关于中国市场中国经济地位位

战略文化基金会网站2月20日发表叶连娜·普斯托沃伊托娃的题为《北京能否与布鲁塞尔谈拢?》的文章称,欧洲若与美国发生贸易冲突将需要中国的帮助,因此欧洲应该在承认中国市场经济地位等问题上有灵活性。

文章称,由美国总统选举引发的悬念依旧令政客们紧张。唐纳德·特朗普的哪些承诺会付诸实施,哪些只是让大西洋两岸的建制派“虚惊一场”?在看到特朗普竞选诺言所描绘的未来后,欧洲准备做出自己的回应。


路透社援引德国总理默克尔的话说:“倘若美国总统特朗普对他国商品进行报复性制裁,则欧洲或许也会做同样的事。”如果此举对美国来说将是有利的,因为可以保护美国制造商免遭外部竞争的冲击,那么为何它对欧洲可能是有害的?

文章称,欧美之所以对事态如此发展的看法迥异,是因为对欧洲而言,失去美国市场将意味着遭受相当于46%全球GDP的损失,这令欧洲政客们陷入恐惧。


作者认为,在欧美开始的冲突中,世界第二大经济体将起到格外重要的作用。它既能加强国际商品、金融和服务市场的稳定,打一个喷嚏也能使之发生动摇。欧洲如今应当在对华关系中表现出灵活性。

同时,欧洲人有需要“忏悔”的地方:他们不承认中国的市场经济地位(依据中国入世议定书第15条)已经15年了,这使其可以在任何方便的时候对中国商品征收高达65%的关税,尽管它是世贸组织成员。

  中国市场经济地位遭“非市场”阻力

  □记者 闫磊 综合报道

  今年12月11日,中国加入世界贸易组织(WTO)期满15年,理应获得该组织框架下的“市场经济地位”。但出于保护主义抬头因素影响,欧盟、美国、日本官方表态以及部分商业团体呼吁反对中国获得此待遇,并酝酿在多行业加收惩罚性关税措施。带有保护主义色彩的举动不仅无益于全球贸易发展,还会损伤自身的经济活力。在不利局面下,中国更积极地建设自贸区成为必要选项。

  欧美官员今年以来屡次发声反对中国合理获得市场经济地位,希望藉此继续对中国部分产品征收惩罚性关税。日本本周也追随欧美基调,加入反对阵营。中国出口商面临关税成本增加的风险。这凸显在经济复苏疲弱、就业增长不力情形下,贸易保护主义抬头。

  美国商务部长普里茨克11月底公开表示,美国改变对中国是否已取得市场经济地位的评估方式的时机尚不成熟,而且也没有要求美国调整反倾销税计算方法的国际贸易规则。这显示美方将不会如期承认中国市场经济地位。

  商务部新闻发言人沈丹阳公开回应称,承认中国“市场经济地位”与弃用反倾销“替代国”做法是两个问题,不可混为一谈,美方不应继续以“市场经济地位”为名推卸本应承担的国际义务。

  根据《中国加入世贸组织议定书》第15条规定,世贸组织成员应于2016年12月11日终止对华反倾销的“替代国”做法。此后,世贸组织成员在对中国产品发起反倾销调查时,必须按照世贸组织通行规则,以中国企业的价格和成本为基础确定倾销幅度。

  沈丹阳表示,这是中国作为世贸组织成员应该享有的权利,也是其他所有世贸组织成员必须履行的义务。这与中国是否满足美国国内法关于市场经济国家的判断标准没有关系。

  他指出,中方已向美方多次就此问题重申了相关立场,美方应该非常清楚两者之间的区别。中方呼吁美方如期、全面、彻底履行第15条义务,推动中美经贸关系的顺利发展。

  另外,欧盟委员会11月9日向欧洲议会和欧洲理事会正式提交修改反倾销法律制度的提案,意在通过偷换概念,令中国无法从“市场经济地位”上获得合理待遇。欧盟官员公开表示,将设计新的机制确保在与中国贸易时自身的贸易救济能力。

  日本最近的表态也显示其追随了欧美反对中国市场经济地位的立场。根据《日本经济新闻》报道,围绕中国在世界贸易组织协定中的市场经济地位问题,日本政府日前确定了维持现状、不承认中国“市场经济国”地位的方针。对于中国的过度倾销,日本将继续维持易于采取提高关税等措施的状态。

  文章称,美国和欧盟显示出反对中国获得市场经济地位的方针,日本将在应对钢铁等中国进口产品上与欧美保持一致步调。

  业内人士预计,尽管反对杂音充斥在中国获得市场经济地位道路上,且反对声已不再是市场规则范畴,更多带有政治倾向,但中国曲折获得该待遇将是大概率事件。

  中国欧盟商会主席伍德克日前在华表示,他预计欧盟将如期履行《中国加入世贸组织议定书》中第十五条的规定,中国将不再被冠上“非市场经济国”的标签。

  “我认为欧盟将履行第十五条的义务。中国将和很多其他国家一样,不再被贴上’非市场经济国家’的标签。但是欧盟反倾销调查的方式会变化。” 伍德克说。

  中国常驻日内瓦联合国代表团副代表周小明日前对媒体表示说,“按正常速度,今年底很难完成,但该法案(承认中国市场经济地位)最终通过,预计是大概率事件。”

  德国汉堡市长舍尔茨近日接受中国记者采访时表示,如果欧盟认可中国的市场经济地位,那对于汉堡来说将是个利好消息。

  据《华尔街日报》文章称,欧盟现在可以授予中国市场经济地位

很有关联。如果起诉国不认为中国是市场经济,就不会接受我应诉企业提供的商品成本数据。低于认定成本的价格就会被认定倾销。那如何确定成本呢?选定的替代国的社会平均成本也许就高于中国,自然具体到某个商品的生产成本一般会比中国高。这明显对裁决有错误影响。编辑本段简介  非市场经济(英文简称NME)问题,旧称“统制经济”问题,起源于冷战时期西方国家贸易法中处理诸如基本贸易待遇和反倾销问题时,对社会主义国家采取的一种歧视性做法。反倾销案发起国的调查当局如果认定被调查商品的出口国为非市场经济国家,将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即替代国)的成本数据计算所谓正常价值,并进而确定倾销幅度,而不使用出口国的相应原始数据。  而事实上,在WTO的条文里面根本没有非市场经济的概念。编辑本段美国判断是否属于非市场经济国家的具体标准  美国商务部为判断一个国家是否属于非市场经济国家制订了具体标准,这些标准有:(1)货币可自由兑换程度;(2)雇员与雇主谈判工资自由程度;(3)允许合资及外资准入程度;(4)政府对产品产量、定价和资源配置的管制程度(即政府对生产方式的所有和控制程度);(5)对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度(6)调查当局认为需要考虑的其他因素。


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