生态县建设的目标任务，进一步加大督导、检查、考核力度。有关乡镇和部门要加强配合，加强协作，齐心协力，扎实工作，真正把生态县建设的各项目标任务落到实处，为把我县早日建成经济更繁荣、山川更秀美、人民更富裕、社会更文明的现代化生态县而努力奋斗。
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