福建:群众冷暖时时放心头_新闻中心_新浪网
福建:群众冷暖时时放心头
　　不断适应人民群众的新要求、新期待
　　近年来，福建省检察机关始终带着对人民群众的深厚感情去执法，切实把维护好实现好人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，以人民群众满意为标准加强和改进检察工作，适应和满足人民群众对检察工作的新要求和新期待。为此，全省检察机关坚持不懈地抓队伍抓业务抓基层，让执法为民理念根植于每一名检察干警心中，落实到每一个执法办案环节，追求办案法律效果与社会效果的有机统一，树立了人民检察为人民的良好形象。
　　―――福建省检察院政治部主任 王乃坚
　　靠行贿垄断市场?
　　没门儿!
　　【长乐市检察院】
　　今年3月9日，福建省长乐市检察院的检察官突然出现在该市液化气联营协会的办公地点，该协会负责人陈某等人还没从震惊中回过神来，就被检察官带走了。
　　时间回到去年7月，一份举报长乐市液化气联营协会负责人员行贿有关国家工作人员，以实现垄断经营目的的信件摆上了长乐市检察院检察长刘学羽的桌面。近年来，长乐市外来人口持续增加，而全市液化气站只有固定的几家单位在经营，液化气作为市民日常生活必需品，一旦形成垄断必然严重影响市民的生活质量。对这一涉及民生的案件线索，刘学羽指示严查，同时要求侦查人员讲究策略方法，以取得最佳办案效果。
　　经过半年多的秘密初查，侦查人员摸清了该协会内部情况及其运作规律。3月9日这天，正是该协会每月一次内部核算的日子。该院决定收拢包围圈、全力突破案件。当天是星期日，25名检察干警乘7辆警车分批出发，陆续抵达位于市郊的协会办公楼附近的隐蔽处。两个小时过去，在确认该协会14个站点负责人全部集中到楼内后，干警迅速进入办公楼，封锁出入口，当场控制涉案人员15人，查获了大量账本、单据、现金等关键物证。
　　面对铁证，液化气联营协会负责人陈某等对该协会通过向质量监督、建设局等有关工作人员行贿，从而得到特殊照顾，形成垄断经营的事实供认不讳。当晚，该院就以行贿罪立案1件3人，随后又以受贿罪立案4件4人。涉案人员中正科级1人，副科级2人，涉案总金额达40万元。该案的查办，有效稳定了长乐市液化气市场，得到了市人大代表、政协委员和社会各界一致称赞。
　　据介绍，该案的成功侦破还得益于长乐市检察院注重侦查情报信息工作。该院建立了专门的情报信息分析室，指定专职信息员，建立、完善了情报信息库，依托强大的情报信息收集网络、严格的情报信息等级分类、科学的情报信息研判制度，实现了从情报信息到侦查办案的高效转化。今年1月至9月，该院共立案查办贪污贿赂案件15件20人，大要案比例达到95%。
　　不把问题一推了之
　　【福州市鼓楼区检察院】
　　今年1月初的一天，贵州籍妇女朱某泪流满面地走进福建省福州市鼓楼区检察院控申科。值班检察官热情地接待了她，在得知她的儿子于日，不幸在一起交通事故中死亡，她带来的生活费所剩无几的情况后，接待人员立即向院领导汇报了相关情况，并前往有关部门了解该案的详情。当时，肇事者已因涉嫌交通肇事罪被批准逮捕，检察官一方面督促公安机关尽快将案件移送审查起诉，同时就朱某的困难向鼓楼区民政局进行了反映，帮助她代写了困难补助申请书，区民政局根据朱某的实际情况，为其批付了300元的救济金。
　　检察官的热心救助让朱某失去亲人的哀痛缓解了许多，不久，她又顺利拿到了肇事者祝某18万余元的赔偿金。不放心朱某随身携带这么多钱返家，检察官特地帮她在银行开户，把钱存在了卡上，并嘱咐她一定要注意保管好银行卡。朱某回到家乡后，第一时间就给该院控申科打来电话报平安，连声感谢干警们的帮助。
　　在鼓楼区检察院控申科，这样为民执法、热心济困的故事还有许多。这个仅有5名干警的集体，在受理群众控告、举报、申诉等来信来访工作中，努力做到及时分流、跟踪督办、反馈情况。对每一位来访者，干警们总是满腔热情，细心听、耐心记、诚心办。对群众来访反映的问题，属于该院管辖的，他们当即承诺，查明情况立即处理;属于其他部门管辖的，他们不会简单一推了之，而是引导来访者在法律的门径内找到解决问题之路;属于多个部门都能处理的，他们尽最大努力自己处理，及时为群众排忧解难。3年来，他们多次被福州市检察院评为“先进集体”，并获得全国检察院机关“文明接待室”荣誉称号。
　　走进鼓楼区检察院控申举报接待室，你总会被一种温馨宜人的氛围所包围。窗明几净的环境，干警整洁的着装、礼貌的问候，无时无刻不透露着控申检察官的一片热忱。“我们将进一步加强和改进控申工作，让这个文明‘窗口’绽放更多的‘和谐之花’!”控申科科长吴永珍说。
　　揭开“潜规则”查办窝串案
　　【南安市检察院】
　　8月10日，从陈某涉嫌行贿线索引出的南安市房地产开发公司原经理洪某受贿窝串案，福建省南安市检察院已向法院提起公诉10件10人。该案的成功侦破，是该院善于攻坚克难取得“办一案、查一窝、挖一串”的成果之一。谈起案件的侦破过程与办案经验，该院的反贪侦查人员似乎有说不完的话……
　　今年初，南安市检察院接到举报，称市房地产开发公司经理洪某等人，在承担农村村民房屋、土地拆迁补偿与安置工作中有受贿嫌疑。在举报人未公开其真实身份的情况下，分管副检察长和反贪局局长通过手机与举报人单线联系，进一步了解情况。与此同时，他们派遣精干办案人员，秘密进入工程现场察看，了解工程招投标情况，与工程建设人员聊天，向他们了解工程建设中存在的一些“潜规则”。
　　经过一段时间的外围调查，2008年4月，办案人员掌握了南安市外二环路安置房承建商陈某在安置房招投标中向多人行贿的事实后，该院对侦查力量进行了重新整合，设立两个办案组“兵分两路”展开侦查。很快，讯问小组在陈某身上取得突破，陈某供认出其与房地产开发公司经理洪某、副经理林某通谋串标，致使国家和村民利益遭受重大损失的犯罪事实，及其向南安市房地产开发公司工作人员黄某等4人行贿18.4万元的犯罪事实。取证小组立即行动，行程上万公里，查找证人42人，及时固定了证据。
　　为把案件查深查透，进一步深化扩大战果，在案件获得集中突破后，该院一方面加大政策宣传力度，在发案单位召开法制教育会，最终促成4名涉案人员主动投案自首。同时，侦查人员也注意维护涉案单位的正常经营秩序。他们在对关键岗位的犯罪嫌疑人采取强制措施时，都会及时通报发案单位或其主管部门做好工作衔接，努力维护发案单位的稳定，并建议主管部门协调督促涉案单位的在建工程建设，确保不因查案而影响工程的进度与质量，实现了办案的法律效果与社会效果的统一。
　　要给低保护一个说法
　　【仙游县检察院】
　　“我们平均每人每月少拿了3元钱的低保，请检察院派人来查处。”2007年4月，福建省仙游县检察院接到了这样的群众举报。举报信中称，该县榜头镇仙水村村干部有贪污低保金的嫌疑，信末还有上百名低保户的集体签名。
　　“此案金额虽小，但涉及面广，工作量大。涉农利益无小事，我们要给低保户一个说法。”在对该举报线索进行评估时，检察长袁培明要求反贪部门迅速查清此案。随后，反贪干警日夜奋战，在短短两周时间内将案情查明。原来，在2004年至2006年间，仙水村原党支部书记陈安寿伙同村委会主任陈洪福，利用协助榜头镇政府发放该村低保对象最低生活保障金的职务之便，指使出纳将该村的最低生活保障金，按85%的份额发放，先后截留2万余元进行私分，受损低保户达到237户。案件侦破后，仙游县检察院将追缴回的贪污款返还给仙水村，重新发放给了低保户。
　　仙游县是个农业大县，该县检察院始终把查办涉农职务犯罪案件作为服务新农村建设的有力措施，切实维护农民的合法权益。去年以来，该院先后查办了县环保局某负责人玩忽职守导致重大环境污染的责任事故案，仙游县福厦高速铁路建设领导小组办公室工作人员张某、王某伙同枫亭镇霞桥社区居委会党支部书记薛某贪污拆迁补偿款案，西苑乡原党委书记朱某在村道建设工程中受贿案等涉农职务犯罪8件16人，挽回经济损失130万元。
　　办案过程中，仙游县检察院主动将法律知识送入乡村。针对一些邻里纠纷引起的轻微刑事案件，该院积极参与调解，结合案件以法释理，促进了邻里和谐。该院还坚持把下访巡访作为检察工作服务农村的重要途径，在乡镇(街道)建立联系点，开展法律咨询服务活动，现场接待群众来访，受理其控告、申诉和举报，依法妥善处理各类涉法信访。
　　专项基金温暖特困当事人
　　【福清市检察院】
　　今年5月15日，福建省福清市检察院举行特困刑事案件当事人救助专项基金成立暨捐款仪式，全院干警共捐款1.63万元作为该项基金的启动资金。据悉，专项基金主要针对发生在福清市的刑事案件，为特困刑事案件当事人提供必要的生活费、医疗费等紧急救助，每人救助金额为1000元以上1万元以下。该基金的救助对象既包括被害人，因他人犯罪行为造成死亡或重伤的被害人所赡养、扶(抚)养的家庭成员，也包括符合特定条件的被告人、被告人的家属。
　　设置专项基金帮特困刑事案件当事人解难，缘于福清市检察院办理的一起纵火案。年逾古稀的犯罪嫌疑人王某，其妻卧病在床，生活窘迫的他不惜放火焚烧自己的房屋，希望子女们能因此给付赡养费。放火没有造成实际损害，老人投案自首。今年1月底，公安机关对王某放火案提请检察院审查批准逮捕，该院认为没有逮捕必要，作出不予逮捕决定。此时年关临近，该院领导和干警自发捐助王某1000元，帮他渡过难关。7月23日，4名检察官又为他送去了3000元救助金。
　　福清市检察院检察长陈秋官说:“司法实践中，犯罪伤害的不仅是被害人及其亲属，对犯罪者本人及其亲属也会造成损害。对他们的救助仅凭检察官一两次的捐款不足以解决问题，为此，确有必要设立专项基金。”
　　据介绍，申请该院救助基金的犯罪嫌疑人、被告人必须同时具备4个条件:家庭经济困难，生活无着落而实施犯罪;有认罪悔罪表现;实施的一般为轻微刑事犯罪、过失犯罪、被害人有明显过错的犯罪等;犯罪嫌疑人一般为未成年人、老年人、初犯或偶犯等。专项基金，作为一项体现司法人性化的惠民举措，得到了福清市委和上级检察院的支持，专项基金除了由本院干警自愿捐款、接受社会捐助外，市财政还将其列入经费预算给予拨款。同时，该院还成立了救助基金管理委员会，实行专款专用，接受市财政和审计部门的监督。
　　围绕民生出台《若干意见》
　　【晋江市检察院】
　　9月10日，福建省晋江市检察院在办理农民工熊某申诉案时，发现被执行人确有执行能力却不执行，造成申诉人迟迟得不到伤残赔偿款，生活十分艰难。了解这一情况后，该院及时与市法院执行庭的承办法官联系，检察官、法官一起来到被执行人所在地，通过细致地说法释理，为申诉人讨回了1万余元伤残赔偿款。
　　“树立执法为民理念，增强服务保障民生意识;发挥检察维护稳定职能，严厉打击侵犯民生犯罪;建立健全检察工作机制，积极化解涉及民生的矛盾。”这是今年4月，晋江市检察院制定的《关于服务保障民生、促进和谐晋江建设的若干意见(暂行)》(以下简称《若干意见》)中，对履行职能、服务民生工作设下的“章程”。“制定该文件的目的，在于更好地把满足人民群众的司法需求作为检察工作的着力点和切入点，充分运用法律监督职能，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”该院检察长陈建安介绍说。
　　仔细地阅读《若干意见》，笔者发现，这份文件紧密围绕民生问题，对办案重点、执法方式、执法作风等都做了详细规范。例如，侦查监督和公诉部门对故意杀人、绑架、强奸等严重侵犯公民人身权利的犯罪案件，对抢劫、抢夺等严重侵犯公民财产权利的犯罪案件，对制售假药和有毒、有害食品等严重影响公民生命健康的犯罪案件，均坚持提前介入，依法从重从快办理。再如，反贪、反渎部门围绕人民群众反映强烈的问题，对发生在社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学等领域的贪污受贿和渎职侵权案件线索，优先受理、优先初查，组织精干力量迅速突破。《若干意见》执行以来，社会各界好评如潮，树立了检察机关的良好形象。
　　文稿统筹:本报记者张仁平 通讯员王光忠 陈华
　　林丽 林芝芳 郑爱观 周国勇 洪游逸 陈江海
　　叶锦辉 王研 林子高
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电话：010-&&&提示：欢迎点击上方&福建检察&↑免费订阅微信公众号 7月15日，福建省检察院机关举行“两优一先”表彰会，省院党组书记、检察长何泽中等院领导为获奖单位和个人进行了颁奖。大家跟随小编的镜头，一起去现场瞧瞧吧~会议主持 福建省检察院党组副书记、副检察长: & 何小敏为表彰和宣传先进，树立典型、弘扬正气，激励机关党组织和广大党员学习先进、赶超先进、争当先进，进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，省检察院党组决定对省院机关优秀共产党员、优秀党务工作者(优秀党支部书记)、先进党支部（总支）进行表彰。 省院党组书记、检察长何泽中为获奖人员颁奖
省院党组副书记、副检察长何小敏为获奖人员颁奖 优秀共产党员郑顺华、周勇、张根海、王德明、陈文斌、花建福、陈琼、孙维、江莉、刘希彬、林枫、卢文德、陈秋官、林燕燕、林刚、林文义、吴明金、罗志丰、何小兴、吴巧榕、陈锋、徐贵清、詹瑾、蔡美玲、王炳志、刘茂荣、谢晓明、林飞、施章福、高宗洁、杨小环、游侠、林中强、徐熹、杨小强、王珑、郭跃发、王勇、徐银华、徐成、金开敏、卓丽明、张颖、李霞、戴荣芳、郭中和。优秀党务工作者王德贤、王宇、沈明娅、洪晶、陈国枝、江耀、钱卫、陈碧芳、卢涛。优秀党支部书记卓先发、余学斌、伊向荣、兰忠平、刘建东。先进党支部（总支）省院办公室党支部、侦查监督处党支部、公诉一处党支部、反贪污贿赂局党支部、反渎职侵权局党支部、职务犯罪预防处党支部、司法警察总队党支部、离退休干部党总支。希望　受表彰的“两优一先”对象戒骄戒躁、再接再厉，在新的起点上作出新的更大贡献。省院机关各党支部和全体党员要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，学习他们的先进事迹和可贵品质，把基层党组织的战斗堡垒作用发挥出来，把党员的先锋形象树起来，在当前正在开展的“两学一做”学习教育中走前头、做表率，坚定理想信念，牢记党的宗旨，加强党性修养，自觉践行社会主义核心价值观，争做“四讲四有”合格党员，为加快建设新福建、开创“十三五”发展新局面和检察工作科学发展作出新的更大贡献。摄影：冯勇青跟班编辑：王清　　欢迎关注“福建检察”微信公众号，您足不出户即可了解福建全省检察动态和各类重要案件信息。您的关注，我的动力！法治福建，一路有您！
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福清市人民检察院：双向救助制度彰显人文情怀
（记者 林侃） 3年前，福清市人民检察院在全国率先推出特困刑事案件当事人救助基金制度；在试点中，该院探索将犯罪嫌疑人及其家属纳入救助范畴。如今，这项双向救助制度平稳运行，在帮助特困受害者脱离暂时困难的同时，以人文关怀让那些误入歧途者重获新生。
　　“我一定会好好把握再次入学的机会，报答检察院的叔叔阿姨们。”近日，对记者说出这番话时，17岁小玲的脸上写着坚定的决心。小玲就读于当地一家职业技术学校幼教专业，成绩优异。而几年前，她却是一名“问题女孩”。
　　福清市检察院纪检组组长夏巧平告诉记者，小玲的母亲在小玲7岁时留下巨额债务离家而去，父亲为还债常年外出打工。在爷爷奶奶拉扯下长大的小玲，一直对父母很不理解，自暴自弃，最终辍学。2009年，她因交友不慎而误入歧途，涉嫌抢劫罪，被刑事拘留。
　　“当时，我们根据法律规定，考虑到她在实施犯罪行为时未满16岁，犯罪情节显著轻微，做出了不予批捕的决定。”夏巧平说。
　　本该在父母膝下承欢，却因缺乏关爱而误入歧途，小玲的经历让检察官们为之惋惜，工作之余常关心和开导小玲。在他们的帮助下，小玲终于找到正确的人生方向，希望重回校园，却苦于家境窘迫。在检察官的帮助下，小玲写了申请报告，福清市检察院救助基金管理委员会通过了她的申请。2009年4月，5000元的救助金送到了她的手中，小玲回到了课堂。她说，她的志向是成为一名合格的幼教老师。
　　2008年，福清市检察院制定了《关于特困刑事案件当事人救助专项基金实施办法（试行）》，这是全国首个特困刑事案件当事人救助专项基金。一开始，申请者多为特困的案件被害人及其家属。经过不断探索，这项制度不断完善，不少犯罪嫌疑人及其家属也成为救助对象，救助原则实现制度化——首先是特困，另外要有悔改情节，犯罪嫌疑人必须有认罪悔罪的表现才有资格申请救助。
　　“救助基金的本质是贯彻执法为民的理念，救助办法的实施需要科学化。我们在救助刑事案件被害人的基础上，创造性地探索出对犯罪嫌疑人及其家属的救助，体现的就是这个理。”福清市检察院检察长陈秋官说。
　　3年来，救助基金来源有检察官们自愿捐款、社会捐助和财政拨款。据统计，基金创立至今，共支出救助金近50万元，34人获得救助，其中犯罪嫌疑人19人，社会效果良好。今年，该院因此获评全国先进基层检察院。
　　“今后我们将结合具体情况，完善救助基金实施方案，救助更多的特困当事人，尤其是帮助犯罪嫌疑人好好改造。”陈秋官说。--博才网
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&& &7月27日，市十五届人大常委会第二十九次会议举行。市人大常委会主任蔡萍萍，副主任陈建文、张旗荣、叶小斌出席会议。&&&&&&&&会议听取了部分福州市人大代表述职报告；听取和审议了市政府关于2009年市本级财政决算的报告；听取和审议了市政府关于2009年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告；审查批准了2009年市本级财政决算；听取和审议了市政府关于文化事业发展情况的报告；听取和审议了市人民法院、市人民检察院、市公安局关于办案质量检查工作情况的报告；审议通过了市人大常委会2010年度评议工作实施方案（草案）；审议通过了市人大常委会评议市人民法院人民法庭工作实施方案（草案）；审阅了市政府关于建筑法实施工作、防震减灾“一法一条例”实施工作、刑事侦查工作审议意见研究处理情况的报告；进行了人事任免，任命施章龙为福清市民族与宗教事务局局长，免去市检察院李恩宝副检察长及检察委员会委员职务。会上，与会人员还学习了福建省人大常委会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作决定。&&&&市领导游美兴、方朝钦，市人民检察院检察长陈秋官、市人民法院院长李平，各镇人大主席、街道党工委联系人大代表工作副书记及部分人大代表列席会议。(记者 颜阵寒 实习生 付宝琴)陈秋官_百度百科
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陈秋官（），福建省福鼎县秦屿乡巨口村人。1933年10月参加革命斗争，时任下南区苏维埃政府财政人员，参加了霞鼎（霞浦、福鼎）革命根据地的土地革命斗争和闽东苏区的反“围剿”游击战争。1934年在反“围剿”斗争中被敌抓捕，随后在秦屿被敌杀害，壮烈牺牲。
陈秋官福清烈士-陈秋官
陈秋官（），福建省福清县江镜镇玉仑村人。解放战争时期参加革命斗争，时为福清沿海游击队队员，参加了福长平（福清、长乐、平潭）游击根据地的建设和反击国民党军“清剿”的斗争。日在福清县高山镇执行任务中牺牲。
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