数字对比告诉你中国网速慢网费贵的真相

网费贵，网速慢，一直为中国网民所诟病，连总理都受不了。4月14日，国务院总理李克强在一季度经济形势座谈会上发话了，“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WIFI’，就是因为我们的流量费太高了！”李克强总理郑重要求，“参会的有关部门你们要把专家和企业家的发言稿带回去，认真研究！”

“总理一发话流量大减价”，昨天，网上已经流传有地区性的运营商挂出了流量促销广告，称将助力“互联网+”的国家战略，推出30元1G的流量包。业内人士表示，未来是否有免费的网络时代暂时还没有结论，但流量资费下降趋势却是明显的。

工信部3月17日发布的2月通信业经济运行情况显示，三家基础电信企业收入继续呈下滑态势，移动用户增长瓶颈日益凸显，移动互联网接入流量呈现爆发式增长，手机上网流量更是连续两月实现翻倍增长。截止到2015年2月，我国移动用户总数达到12.9亿户。4G增长快速，2月净增2017.5万户，总数达到1.38亿户，在移动***用户中占比10.7%。手机上网流量达到4.32亿G，连续两月实现翻倍增长，在移动互联网总流量中的比重达到89.3%，成为拉动移动互联网流量高速增长的首要因素。

这些宏观数据落实到人们的微观生活中，则表现在蹭WIFI的段子在网上广为流传。有些段子只是个玩笑，而有些段子则深刻反映了社会现状，比如春节期间走亲访友，落座后第一件事，很可能不是互相问候，而是说“你家WIFI密码是多少？”，有网友说，以后得在客厅里贴张A4纸，上面写好用户名和密码，省得总有人问。

昨日一条新闻更是让世人啼笑皆非。近日有重庆居民报警，称一男子每天早上八九点到墙角处蹲着,直到下午五点，已连续几周，怀疑是小偷踩点。民警调查发现，该男子原来只是为了蹭网。该男子自称杨某，偶然发现一居民楼墙角处有WIFI信号，网速既快又不用花钱，于是蹲坐上网，一上一整天。事发当天，杨某再次来到此处却发现WIFI密码已被更改，杨某便举着手机晃来晃去，看能不能发现另外的WIFI信号，没想到遭到周围群众怀疑而报警。

为了蹭网居然可以一坐就是一整天，是不是因为没能力付费上网？三大运营商的流量费究竟有多贵呢？

在资费问题上，参加李克强总理主持召开的经济形势座谈会的企业家代表、网易公司董事局主席丁磊说，中国经济走到今天，需要一批有专业技能的蓝领工人，应该利用移动互联网平台，把一些专业技能的知识讲授、在线培训，包括民众最关心的医疗保健知识传递给更多人。“现在我们的流量费很贵，1GB就要70元，我觉得这可能会成为一个障碍。”

实际情况如何呢？我们在三大运营商中各选一款最基本的流量收费套餐：

中国移动全国通用的“和4G”58元套餐包50分钟通话，500M的2G/3G/4G流量，128元套餐则是1G流量420分钟通话，最贵档888元每月有3600分钟通话和20G流量；平均下来，在流量上价格较高。

中国联通的4G组合套餐比较灵活，流量、语音、短信彩信都可以自行组合选择，500M流量最低需24元/月，组合上200分钟语音通话的话，加起来是32+24+6（来电显示费）=62元/月，110元包月组合则有1G流量500分钟通话和来电显示，最贵的508元套餐包3000分钟通话11G流量600条短信。

中国电信乐享4G套餐，59元500M流量+100分钟通话，99元1G流量+300分钟通话，129元则是1G流量+500分钟通话，最贵的999元套餐含9.9G流量和9999分钟通话。

如果算上通话短信等语音服务费用，这些价格自然贵于丁磊的70元。不过，在流量包的叠加上，价格则不贵。以广东的三大运营商为例，移动的4G流量自选套餐最便宜的是30元500M，40元可用700M，最昂贵的是280元11G，折合平均每G不到26元。而广东电信价格最低的“飞YOUNG”9元云卡套餐的流量是600M，49元的流量则已经是2G。广东联通则采取了另外一套计费方式，在其官网上可以以60元的价格购买500分钟通话和1G的全国流量。

从以上三大运营商的价格可以看出，纯流量费是不高的，但因为捆绑了语音消费，这一捆绑将普通消费者的门槛直接大幅提高。

“网速有多慢？网费有多贵？”在某门户网站手机客户端做的调查中，短短一天投票人数达到了164052人，其中仅有2%的人表示网速还行，网费能接受；11%的人表示网速快，但费用有点高；而高达87%的人认为网速慢，网费高。

而另一门户网站做的调查则显示，每月上网流量在500M-1G的用户最多，占到了32.9%，其次是100M-500M的用户，占27.1%。1G-2G的用户排第三，占18.7%。在费用上，43.7%的人表示每月在50元以下，50-100元的占了33.3%,100元-200元的占了11%。

与发达国家和地区相比，我国的网速有多慢？根据全球最大的CDN（内容分发网络）服务商提供的统计数据，2014年4季度全球固网宽带平均网速4.5Mbps，前5位分别是:韩国22.2Mbps、香港16.8Mbps、日本15.2Mbps、瑞典14.6Mbps、瑞士14.5Mbps；中国平均网速3.4Mbps，位列全球82位。

值得提出的是，和国际上相比，我国的3G发牌落后了约10年，4G发牌落后约5年。在中国内地，4G发牌不到15个月，用户占比已超过10%，这很可能是全球的最快发展速度。不过，移动互联网用户的人月均使用流量只有280M，整体约落后于发达国家和地区4年。

李克强部署落实今年改革重点任务

在公共领域大力推广特许经营、PPP等模式

核准建设“华龙一号”三代核电技术示范机组

国务院总理李克强4月15日主持召开国务院常务会议，部署落实2015年经济体制改革重点任务，以深化改革增添发展动力；决定核准建设“华龙一号”三代核电技术示范机组，在调整能源结构中促进稳增长。

会议听取了国家发展改革委关于2015年经济体制改革重点任务的汇报。会议指出，要按照中央关于深化经济体制改革的总体部署和今年改革工作要点，抓紧实施既具有年度特点、又利于长远发展的改革，向深化改革要动力，用改革破难题、除障碍，为完成《政府工作报告》确定的全年经济社会发展主要目标任务提供有力的体制保障。

会议对实施简政放权、财税金融、农业农村、对外开放、民生保障等方面38项改革任务提出了具体要求。会议强调，一要围绕处理好政府和市场关系这个核心，加大简政放权、放管结合力度，再取消一批行政审批事项，深化商事制度改革，降低投资创业门槛，促进打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”取得更大成效，稳定和扩大就业，推动经济稳中有进和提质增效升级。二要聚焦当前面临的深层次矛盾凸显、经济下行压力加大等问题，优先推出一批激活市场、激发活力的改革举措，在公共领域大力推广特许经营、PPP等模式，吸引社会投资，着力营造释放消费潜力的体制机制环境，推进区域通关一体化改革，更好服务稳增长、调结构、惠民生、防风险。三要着力用改革的办法，更多发挥市场机制作用，扩大教育、卫生、文化等领域基本公共服务供给，促进社会公平，更好兜住民生底线，努力在改善民生中培育经济增长新动力。四要狠抓改革发展政策措施落实不放松，强化法治意识、责任担当和督查问责，重大改革要于法有据，及时把行之有效的改革成果上升为法律法规，各项改革都要明确在哪些方面有突破、有哪些硬措施，推进改革发展要分工实施、督办评估、奖励追责环环相扣。五要充分调动各方面积极性。各地区、各部门要奋发有为，以改革的新成效、新红利支撑稳增长、保就业、增效益，增强全社会的信心，促进中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

会议指出，“华龙一号”是以我国20多年核电建设运营成熟经验为基础，汲取世界先进设计理念的三代核电自主创新成果。会议决定，按照核电中长期发展规划，在沿海地区核准开工建设“华龙一号”示范机组。这既是顺应国际能源发展趋势，优化能源结构，构建风、光、水、核等多元化清洁能源体系的必然选择，也有利于巩固和提升我国装备制造业国际竞争力，带动有效投资，促进产业结构调整升级和经济稳定增长，推进节能减排和可持续发展。会议要求，要通过实施示范工程，采取国际最高安全标准，完善应急预案和应急响应措施，确保工程建设和运营安全，形成拥有自主知识产权的关键装备与核心技术，为核电装备走出去开展第三方合作创造有利条件。让高效、清洁、安全的绿色能源改善人民生活品质，为经济社会持续健康发展提供新动力。

会议还研究了其他事项。

虚拟运营商用户突破400万

除了三大基础运营商，这个领域有其他的选择吗？其实，随着政策的不断放宽以及互联网行业的不断创新，虚拟运营商迅猛发展，正走上历史的舞台，或许成为一个新的选择。

2013年12月，工信部发放首批虚拟运营商牌照，一年多时间里，先后有42家民营企业获得牌照。不过，由于处在行业的发展初期，虚拟运营商无论在客户群细分还是基础服务上，暂时还没有吸引到更多的人群。近日召开的移动通信转售业务试点第五次工作例会上，工信部公布虚拟运营商最新发展数据是，截至2015年3月底，已有20家转售企业正式放号，累计发展用户超过410万户。

目前，虚拟运营商在其起源地西欧的发展最为成熟，比如英国的Lycamobile公司，在16个国家拥有3000万用户，VirginMobile公司则拥有2000万用户。虚拟运营商通过寻找基础运营商的业务盲点，来扩大自己的用户群体，将人群的消费进行针对性细分，为低消费用户提供音乐、手游等娱乐内容，将成为新的流量消费增长点。

中国的上网流量为啥贵？业内人士表示，首先是信息基建无法满足高速增长的带宽/流量需求。事实上，近年来手机上网的绝对流量资费一直在降低。但4G时代，流量“燃烧”速度太快。流量单价下降速度无法满足上网需要。

其次同发达国家和地区用户相比，我国用户收入水平相对较低，也加强了“流量贵”这一感受。

虽然虚拟运营商的远水解不了近渴，但流量资费的价格走低是未来趋势。随着4G牌照的全面发放，市场竞争也越来越激烈，三大运营商在抢夺终端用户上，已经暗自加入了价格战的因素，从3G升级到4G，平均价格却下降了约10%。

4G用户规模的不断扩大，也将刺激规模消费的增长。中国移动数据显示，截至2014年年底，4G用户平均每月消费流量已接近1GB，预计今年流量消耗将继续上升。4G用户数量不断增长、个人消费量提升，将会给运营商带来用户资费总量的上升，降价对运营商和用户是双赢。

另一方面，一些霸王条款也在悄悄以各种形式被打破，比如运营商流量清零政策一直广为消费者所诟病，有运营商就推出了季度、半年度甚至年度不清零套餐。

值得提出的是，越来越多的城市提出了智慧城市的发展方向，而公共区域WIFI的覆盖成为必备软实力之一，也将刺激流量消费的降价。当整个城市都成为一个免费大联网区域时，也就不用蹲墙角蹭网络被当小偷抓啦。

以下数据为2007年统计：

2007年，中国内地每个网民平均每月实际花费的上网费用为83.5元。统计显示，2006年中国城镇居民人均可支配收入为11759元，人均月收入979.92元；农村居民人均纯收入3587元，人均月收入298.92元。

记者当年采访了田纳西州的一位华人朋友曼迪。她说，她家的宽带上网费本来是每月40多美元，但由于提供有线电视和上网服务的是同一家公司，她得到了每月25美元的优惠价，折合人民币约193元。曼迪说，美国电信公司竞争非常激烈，可以跟公司讨价还价。她说，她的家庭年收入约在10万美元。

一位就职于一家旅行社的德国朋友说，给他提供无线宽带上网服务的是德国目前最便宜的电信公司，合同期两年，包月费用为31欧元，相当于322元人民币。他的月纯收入为1309欧元，算下来，“上网费占到纯收入的2.4%，不算贵。”

根据日本总务省每年的调查结果，日本自2002年起成为世界上网费用最低廉的国家。总务省2006年的调查数据显示，占日本市场份额最大的一家网络服务公司，上网费加初装费，月均为3370日元，折合人民币210元左右。东京一家普通公司的普通职员说，这个费用大概占自己月收入的1%。

印度媒体最近公布的一份调查报告称，印度每月平均上网费为600卢比，约合人民币120元，占到印度人均月收入的20%。

澳大利亚人选择的上网包月费在60澳元的居多，约合人民币390元。澳大利亚人月收入在4000澳元以上的人居多，上网费占到收入的1.5%左右。（腾讯新闻综合报道）