昆明11厅官假退休办私企 侵吞国有电站身家亿万 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院 国家电力公司昆明勘测设计研究院，云南德宏宏晟大盈江二级电站开发有限公司 蔡绍宽卢荣章刘毅冯峻林卢荣章个人简历家庭工作背景_河南共青团_青年网
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昆明11厅官假退休办私企 侵吞国有电站身家亿万 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院 国家电力公司昆明勘测设计研究院，云南德宏宏晟大盈江二级电站开发有限公司 蔡绍宽卢荣章刘毅冯峻林卢荣章个人简历家庭工作背景
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昆明11厅官假退休办私企 侵吞国有电站身家亿万 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院 国家电力公司昆明勘测设计研究院，云南德宏宏晟大盈江二级电站开发有限公司 蔡绍宽卢荣章刘毅冯峻林卢荣章个人简历家庭工作背景
　　早报记者 于松 邱萧芜
　　发自云南、北京等地 实习生 刘捐
　　&提前退养&或&辞职&下海经商的厅级干部，既经营着本身的私营公司，又没有真正离开任职单位(国企)的官位。
　　这一幕，在中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院(原国家电力公司昆明勘测设计研究院，简称昆明院，国企)集体上演。2004年4月，该院的院长、书记、副院长等13名核心管理人员，出资注册了一家私营公司。工商资料显示，他们中的多人在注册时向工商局提供了&提前退养&、&辞职&等证明资料。
　　然而，这13人实际均未真正从昆明院离开，其中8人此后还获得了职务升迁。如今，13人中，11人是国家厅级干部(在职)，1人处级干部(在职)，1人退休(处级干部)。
　　更离奇的是，在涉嫌未经评估审计、上级主管部门批准的前提下，&13人&就将昆明院控股的水电站(优质产业)平价(原值4131万元，现市值超4亿元)转给了本身的私营公司；并被举报涉嫌将昆明院的产权房无偿租赁给本身的私营公司，派昆明院的职工入驻该公司办公，挪用公款等多起严重违纪违法问题。
　　如今，&13人&被指身家千万，甚至亿万，财富和仕途奇遇般&双丰收&。
　　7月22日，40余人用封条查封了云南德宏宏晟大盈江二级电站开发有限公司(下称&宏晟公司&)档案室的重要财务资料。7天后，该公司&小股东&带来的审计和法务人员被准许入驻公司办公室核查审计该公司的账目。
　　&小股东&一方说&大股东&&&云南华昆投资有限公司(下称&华昆公司&)侵犯了其权益，在多次交涉无果后才决定与&大股东&清算的。
　　这本是一桩民事纠纷，但随着10年来部分账本、合同资料的逐一翻开，结合此前举报人的举报资料，却意外曝出了大盈江二级电站&国&转&私&的&黑幕&以及11名厅官多起涉嫌严重违纪违法问题。
　　&圈&走国有电站
　　日，蔡绍宽代表昆明院、其昆明院助理卢荣章代表华昆公司签订了大盈江二级电站股权转让协议，将昆明院拥有的51%股权平价(4131万元)全部转让给了华昆公司。
　　工商资料显示，日，昆明院与云南泰昌源科工贸有限公司(下称&泰昌源公司&，私企)共同出资组建了国有控股公司&宏晟公司&，公司注册资金8100万元，昆明院出资4131万元，占股51%；泰昌源公司出资3969万元，占股49%，共同开发大盈江二级电站(宏晟公司于日出资6600万元收购了总装机12.4MW的汇流水电站，文中提到的大盈江二级电站的部分数据包含汇流水电站)。
　　资料显示，经过勘察、设计，可行性研究，大盈江二级电站需投资3.7亿元，工期两年半，建成总装机容量70兆瓦。泰昌源公司原法人代表章悦(化名)表示，昆明院院长蔡绍宽曾告知若依照国家现行规定的电价0.22元/度，预计发电量收入每年7000多万元。
　　章悦回忆，2004年6月蔡绍宽找到了她，说昆明院要改制，将持有的宏晟公司51%股权转为华昆公司拥有，&他说华昆公司是昆明院下属的劳动服务公司，泰昌源公司考虑到转让的公司是上下级单位(国企)，予以同意。&
　　就此，日，蔡绍宽代表昆明院、其昆明院助理卢荣章代表华昆公司签订了大盈江二级电站股权转让协议，将昆明院拥有的51%股权平价(4131万元)全部转让给了华昆公司。
　　然而，有关执法人员在2011年突然就上述股权转让向泰昌源公司问询。章总说，她这才得知华昆公司根本不是昆明院下属的劳动服务公司，而是由蔡绍宽、刘毅、冯峻林等昆明院的院长、书记、副院长等13名国企领导个人持股的私营公司，他们涉嫌通过成立私营公司的方式&圈&走了大盈江二级电站项目。
　　依据法律规定，国有资产转让必须要经过评估审计和国资管理部门的批准。然而，华昆和宏晟公司的工商档案里并没有相关评估审计资料和上级主管部门的批文。此外，多名知情人(有昆明院员工)指称大盈江二级电站的股权转让并没有经过评估审计和上级主管部门的批准，甚至未经挂牌和招投标。
　　早报记者通过当年的《股权转让协议》等文件发现，蔡绍宽在代表昆明院将大盈江二级电站51%股权转让给华昆公司的3天后(日)，他又作为华昆公司的法定代表人签字授权委托琚泳涛(昆明院财务科长)赴盈江县工商局办理宏晟公司股东变更的一切事宜。
　　就此，多名资深审计和法务人员称，这一转让相当于左手给右手签字，蔡绍宽既是昆明院院长，又是华昆公司的董事长，他委托本身的助理卢荣章(代表华昆公司)帮他签字，把本身管理的国有水电站转给了本身。而周立太等多名律师指出，蔡绍宽等人的行为不但涉嫌违规，还涉嫌利用职务之便为本身牟利。
　　工商资料显示，华昆公司成立于日，法定代表人蔡绍宽，注册资本1680万元，股东有蔡绍宽、刘毅、冯峻林、卢荣章等13人。而通过注册私企，收购大盈江二级电站，蔡绍宽一人身兼数职：昆明院院长(法定代表人)、华昆公司董事长(法定代表人)、宏晟公司董事长兼总经理(法定代表人)。
　　昨日10时，蔡绍宽在接受早报记者采访时说，&不是这样子的，他们这是在造谣，没有这回事&。而刘毅起初在电话中说&我不知道这个事&，后来说：&他们到处乱告，组织上(云南省有关部门)早已有调查和结论的，(我们)没问题。&
　　两份不一致的&简历&
　　蔡绍宽、刘毅等13人实际均没有&提前退养&或&辞职&，工商局存档的华昆公司《企业法人(企业)主要管理人员和技术人员名单》的内容涉嫌伪造。
　　据公开信息及知情人爆料，2004年蔡绍宽、刘毅等13人出资注册华昆公司时，他们均在昆明院任职，分别担任院长、书记、副院长等领导职务，行政级别为厅级或处级干部。
　　早在1990年代，我国就已出台多项法律法规严禁国家公职人员经商，而2006年生效的公务员法也明文严禁公职人员从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。那么，蔡绍宽等公职人员发起的华昆公司是如何顺利通过工商局注册的呢？
　　工商注册资料中的一份落款时间为日，由蔡绍宽盖章签字的华昆公司《企业法人(企业)主要管理人员和技术人员名单》揭开了谜底的一角。
　　在这份名单中：蔡绍宽、冯峻林、琚泳涛、张子彬4人&原任职单位&为勘察院(昆明院)，刘毅为石油勘探队(实为昆明院党委书记)，&现任职务&(华昆公司)的董事长、副董事长、总经理、会计、召集人等职务，&与原单位关系&中，蔡绍宽是&提前退养&，其余4人是&辞职&；此外，昆明院副院长黄光明、祝立群的&原任职单位&变成了&个体&，而机电处长曹以南的&原任职单位&是&无业&。
　　对比宏晟公司和华昆公司的《公司法定代表人履历表》(均为蔡绍宽，并签名确认)，早报记者发现两张表填写的&工作简历&不一致：华昆公司显示蔡绍宽2003年7月已&提前退养&，而宏晟公司却显示&2003年7月，蔡绍宽由昆明院副院长升职为院长&。
　　早报记者多方调查后发现，蔡绍宽、刘毅等13人实际均没有&提前退养&或&辞职&，工商局存档的华昆公司《企业法人(企业)主要管理人员和技术人员名单》的内容涉嫌伪造。而据公安部门登记的公民身份信息显示，&13人&中年龄最大的是卢荣章(1945年生)，其余12人(最小的38岁，最大的49岁)则远没到法定退休年龄(60岁)。
　　早报记者掌握的资料显示2012年就有人写信揭发称：大盈江二级电站投建8个月后，蔡绍宽看到了电站投资前景，邀约刘毅、冯峻林等13人筹资1680万元入股注册华昆公司，通过伪造材料骗取了工商营业执照。
　　多名昆明院的工作人员称，2004年，&13人&中8人是厅级干部，5人是处级干部。如今，13人中除了卢荣章因&年龄到站&(2005年9月)退休外，其余12人还在国企任职。其中，11人为厅级干部，1人为处级干部。而蔡绍宽、冯峻林等4人的职务也有晋升：蔡绍宽现为中国三峡集团总经理助理、三峡发展研究院院长，刘毅为中国电力建设集团投资部主任，而冯峻林、何伟由昆明院副院长升职为院长、书记。
　　面对早报记者的采访，蔡绍宽没有正面回应是否伪造了上述工商注册资料，只是不停地重复说&这事我不跟你说了&。刘毅说，&这都是无中生有的，有的(举报)说的比这还严重，说我们贪污受贿，杀人放火，都有的。&
　　变更的股东是&马甲&？
　　有昆明院工作人员称蔡绍宽等人在2009年左右怕该事败露，私底下将部分股权分给了昆明院200余名职工，以图封他人嘴求自保。
　　工商资料显示，蔡绍宽在2005年辞去华昆公司法定代表人(变更为&卢荣章&)，此后华昆公司股东有过两次变更：2006年8月由&13人&变成了卢荣章、琚泳涛、李⒚鳌⒒坪Ｌ蔚9人；2009年7月又变成了卢荣章、周亮、罗少宇、琚泳涛、单诚等5人。
　　早报记者通过爆料人(部分内容得到公开信息印证)发现，华昆公司第一次变更后的&9股东&中黄海涛系昆明院副院长(厅官)；卢荣章退休，其余多数是昆明院(在职)处级干部；第二次变更后的&5股东&中3人系昆明院退休人员，单诚是昆明院分院的一名负责人(处级)，琚泳涛是昆明院财务科长(科级)。
　　不过，有知情人对早报记者称，华昆公司股东变更，只是名义上的变更，新股东只是代持股，实际上持股最多的还是原来的&13人&。
　　举报人称两个有力的证据是：蔡绍宽2006年8月&不再是华昆公司的股东&，但直到日，他才因&工作上的原因&辞去宏晟公司董事长和总经理职务(继任者卢荣章)；而工商资料显示，刘毅、冯峻林至今仍是宏晟公司董事会的董事。
　　在采访中，有昆明院工作人员称蔡绍宽等人在2009年左右怕该事败露，私底下将部分股权分给了昆明院200余名职工，以图封他人嘴求自保。8月13日，昆明院一名科级老员工告诉早报记者，&因不想与他们为伍，前几年本身主动申请把(手里的)华昆公司股份退掉了。&
　　事实上，蔡绍宽等人不但被举报持股、任董事、监事，还被举报涉嫌利用职务之便指使昆明院的职工入驻华昆和宏晟公司办公。如：有人指出李⒚(昆明院工程建设管理公司副总经理兼总工程师)自年的4年间，作为华昆公司的电站总承包项目部经理，承建大盈江二级水电站；宏晟公司的文件材料显示，昆明院机电分院电气一次专业室主任毕雷，自2005年以来一直任宏晟公司副总经理，而琚泳涛自2005年开始任职宏晟公司财务资产部主任，后升职为副总经理、财务总监。
　　宏晟公司的年度材料显示，蔡绍宽等人在宏晟公司是拿报酬或履职津贴。而审计人员从财务报表等资料中发现，宏晟公司每年都将上述人员的报酬汇入了华昆公司的账户。
　　据此计算，董事蔡绍宽、刘毅、冯峻林，监事张子彬(昆明院副书记、纪委书记)、苏丽芸(昆明院纪检监察审计部主任)每人应已领取了数万元履职津贴；毕雷、琚泳涛等人应已累积领取了几十万元的报酬。除此之外，宏晟公司年报还显示自2008年开始，公司每年还额外发放一笔额度达数十万元的奖金。
　　工商资料显示，蔡绍宽、冯峻林、张子彬等众多昆明院领导干部还曾在华昆公司任董事会、监事会成员，总经理、副总经理等职务。据知情人称&他们都拿了报酬&。
　　重庆一名纪检负责人说，我国严禁公职人员在私企兼职；此外党纪处分条例规定党员干部(特殊原因)在外兼职需经严格审批，且不能兼职取酬。
　　近日，有昆明院员工说，昆明院最近实行了一项叫人看不懂的举措：琚泳涛、毕雷等人目前属昆明院人力资源部代管人员，名字在昆明院内部系统查得到，但却查不到电话号码。
　　就此，琚泳涛称，&(我)以前是昆明院职工，现在不是了&。当早报记者追问他是在哪年离开昆明院的，&你管不着&，琚泳涛说完这句后，便挂断电话。
　　面对上述多项举报，蔡绍宽也未正面回应，&我不想跟你说了好不好，这个事是有结论的，你不要跟着造谣。&然而，对于具体是哪个部门曾有过&结论&，蔡绍宽回答，&我说得已经很清楚了，谣言多着呢。&
　　&琚泳涛是谁我都不知道&，刘毅否认派李⒚鳌⒈侠住㈣⒂咎蔚壤ッ髟褐霸比ニ狡蠊ぷ鳎&人家愿意去，这与我们有什么关系呢？现在就业，你不是不知道，三天两头跳槽。&
　　近6千万巨款来源成谜
　　蔡绍宽等人涉嫌挪用宏晟公司(当时还是国有控股公司)600万元、挪用丽江金安桥水电站应付给的昆明院2850万元，给华昆公司作为购买昆明院持有的宏晟公司51%股权。
　　财务报表显示，自2007年运行发电以来，宏晟公司每年都有数百万至数千万元不等的盈利。而第三方审计报告指出，大盈江二级电站的市值已超4亿元。
　　然而，蔡绍宽等人在2004年6月却将这笔优质资产未经评估审计就低价(4131万元)转让给了本身持股的私营公司。对此，有人在多年前就已指出卖价过低(未算增值部分)，蔡绍宽等人涉嫌侵吞国有资产。
　　早报记者发现，华昆公司营业执照的住所是昆明市白塔路188号，而这里正是昆明院拥有房屋产权的水电科技大厦。一份时间为日，盖有&国家电力公司昆明勘测设计研究院&鲜章的《证明》写明，以无偿方式将白塔路188号水电科技大厦第19层提供给华昆公司使用。
　　据此，多名律师称蔡绍宽等人此举已涉嫌滥用职权、贪污。
　　此外，蔡绍宽等13人注册华昆公司的巨额资金来源成谜：起初注册资金1680万元，2个月后出资4131万元购买了宏晟公司51%股权。他们哪来的这笔巨款？
　　多名审计人员依据相关财务凭证怀疑，蔡绍宽等人涉嫌挪用宏晟公司(当时还是国有控股公司)600万元、挪用丽江金安桥水电站应付给昆明院的2850万元，给华昆公司作为购买昆明院持有的宏晟公司51%股权。
　　也就是说，蔡绍宽等人涉嫌玩了一招&空手套白狼&：用国家的钱，买国家的股权给本身。周立太说，(如被查实)此举不但涉嫌利用职务便利，占用公物进行盈利活动(违纪)，还涉嫌挪用公款罪。
　　在采访中，有举报人称蔡绍宽等人还涉嫌犯有侵占小股东利益、受贿等违法犯罪行为。如：2005年至今，毕雷和琚泳涛以(宏晟公司)不同名目每年&发给&蔡绍宽和刘毅数十万元。
　　一名熟知此案的律师称，华昆公司是蔡绍宽等人披着公职的外衣谋取私利的&跳板&，如：通过华昆公司控股宏晟公司(大盈江二级水电站项目)，持股云南凯盈电站管理有限公司(下称&凯盈公司&)49%股权，参与多家电站的管理并分红。
　　就以上举报，蔡绍宽没有回应便挂断了电话。&他们是胡说八道；(如果是真)我现在不会坐在这里，早就被关进去了；他们从2004年就开始反映我们了，9年了，没什么事，你可以去核实。&刘毅说。
　　昨天中午，冯峻林表示，&有人举报后，云南省、集团公司都进行过调查，应该说所有问题都说得清楚的。&此后，他以&我不知道&为由，拒绝回应涉嫌伪造工商资料等具体举报内容。
　　有知情人推算，蔡绍宽等人从华昆公司和宏晟公司获利已上千万元，甚至上亿元。而早报记者获得的一份举报信，称蔡绍宽等国企领导干部以&老鼠搬家&(以拖带国有资产据为己有形式退休)形式挪用公款侵吞巨额国有资产涉嫌严重违纪违法问题，强烈要求中纪委监察部严查。
　　(原标题：&假退休&注册私企，11厅官被 指集体侵吞云南国有电站)
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> 德宏州勐乃河那邦水电站工程
德宏州勐乃河那邦水电站工程
项目类别：电力
污染类型：废渣&&&噪声&&&
项目规模：10亿-50亿
项目地址： 云南&德宏&盈江县&盈江县勐乃河干流上
建设单位：盈江华富水电开发有限公司（污染次数0次）
环评单位：（违规行为0次）
德宏州勐乃河那邦水电站建设项目竣工环境保护验收信息公示
一、&项目基本情况
项目名称：德宏州勐乃河那邦水电站工程
&&&&项目规模：总装机180MW，最大坝高46.5m，正常蓄水位971.00m，水库总库容49.1万m3，具有日调节性能；引水隧洞长m，设计引用流量31.1m3/s，保证出力53.7MW，年发电量8.13亿kW&h。
&&&&建设单位：盈江华富水电开发有限公司
&&&&建设地点：盈江县勐乃河干流上
&&&&项目性质：新建
&&&&占地面积：工程占地112.7hm2，其中永久占地面积89.9&hm2，临时占地面积22.8hm2。
&&&&项目投资：万元。
&&&&开工时间：2008年3月
&&&&完工时间：2012年11月
&&&&试&生&产：2013年4月，德宏州环保局&德环复〔2013〕87号文同意本项目试生产，该电站投入试运行。
&&&&环评单位：云南省环境科学研究院
&&&&设计单位：中国水电顾问集团昆明院
&&&&调查单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所
&&&&二、&环境保护执行情况
&&&&环评情况：2007年1月，云南省环保局以&云环许准〔2007〕7号&对《云南省勐乃河那邦（勐乃河四级）水电站环境影响报告书》准予行政许可。
&&&&可研及初设情况：2007年2月，云南省发展和改革委员会以云发改能源〔号文《关于德宏州勐乃河那邦水电站工程项目核准的批复》同意核准该项目。
&&&&环保施工：已按相关环保批复和环境影响评价文件落实&三同时&要求。
&&&&变更情况：2009年12月，云南省发展改革委员会以云发改能源[号文进行了批复，同意了那邦水电站增加装机容量的申请，由16.5万kW增容至18万kW。
&&&&2010年3月，云南省环境保护厅发云环函[2010]47号文《关于同意盈江县那邦水电站装机调整的复函》，同意装机规模由16.5万kW调整为18万kW，同时，电站蓄水期和运行期坝后泄放的生态用水应调整为不少于1.9m³/s。
&&&&建设情况：工程于2008年3月开工，于2012年11月竣工。
&&&&环保设施：电站运营期不产生生产性污染物。回收发电机组机油，暂存与厂房，拟联系供货商回收；大坝左侧下方埋400mm口径管道，保证生态放流；采用化粪池处理生活污水；生活垃圾集中堆置于垃圾收集池。
&&&&环保措施：施工期严格按照环评批复要求及水土保持方案开展工作，优化了施工方案，减少占地面积及工程土石方开挖量，实施了水土保持工程，减轻了环境影响。运营期采用无控管道下放生态流量，减轻电站建设对河流水环境影响；采取鱼类增殖放流措施减缓电站建设对鱼类的影响。
&&&&组织机构：企业成立环保管理小组，配备环保兼职人员。
&&&&规章制度：定期检查环保设施日常运行，开展企业环保宣传工作。
&&&&三、&验收监测、调查结果
&&&&生产工况：已并网，运行正常。
&&&&水质监测：勐乃河（水库及厂房尾水）均能满足《地表水环境质量标准》（GB）Ⅲ类标准。
&&&&生活污水经化粪池处理后用作为厂房菜地浇灌与肥料，没有外排。
&&&&噪声监测：电站运行期间，监测结果表明，水轮发电机噪声超标。根据现场调查，那邦水电站厂房四周均无民房分布，周边距离厂房最近的居民距离厂房约1.1km，厂房噪声不会对其产生影响。
&&&&固体废物调查：施工弃渣总量73.32万m3，布设了3个弃渣场，目前大部分弃渣已回用，弃渣场植被已恢复。生活垃圾产生量较少，业主修建了垃圾收集池。
&&&&废气有组织排放：无
&&&&生态影响调查：工程施工结束后，建设单位对枢纽工程区和生产生活区等采取了植被恢复措施，恢复效果较好。弃渣场、施工便道、生产生活区临时建筑全部拆除并进行植被恢复。项目建设涉及铜壁关自然保护区实验区，已按照云南省铜壁关自然保护区盈江管理所的相关规定进行环境保护，生态影响不大。
公众参与调查：开展了团体和个人问卷调查。公众认为电站建设对当地的社会经济发展有利，但是也产生了一些环境问题，主要是施工期的植被破坏、水土流失，公众认为在对开发中造成的环境影响给予恢复，进行一定绿化，下放生态流量，并做好污水与垃圾处理等环境保护工作后，对环境的影响能够得到降低或缓解，对当地环境影响较小，同时认为业主应将开发与保护并重，注意保护周边生态环境。
四、&验收结论
验收组认真审议后认为，德宏州勐乃河那邦水电站工程环保手续齐全，各项环保措施要求落实总体达到云南省环保厅&云环准许[2007]7号文&及环评报告书的要求，符合竣工环保验收条件，同意通过竣工环保验收。
信息来源：
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技术支持：微信号：dhnxse新朋友：点击标题下面蓝字“德宏那些事儿”关注老朋友：点击屏幕右上角，转发或分享本页内容搜索 微信号：dhnxs德宏傣族景颇族自治州是云南省下属的地级行政区，位于中国云南省西部，面积1.15万平方千米，辖芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县，州人民政府驻芒市。东面与保山市相邻，而北、西、南三面都被缅甸包围，故这五个县级单位当地人又俗称“外五县”。“德宏”是傣语的音译，“德”为下面，&宏&为怒江，意思是：“怒江下游的地方”。2010年德宏州常住总人口121.1，有傣、景颇、汉、僳僳、阿昌、德昂等民族。1953年7月建立德宏泰族景颇族自治区，1956年改德宏傣族景颇族自治州。州人民政府驻芒市芒市镇。中文名称：德宏傣族景颇族自治州外文名称：Dehong &Autonomous Prefecture行政区类别：自治州所属地区：云南下辖地区：芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县&政府驻地：芒市电话区号：0692邮政区码：678400地理位置：中缅边界面积：1.15万平方千米人口：121.1万（2010年）方言：泰语大泰方言、汉语西南官话气候条件：南亚热带季风气候著名景点：木脑纵歌会，三仙洞机场：芒市民用机场、瑞丽直升机场车 牌 &代 码：云N州花:三角梅行政代码:533100历史沿革古代达光（哀牢）王国时期公元前425年，傣族先民在澜沧江中上游（保山坝）建立了达光王国（汉译“哀牢国”或“乘象国”，“达光”为傣语音译，意思为“中心、中央”，“达光王国”即“中央王国”。“达”为“眼睛、目光、眼光”，“光”为“堆积、焦聚”，“达光”就是“目光焦聚的地方”，延伸意思为“中央、中心”），位于伊洛瓦底江、怒江中上游的德宏成为达光王国的一部分。公元前109年，汉朝征服达光王国东面的滇（滇池一带）、昆明（洱海一带）、嶲（洱海以北）等国家和部族，占领达光王国东部的领土，将势力延伸至达光王国的中心，促使很多傣族先民越过怒江向西迁徙，德宏得到进一步的开发。汉（东汉）帝国时期公元47年，达光王贤栗率达光军民归附汉朝，达光王国成为汉朝的附属国。之后，汉朝势力在达光迅速膨胀，达光王被迫将王城迁至怒江以西的德宏境内（梁河北部）。公元69年，达光王柳貌再次率达光军民归附汉朝，汉朝将已占领并划入益州郡的达光领土划出，加上尚未占领的达光领土设置永昌郡，归达光王及永昌郡守共同治理。德宏属永昌郡治下的哀牢县（今德宏州及保山市的腾冲县、龙陵县、隆阳区潞江坝）。达光（掸）王国时期公元76年，达光王类牢起兵反汉，被汉朝平定后，达光残余势力逃亡至怒江以西地区发展势力，很快又在伊洛瓦底江上游地区崛起，汉史称“掸国”，傣史仍称“达光王国”。德宏成为达光（掸）王国的一部分。前果占璧王国时期公元576年，瑞丽江河谷地区的傣族头人混鲁、混赖兄弟趁达光（掸）王国衰落之机，在勐卯（德宏瑞丽）称王，建立“果占璧王国”（即前果占璧）。德宏成为前果占璧王国的统治中心。南诏王国时期公元762年，前达光（哀牢）王族在洱海建立的南诏（蒙舍）王国占领果占璧首都勐卯，历经195年的前果占璧政权被南诏颠覆，当地傣族青年混等被南诏王招为驸马并册封勐卯王。德宏成为南诏王国的一部分，分属南诏王国的永昌节度（云南保山）和丽水节度（缅甸克钦）。后果占璧王国时期公元954年，前果占璧王族在勐兴威（缅甸兴威）恢复果占璧王国（即后果占璧）。公元1176年，后果占璧王国在勐卯（德宏瑞丽）修建陪都“允外遮”，与勐兴威的首都“允线遮”遥相呼应。德宏是后果占璧王国的重要组成部分。元帝国时期公元1254年，蒙古大军征服大理王国后，越过澜沧江进入果占璧王国，果占壁各部或逃亡、或归顺。公元1261年，果占壁各部合派八位使臣赴北京朝谨忽必烈，元朝改果占壁为“金齿”，设置金齿安抚司。公元1276年，升级为金齿宣抚司，立金齿六路总管府于永昌（保山隆阳），下设麓川（瑞丽及陇川）、平缅（梁河南部及陇川北部）、镇西（盈江）、茫施（芒市）、柔远（潞江坝及龙陵北部）、镇康（永德及镇康）六路予以管辖，后又增设南甸军民府（梁河）。其中，麓川路、平缅路、镇西路、茫施路及南甸军民府属于今日之德宏。麓川王国时期公元1312年，麓川路总管混依翰罕宣布脱离元朝金齿宣抚司，在勐卯（德宏瑞丽）称王，以猛虎曾跃过头顶而自号“思汗法”，建立“麓川王国”。思汗法通过武力和招抚统一了大多数傣族地区，麓川王国的疆域西到布拉马普特拉河流域（印度阿萨姆）、东到红河流域（云南元江）、北抵青藏高原边缘（缅甸克钦）、南到湄南河上游（泰国清迈）。德宏境内有勐卯、勐宛、勐腊、勐盏西、勐底、勐养、勐焕、勐遮放等八个麓川王国勐级行政区，德宏成为麓川王国的统治中心，也是傣泰民族的文化中心。明帝国时期公元1441年起，明朝三次（1441年、1443年、1448年）发兵麓川，数十万明朝将士经过九年时间将麓川政权逼到孟养（缅甸克钦），麓川政权在孟养养精蓄锐后南下兼并了阿瓦王国（缅甸中部），直至1604年，被缅族的东吁王国灭亡。明朝在占领的麓川王国领土上分封傣族土司，在今德宏境内先后设置南甸宣抚司（梁河）、干崖宣抚司（盈江东）、陇川宣抚司（陇川）、盏达副宣抚司（盈江西）、遮放副宣抚司（芒市遮放）、芒市安抚司（芒市）、勐卯安抚司（瑞丽）等七个傣族土司管理区。清帝国时期公元1659年，降清的明将吴三桂进驻云南，德宏各傣族土司归附清朝。清朝沿用明朝制统治德宏，保留德宏境内的傣族土司管理制度，德宏分属云南行省腾越厅和龙陵厅。南甸宣抚司、干崖宣抚司、陇川宣抚司、盏达副宣抚司、勐卯安抚司、户撒长官司（乾隆时由陇川分出）、腊撒长官司（乾隆时由陇川分出）隶属腾越厅；芒市安抚司、遮放安抚司、勐板土千总（光绪时由芒市分出）隶属龙陵厅。近代中华民国时期公元日，滇军将领蔡锷、唐继尧等人攻打清朝在昆明的守军，占领昆明城宣布云南独立；同一天，干崖土司刀安仁与进步人士张文光等人也在腾越（腾冲）发动起义，成立“滇西军都督府”，拥护云南独立。公元1913年，云南军政府改“滇西军都督府”为“滇西道”，后又改为“腾越道”，管辖滇西29县及10行政区（原土司管理区），行政区行政委员（弹压委员）由原世袭土司担任。德宏境内有南甸行政区（梁河）、干崖（盈江东）行政区、盏达（盈江西）行政区、陇川行政区、芒遮板（芒市）行政区、猛卯（瑞丽）行政区，均隶属腾越道（滇西道）。公元1929年，民国中央政府通令，实行省县两级制，废除道制，但在云南成立第一、二殖边督办公署管理边境地区事务。德宏境内的南甸行政区、干崖行政区、盏达行政区、陇川行政区、芒遮板行政区、猛卯行政区，均隶属第一殖边督办公署。公元1932年，南甸行政区改为梁河设治局、盏达行政区改为莲山设治局、干崖行政区改为盈江设治局、陇川行政区改为陇川设治局、芒遮板行政区改为潞西设治局、猛卯行政区改为瑞丽设治局，仍属第一殖边督办公署。1940年，民国废殖边督办公署，德宏6个设治局改属腾龙边区行政监督署。公元日，滇缅公路全线通车，德宏成为抗战期间中国与国际联系的陆路唯一交通要道。公元1942年5月，日军入侵云南，德宏沦陷。公元1945年1月，国土光复后，德宏仍置设治局，先后隶属云南省第六区（保山）及第十二区（腾冲）行政督察专员公署。公元1949年7月，潞西设治局改为潞西县，县城设在芒市。中华人民共和国时期公元日，中国人民解放军进驻潞西，德宏解放。军政代表团接管设治局，建立潞西县和瑞丽、陇川、盈江、莲山、梁河5个各民族行政委员会，隶属保山专区。公元1952年，瑞丽、陇川、盈江、莲山、梁河5个各民族行政委员会改设县，并增设县级畹町镇，均隶属保山专区。公元1953年7月，成立德宏傣族景颇族自治区，公元1956年5月，保山专区并入德宏，改自治区为自治州，辖保山、腾冲、昌宁、龙陵、潞西、梁河、盈江、莲山、陇川、瑞丽10县及畹町镇。公元1958年10月，莲山县与盈江县合并为盈江县。公元1963年8月，德宏与保山地区的建置分开，德宏州辖潞西、梁河、盈江、陇川、瑞丽5县及畹町镇。公元1969年11月，撤销德宏州，并入保山地区。公元1971年11月，德宏州恢复建制，辖潞西、梁河、瑞丽、陇川、盈江5县及畹町镇。公元1985年，畹町镇改为县级畹町市。公元1992年6月，瑞丽撤县设市。公元1997年4月，潞西撤县设市。公元日，撤销畹町市，设立瑞丽市畹町经济开发区（副县级）。至此，德宏州辖两市三县，即潞西市、瑞丽市和陇川县、盈江县、梁河县。公元日，国务院批准潞西市更名为芒市。“芒市”是国务院继1989年以后正式批准的唯一一个专名和通名只有两个字的县级市名称。“芒市”既是专名，其 “市”字又是政区通名[1]&&。行政区划德宏州辖2个县级市、3个县，面积11526平方千米，人口121.15万（2010年六普数据）。州人民政府驻芒市（原潞西市）。名称面积（平方千米）人口（万人）邮编政府驻地管辖芒市298739678400芒市镇1街道、5镇、6乡瑞丽市102018.07678600勐卯镇辖3乡3镇2区2个农场陇川县193118.16678700章凤镇辖4个镇、5个乡，1国营农场梁河县115915.42679200遮岛镇遮岛镇盈江县442930.52679300平原镇平原，勐弄，卡场（数据来源于德宏州第六次全国人口普查主要数据公报）自然资源<h3 class="" style=" margin: 0 padding: 0 font-weight: 400; font-size: 18 德宏那些事儿(dhnxse)　
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