国务院今讨论提高个税起征点 起点可望提至3000元
时间：2011年3月02日 08:12 | 作者： | 来源：
重庆晚报 | 温总理日前与网友在线交流时表示，国务院今日将讨论提高个人所得税的薪酬起征点，之后报全国人大批准，这是今年给老百姓办的第一件实事。
多位专家预测，个税起征点可望从目前的2000元提高至3000元，且现行的九级税率也可能作出相应调整，减少税率档次扩大级差，从而降低中低收入者的税负。经济学家李开发分析，如果个税起征点上调至3000元，将使得20%以上就业人群的赋税负担减为零，对提高中低阶层收入意义重大。
提高到5000元，但考虑到国情，这并不太现实。他个人认为，将个税起征点从现在的2000元提高至3000元比较合理。
中国社科院财政与贸易经济研究所研究员张德勇、中国人民大学财政金融系安体富教授也认为，将个税起征点调整至3000元比较合适。
安体富算了一笔账：根据国家统计局的数字，2008年北京市每户家庭的平均人口为2.8人，每户平均就业人口为1.5人，城镇居民年人均消费支出为16460元，也就是每户家庭每月平均支出为3841元(16460×2.8÷12)。如果个税起征点为2000元，则每户扣除额就是3000元，与实际需求相差841元，只能满足北京市民78%的基本生活需求。换算到上海，也只能满足上海市民66%的基本生活需求。
近年来，收入差距扩大已成为经济发展中最突出的矛盾之一，个税征收上出现的贫富倒挂更是备受诟病，这主要表现在我国工薪阶层成为个税的主要负担群体。李开发认为，提高个税起征点，可以降低中低阶层赋税负担，对社会稳定起到一定作用，也能体现出个税是社会公平调节器的作用。
专家们表示，工资、薪金所得适用个人所得税九级累进所得税率可能会进一步优化。按照现行税率表，扣除“三险一金”和2000元费用后，超出金额在0元—500元、500元—2000元、2000元—5000元、5000元至2万元，个人所得税分别对应5%、10%、15%和20%的税率。对于超出部分在2万元以上的，每隔2万元，税率增加5个百分点，最高税率为45%。
安体富称，从九级降至六级或五级已是学界普遍看法，“税率级数应调低，低收入层的级距要拉大”。
张德勇建议，除了压缩税率分级，还应把每一级之间的纳税距离适当扩大，“比如现在的税级划分是，‘超过500元至2000元’为一级，税率10%;‘超过2000元至5000元’又是一级税率15%，这样的税率政策对中低收入可能会有影响。可以把两者之间纳税距离扩大些，直接将变成超过500元至4000元或者5000元定为一级。” 据新闻晨报
...中国减轻中低收入者税负 个税免征额拟升至3000元
2011-4-20 13:40 中国减轻中低收入者税负 个税免征额拟升至3000元
各阶段收入个税计算分析(单位：元) 注：由于超额累进税率将由9级变为7级，月应纳税所得额超过4500元（税前工资7500元以上）的，暂时无法测算少缴税金。
　　中新网北京4月20日电 十一届全国人大常委会第二十次会议20日审议个人所得税法修正案草案。本次修改个人所得税法的主要目的是减轻中低收入者税收负担，加大税收调节收入分配力度。中国财政部部长谢旭人在会上表示，草案拟将工资薪金减除费用标准（个人所得税免征额）由现行的每月2000元提高到每月3000元。
　　谢旭人说，为了有效发挥税收对收入分配的调节作用，草案拟将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级，取消15％和40％两档税率，扩大5％和10％两个低档税率的适用范围。
　　草案规定，第一级5％税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10％税率对应的月应纳税所得额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。
　　同时，草案还扩大了最高税率45％的覆盖范围，将现行适用40％税率的应纳税所得额，并入45％税率，加大对高收入者的调节力度。
　　谢旭人介绍，草案对个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率表的级距作了相应调整，将生产经营所得税率表第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，其他各档的级距也相应作了调整。
　　关于调整个人所得税对财政收入的影响，谢旭人表示，经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率初次级距，减收约100亿元；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元。
2011-4-20 13:40 　　中新网北京4月20日电 十一届全国人大常委会第二十次会议20日审议个人所得税法修正案草案。草案拟将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大5%和10%两个低档税率的适用范围。
　　调整后的7级超额累进税率如下：
　　1，全月应纳税额不超过1500元的，税率为5%。
　　2，全月应纳税额超过1500元至4500元的部分，税率为10%。
　　3，全月应纳税额超过4500元至9000元的部分，税率为20%。
　　4，全月应纳税额超过9000元至35000元的部分，说率为25%。
　　5，全月应纳税额超过35000元至55000元的部分，税率为30%。
　　6，全月应纳税额超过55000元至80000元的部分，税率为35%。
　　7，全月应纳 ...两个办事 gt gt 江苏：个税起征点拟调为3000元 六成纳税人不用缴税
　　 昨天，十一届全国人大常委会第二十次会议审议了个人所得税法修正案草案，个税免征额（公众通常称为“起征点”）预计将调整为3000元，拟将现行工薪的9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大5%和10%两个低档税率的适用范围等。有专家透露，如初审顺利通过，个税调整方案将于6月底进行二审，二审获通过则最快在三季度颁布实施。 对照这一方案，江苏将有六成现有纳税人约540万人不用再缴税，南京不用纳税的为217万人。月收入1.9万元以上的市民，缴税将有所增加，达不到这一收入的则少缴或不缴。 全国财政可能少了1200亿 经业内专家测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率级次级距，减收约100亿元(税负减少的纳税人减税约180亿元，税负增加的纳税人增税约80亿元)；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元，减少约25%。 不过，专家同时表示，个人所得税并非我国主要税种，2010年我国个税收入是4800亿，只占总税额的6%左右，因此个税减少不会对税收规模产生很大影响。 江苏现有个税缴纳者六成不用再缴 江苏省地税局副局长陈茂峰表示，此次国家个税改革后，费用扣除额提高，众多中低收入群体将被纳入减免税范围，更有利于体现税负公平。而且本次税改不仅提高费用扣除额，还将调整工薪所得税率级次级距，总体目标是使中低收入纳税人税负明显下降，而高收入纳税人税负稳步增加，收入越高，税额增加越多。 对于江苏具体的惠及人群，江苏省地税局表示，从整体来说，目前江苏个人所得税实际纳税人数是903万。按照3000元的扣除标准，将有60%的纳税人不再纳税，约540万人。不过对于由此减少的具体的财政收入，地税局表示由于尚未接到最终的税率方案，目前无法测算。但记者同时了解到，2010年江苏省一般预算收入突破4000亿元，达到4079.86亿元。其中，个人所得税是全省财政增收的主要来源之一，去年为450亿。 南京将有217万人不再缴纳个税 个税起征点调整到3000元，对南京的个税缴纳者会有什么影响？昨天，南京市地税局做了初步的对比测算。有关负责人表示，仅从费用扣除标准提高到3000元这一点来看，将有两个方面的影响：一是纳税人数将减少。2010年南京市个人所得税纳税人为292万人，其中217万人为月工资薪金收入3000元以下，也就是说如果工资薪金费用扣除标准提高到3000元，将有 ...个税起征点或可调至3000元 对家庭综合征收尚难执行
2010年03月10日17时51分15秒 核心提示：人力资源和社会保障部副部长杨志明近日表示，人社部正在配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点。
人力资源和社会保障部副部长杨志明近日表示，人社部正在配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点。 上周五也有媒体报道，《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》将上报国务院，其中一个突破是个税将以家庭为纳税单位进行综合征收，以此降低税负。 有关专家表示，个人所得税作为调节收入分配的主要税收工具，不排除今年对费用扣除标准(人们常说的起征点)、税率级次和税率水平进行适度调整的可能性，但以家庭为纳税单位的综合征收尚有一定困难，而要使个税充分实现其公平收入分配的功能，加强征管也同样重要。
免征额或可调至3000元 “在个人所得税的相关制度中，个人所得税的费用扣除标准是最受到人们关注的一个内容，相对于个税复杂的超额累进税率等制度要素而言，起征点是人们最容易理解的，且在表面上是与个人的税收负担和经济利益最密切的一个税制要素。”财政部财科所税收政策研究室副研究员许文表示。 按照我国现行个人所得税制，工薪所得费用扣除标准为2000元/月。娃哈哈董事长兼总经理宗庆后提出，为了真正提高老百姓收入，应提高个税的起征点到5000元。“如果今年要提高个税起征点，比较现实的做法是将个税起征点定在3000元。”德勤税务合伙人张宝云说：“再高则不太可能，会对税收收入产生更大的影响。”她同时透露，也完全有可能不设定一个具体金额，而是参照CPI等指数每年进行浮动调节，这一模式也已经开始探索讨论。她进一步分析说，这样的变化牵涉面没那么大，也不会出现结构性调整，相关报批程序不会太复杂。 许文表示：“改善民生和调节收入分配已经成为今年政府的重要任务，而个人所得税作为调节收入分配的主要税收工具，不排除今年对费用扣除标准等进行适度调整的可能性。” 不过，他同时提出，在目前国内情况下是否需要提高个税费用扣除标准还值得商榷。此前即有专家提出，不要总拿起征点“说事”，而要在个税采用综合与分类相结合的税制模式前提下，对税制要素和征管制度进行全面的改革。 许文提醒说，降低低收入群体的税负不一定必须通过提高起征点来实现，通过扩大低收入群体适用的税率级次和降低各个档次的税率也能实现目的。 综合征收非朝夕之功 许文表示：“改变个税纳税单位(个人或家庭)是近年来才出现的一个讨论点，起源 ...专家:个税起征点拟提至3000元与广西民众收入适应
　　个人所得税起征点拟上调至3000元、现行工薪所得9级超额累进税率拟修改为7级，广西财经学院财政系教授王红晓对此关注已久。昨日，她还就个税改革提出了自己的观点：我国应实行交叉型分类综合个人所得税制。
　　王红晓认为，我区经济发展水平和全国其他地区相比，相对落后，起征点上调至3000元与我区民众收入相适应，且有利于促进我区经济发展。
　　“虽然起征点上调后，全区纳税人数量会减少，但是由于我区目前税收收入增长速度是大于国民经济生产总值的增长速度的，所以即便有影响，也影响不大。”王红晓分析，此次调整在考虑各方意见后，不仅是衡量过全国各省情况，且充分照顾到中低收入人群利益，“对于广西老百姓来说，不用缴税或者少缴税，老百姓手中用于消费支出的钱多了， 这在一定程度上达到刺激内消的目的；另外，3000元以下的市民不再缴纳个税，这对于我们西部省市吸引和留住人才也是有利的。” 此外，草案拟将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级。“这不仅让更多的市民减负，又起到对高收入者加大调节力度的作用。”王红晓表示。
　　对于曾经提到较多的个税起征点与CPI挂钩、与当地房价挂钩或以家庭为单位进行征税等观点，王红晓分别进行了分析。“和CPI挂钩我认为是可行的，不过是要和全国平均CPI挂钩，这样一来，个税征收方案就不用每年都提交人大审议了。如果像有人所说的，和每个省区的CPI挂钩的话，将不利于落后地区的经济发展。” 以家庭为单位征收，王红晓认为从税收负担上虽说更加公平，“不过一旦要以家庭为单位征税，那我国目前个人所得税整个税制模式就要改变了，从分类所得税制模式改为分类综合所得税制模式或综合税制，这就要求税务机关能够对纳税人的收入进行较全面的监控。”
　　王红晓曾经就个人所得税制的改革提出过自己的观点：我国应实行交叉型分类综合个人所得税。“我设计了两套税制——分类所得税制和综合所得税制。”她解释，前者适用于个人所得税的源泉扣缴和预缴，后者适用于年终汇算清缴，不强制要求中低收入者，只要求高收入者年终汇算清缴。
　　这也是以家庭为申报纳税单位的模式，通过设置家庭系数简化税制、适应计划生育政策，采用少档次、最高边际税率较低的超额累进税率。而对于年所得总额没有超过规定标准的中低收入者，不强制进行纳税申报并不会对个人所得税的收入造成多大影响，因为这些中低收入者的收入来源大多都是比较平均的工资薪金所得 ...