他是事业单位是否三证合一吗?

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事业单位的概念?他的性质和宗旨是什么?
什么是?他的性质和宗旨是什么?
  的概述   (Institutional Organization),是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。(《登记管理暂行条例》国务院第252、411号令)   一般要接受国家行政机关的领导,要有其组织或机构的表现形式,要成为法人实体。从目前情况来看,绝大部分由国家出资建立,大多为行政单位的下属机构,也有一部分由民间建立,或由企业集团建立。与企业相比,有以下特征:一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。   中国的在功能上对应国外的是非营利组织(NPO)、非政府组织(NGO),国外的这些组织是社会自治组织,在中国的和政府的关系比较密切。这种不同点,有些是社会制度不同造成的,有的是由于中国的社会自治能力不足造成的。
  的分类   一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些予以财政补助,分为全额拨款、差额拨款,还有一种是自主,是国家不拨款的。   1、全额拨款也称为全供,也就是全额预算管理的,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
  这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的,如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式,有利于国家对的收入进行全面的管理和监督,同时,也使的经费得到充分的保证。   2、差额拨款,按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。     差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照国家有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。   3、自主又称为自收自支,是国家不拨款的。自收自支作为的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支有不断膨胀的趋势。
     的性质和宗旨   1、的性质   是相对于企业单位而言的首先包括一些有公务员工作的单位,它们不是以盈利为目的,是一些国家机构的分支。   企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构!企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓&自负盈亏&意即:自己承担亏损与盈利的后果,有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位;私企就是属个人所有的企业单位。   2、的宗旨   是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。
  其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拨款。的登记在编制部门进行。与职工签订聘用合同,发生劳动争议后,进行人事仲裁。
     事业位的特征   1、依法设立。的设立,应区分不同情况由法定审批机关批准,依法登记,或者依照法律规定直接进行法人登记。   2、从事公益服务。从事的是教育、科技、文化、卫生等涉及人民群众公共利益的服务活动,一般不履行行政管理职能。   3、不以营利为目的。一般不从事生产经营活动,经费来源有的需要财政完全保证,有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入,但取得的收入只能用于的再发展,不得用于管理层和职员分红等。   4、社会组织。是组织机构而不是个人,要有自己的名称、组织机构和场所,有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源,能够独立承担民事责任。   在改革中,应根据的四个特征,对以前被界定为的,有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时,在宪法和现有的法律框架内,重新统一规范目前存在的各种公益服务组织,实行统一的法规和政策,实现政府&有所为,有所不为&和提供公益服务方式多样化的目标,促进各项社会公益事业的健康发展。
&       通俗解释   一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些予以财政补助。分为全额拨款,如学校等,差额拨款,如医院等,还有一种是自主,是国家不拨款的。   与企业单位的划分管理是我国特有的模式。   企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支,通过成本核算,进行盈亏配比,通过自身的盈利解决自身的人员供养,社会服务,创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动议后,企业单位进行劳动仲裁。
  是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拔款。的登记在编制部门进行。与职工签订聘用合同。发生劳动争议后,进行人事仲裁。
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江苏高淳经济开发区恒盛路5号025-老公是事业编制人员。他的前任去他们单位闹事。他会被辞退吗? - 相关问题 - 110网法律咨询
老公是事业编制人员。他的前任去他们单位闹事。他会被辞退吗?
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  不好意思,我又来制造“黑鸡汤”了,这次是关于事业单位,我也知道,很多人很想考进事业单位。那事实又是怎样的呢?
  我的闺蜜,一个大我三岁的姐姐,跟我倾诉烦恼。
  她的父母是自来水厂的干部,所以大学一毕业,闺蜜就很自然地作为职工子女,进入了水厂,做着一份轻松的行政工作。
  不同于很多水厂职工,闺蜜的工作朝九晚五,没有三班倒,福利待遇虽然不如前两年,但是普遍还是要高于一般的毕业生。
  看报喝茶写公文,外加偶尔出差,是闺蜜的工作日常。不同于私营企业的实习生,她的实习期+试用期就只有三个月,她不用为了削减脑袋留下来而用尽心思,也不用参与到办公室的勾心斗角当中,每日安静地工作,仿佛岁月静好。
  我大三实习的那会儿,每日在旅行社为了组团社那点儿差价磨破嘴皮,唇枪舌剑,一颗心操得老碎。每当看她微信又发状态,点了甜品外卖,美美地妆扮,就羡慕得不要不要的。
  然而一年之后,我这位闺蜜的心态发生了一些改变。
  她开始抱怨,自己办公室都是些年龄比她大一二十岁的前辈,尽管她脾气真的特别好,但毕竟跟他们没什么共同语言,有时候在办公室,莫名其妙地会孤独。
  事业单位分工细,她的工作就只是各种公文写作,一开始觉得能学到很多,但时间一长,重复劳动带给她无穷的疲惫感。
  她跟她男朋友,毕业之后怅然分手,理由很简单,男友是外地的,家境也不算好,父母死活不愿意他们在一起。闺蜜拗不过,又听信了父母亲戚朋友的话:你以后到事业单位,好男人不要太多。
  闺蜜现在真的是很后悔,现在每天一亩三分大的办公室,一群有家有室的前辈同事,别说好男人了,就连同龄人的身影也很少。她讨厌父母安排的相亲,很不喜欢那些比她大五六岁,一副看破红尘,只想找个会洗衣做饭的贤妻的老男人们。
  最烦恼的,还不仅在此。
  她觉得自己的青春,被这所巨大的金丝笼给困住了。
  她原本是学财务管理的,真心喜欢财务事务,来水厂就想干会计,无奈她父母的职位不如另一名老同事的高,所以会计岗位自然成为老同事女儿的囊中之物,而她只能每日写公文。她跟我坦言,财会的专业知识都快被她忘光了,空留一张会计证,以后跳槽都不好跳!
  我跟闺蜜说,都被逼到这份上了,还不赶紧辞了?
  辞了?闺蜜苦笑一声,哪有这么简单?
  她们单位的合同一签就是七年,一旦违约,将会付出上万元的代价!
  七年,是什么概念?
  如果是会计工作的话,从出纳做起,干得好,第三年可以经手公司的财务总账,成长为完全的职业人,第六年可能会升到财务经理,成为公司的管理者,然后向着财务总监的位置继续奋斗,而即使这条路失败了,中间你也可能会赚无数外快,经验与油水收进口袋。
  事业单位好不好?当然好,不谈那些福利待遇,光谈工作本身,它会让务实的人看清楚工作流程,全情投入进来,早早树立一个不扭曲的职业观,它让情商高的人,能认识更多有实力的人脉关系。但凡事没有绝对的好,进了事业单位,要么自学成才,要么就过早放弃理想,在体制内慢慢老去。
  “铁饭碗”的童话故事,是该尽早打破了。
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没了“事业编制” 这些单位还有吸引力吗?
来源: 工人日报 作者:
近日,北京市委办公厅、市政府办公厅下发《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》指出,北京事业单位将严格控制总量,增编必须经过批准;公立医院、高校等公益二类事业单位探索逐步收回编制。
没了“事业编制” 这些单位还有吸引力吗?
  近日,北京市委办公厅、市政府办公厅下发《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》指出,北京事业单位将严格控制总量,增编必须经过批准;公立医院、高校等公益二类事业单位探索逐步收回编制。
  近年来,考“事业编”、端“铁饭碗”成为一些大学生的求职目标。此次北京市属高校、医院退出编制是否会减少招聘吸引力?又将会对事业单位改革带来怎样的影响?
  记者在采访中了解到,此项改革是突破“养人不干事”体制的正向改革,但对于新进此类单位的工作人员来说,最担心自己的切身利益受损。
  进高校将没编制了?
  “进高校将没编制了?”即将硕士毕业的张洋准备留校当科研管理类的行政人员,目前还没签三方协议。消息一出,张洋格外关注。其所读学校是北京市属高校,正好在政策范围内,张洋不清楚是否会受到影响。
  虽然大家都觉得编制重要,但编制到底是什么,张洋其实并不清楚。
  “编制主要是三定:定职能、定机构、定人员。”中国人民大学公共管理学院副教授张璋对记者介绍,编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配,由财政拨款的编制数额由各级人事部门制定,财政部门据此拨款,通常分为行政编制和事业编制。
  根据《意见》,北京将对现有高等学校、公立医院等逐步创造条件,保留其事业单位性质,探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计,随自然减员逐步收回编制。针对张洋的情况,她所在学院负责就业的老师告诉记者:“政策刚刚出,具体条款还不明确,一切都还不能确定。”
  据张璋介绍,虽然长期以来财政对事业单位一般按照“人头”拨付经费,控制编制实际也就是控制财政支出。但目前已经转变形式,不再按人头拨经费,而是按照国家下达的招生指标完成招生任务后,财政按生均比等因素拨经费。
  “编制管理的核心是控制财政支出,编制与财政拨款没直接关系,意味着编制在高校的重要性也减小了,这为我们探索不纳入编制管理提供了条件。”北京市编办相关负责人说,“但这只是一个改革探索的方向,不可能一步到位。”他表示,今年北京市准备选择部分有条件的单位试点,改革的总体原则是采取“老人老办法、新人新办法”,随自然减员逐步收回编制。
  最担心同工不同酬
  一直以来,“事业编制”呈现出来的工作稳定或隐性福利的吸引力,都让求职者蜂涌而至。“有编制”意味着不仅工作稳定,而且捆绑着行政级别、医疗保障、工资福利、退休养老等各种条件。如今,没有编制是否意味着高校、医院等事业单位将没有吸引力了?
  “我太清楚没有编制的痛苦了。”在一所北京市属高校财务处工作快3年的刘瑾一直都没有编制,当初考研失败的她选择一边在高校上班一边继续考研,如今正攻读会计硕士学位。快要毕业的她告诉记者,没有编制的高校工作留不住她。
  “没有编制就没有归属感,意味着不稳定。”刘瑾说,最关键的是,没有编制使得她与在编人员的工资待遇相差很多:“公积金和养老保险得自己缴,一次性的住房补贴也没有……”
  刘瑾的档案现在还放在人才派遣中心,每次考证、办事,由于工作单位与档案所在地不一致导致的麻烦重重,都让她深感苦恼。刘瑾本想通过拿到硕士学位后能在学校拿到编制,北京市属高校将收回编制的消息一出,刘瑾决定“一旦有变化,毕业后离开高校去企业工作”。
  户籍管理等配套政策是关键
  据北京市编办相关负责人介绍,截至2014年底,北京共有1万多家事业单位。而到今年底,所有事业单位都将完成按照社会功能划分为行政类、经营类和公益类的分类工作。其中公益类事业单位指从事公益服务的事业单位,又根据可否由市场配置资源等,分为公益一类和公益二类,高校、医院属于公益二类。
  “高校、公立医院探索不再纳入编制管理,能减少事业单位改革的阻力,是推进事业单位改革的重要举措。”张璋认为,由于编制规模过大,目前我国事业单位的在编人员超过3000万,是公务员人数的4倍。实行“老人老办法”保证了对事业单位人员在总量上进行控制;而“新人新办法”一方面能控制事业单位进人,另一方面能减员增效,使得人力资源得到优化配置。
  对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安也认为,破除编制的束缚是事业单位改革的关键所在。“退休一个,收回一个”的办法,表明事业单位将由“固定用人”向“合同用人”转变,由“身份管理”向“岗位管理”转变。这意味着事业单位的人事管理将打破身份障碍,突破“养人不干事”的体制,让市场机制在人才资源配置中起决定作用。
  对此,中国劳动关系学院劳动关系系教师王潇提醒,事业单位改革会涉及到相关人员的切身利益,因此高校退出编制不是简单地转为市场化用工,很多配套性的法律法规也应跟上。相关部门应出台财政经费、户籍管理等相应的配套政策。
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编辑: 骆田子
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新闻关键词
为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版),增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量,广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。}

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