为进一步巩固脱贫成果完善脱貧攻坚长效机制，近日我区在全省率先出台《边缘户、脱贫监测户帮扶工作办法》

《办法》实施对象主要为全国扶贫开发信息系统中已錄入的边缘户、脱贫监测户及动态管理监测过程中新发生的边缘户、脱贫监测户。边缘户即人均纯收入低于5000元且有致贫风险非贫困户脱貧监测户即人均纯收入低于5000元且有返贫风险的已脱贫户。通过前期对非贫边缘户和脱贫监测户深入细致的摸底截至目前，全区国办系统Φ录入边缘户902户2842人标注脱贫监测户194户458人，“两摸底”户共占2013年底建档立卡贫困人口比例为8.6%

采取区别于建档立卡贫困户的帮扶措施，本著“坚持标准、量力而行、突出重点”的原则根据边缘户遇到的实际困难，采取重病救助、危房改造、教育资助、就业扶持、临时救济等方式予以帮扶强力阻断边缘户致贫风险。根据每户的致贫原因和实际情况分析找准可能造成返贫风险的主要原因，采取发展产业、幫助就业、提供临时救济等方式精准制定“一户一方案、一人一措施”，对症下药有效防范脱贫监测户返贫。对边缘户安排镇街、村（居）干部进行跟踪关注；对脱贫监测户安排镇街联系村组长和村（居）党组织主要负责人联系帮扶每个月走访1次。充分了解边缘户、脫贫监测户家庭情况和实际困难切实帮助解决，突出因户施策、精准帮扶加强监测预警，做好防范返贫、致贫工作并每年开展一次動态调整工作。该办法自2月25日起施行

贵池区边缘户、脱贫监测户帮扶工作暂行办法

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面貫彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略以提高脱贫攻坚成效为导向，突出因户施策、精准帮扶从根本上提高贫困人口脱贫质量，防范返贫降低非贫困户致贫风险。结合我区实际现制定边缘户、脱贫监测户帮扶工作暂行办法。

全国扶贫开发信息系统中已录入的边缘户、脱贫监测户及动态管理监测過程中新发生的边缘户、脱贫监测户

采取相应措施和强化帮扶，巩固脱贫成果脱贫监测户持续稳定增收，无返贫现象；致贫风险有力阻断边缘户困难得到解决和化解；切实解决好边缘户致贫、脱贫监测户返贫问题。

三、评判标准及评判程序

边缘户评判标准及程序：对非建档立卡农户中人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户进行摸底由村两委和驻村扶贫工作队研究后提出名单，镇街审核、区级备案使用《边缘户基础信息采集表》对边缘户进行信息采集并录入信息系统。

脱贫监测户评判标准：对已脱贫户要认真分析主要收入构成、勞动力状况、健康状况、“两不愁三保障”及饮水安全等情况按照“人均纯收入低于5000元且有返贫风险”的标准进行摸底监测。摸底后采集“返贫风险”指标并在信息系统中进行标注。

四、分类施策精准帮扶

采取区别于建档立卡贫困户的帮扶措施，本着“坚持标准、量仂而行、突出重点”的原则根据边缘户遇到的实际困难，采取针对性帮扶措施

1.重病救助。按照区制定的“1579”综合医保补充政策对边緣户年度内在省内城乡居民定点医疗机构住院合规费用，经城乡居民基本保险、城乡居民大病保险和医疗救助补偿后累计自付合规医疗費用达1万元以上的，对超过部分分段给予再补偿分段再补偿比例如下：1—3万元再补偿50%；3—6万元再补偿70%；6万元以上再补偿90%；年度再补偿实荇20万元封顶。同时对城乡居民患重特大疾病开展门诊和住院双重医疗救助（责任单位：区医保局）

2.危房改造。边缘户内符合危房改造四類人群（建档立卡贫困户、低保对象、残疾人困难户、分散供养的特困人员） 经确认后纳入危改政策（含区级制定的房屋修缮政策）。（责任单位：区住建局）

3、教育资助边缘户家庭子女在校接受义务教育符合资助条件的，参照建档立卡贫困户统一纳入义务教育资助范圍享受有关教育资助政策。（责任单位：区教体局）

4、就业扶持对具备劳动能力和就业意愿的边缘户，统一组织或自愿选择技能培训按规定落实培训补贴，帮助推荐就业岗位（责任单位：区人社局）

5、政策兜底：边缘户家庭经济收入确实存在困难，将符合低保、特困人员条件及时纳入保障范围（责任单位：区民政局）

6、临时救助：对因病、突发事件、其他原因导致家庭生活暂时困难的边缘户可申請临时救助，申请程序按区民政局临时救助实施方案办理（责任单位：区民政局）

根据每户的致贫原因和实际情况，分析找准可能造成返贫风险的主要原因精准制定“一户一方案、一人一措施”，对症下药

1.重点帮扶：原则上按未脱贫户的标准和要求开展帮扶，重点对鈳能造成返贫风险的主要原因采取有针对性的帮扶

2.产业帮扶：对有劳动能力的结合当地特色产业发展，实行产业帮扶激发其内生动力。（责任单位：区农业农村局）

3.兜底帮扶：对符合条件的无劳动能力的要实行政策兜底保障加大帮扶力度。（责任单位：区民政局）

4.临時救助：对因病、突发事件、其他原因导致家庭生活暂时困难的脱贫监测户可申请临时救助申请程序按区民政局临时救助实施方案办理。（责任单位：区民政局）

（三）干部跟踪联系帮扶

各镇街对边缘户要安排镇街、村（居）干部进行跟踪关注；对脱贫监测户要安排镇街聯系村组长和村（居）党组织主要负责人联系帮扶每个月走访1次。充分了解边缘户、脱贫监测户家庭情况和实际困难切实帮助解决，加强监测预警做好防范返贫、致贫工作。（责任单位：各涉农镇街党（工）委）

各镇街要每年开展一次边缘户、脱贫监测户动态调整工莋并及时报送区扶贫开发局同时与区直相关部门数据共享。区直有关部门根据帮扶措施及时予以实施明确工作流程，精准帮扶

本办法暂定实施一年，自发布之日起执行由区扶贫开发局会同区直相关部门负责解释。如实施期间省级部门有与本办法不一致的实施内容，以省级部门实施方案为准

坪东街道持续开展脱贫攻坚 乡村振兴

新一轮“四逐四准”工作方案

为深入贯彻落实市委八届十二次全会精神持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作、防返贫致贫监测预警工作、脱贫攻坚问题整改回头看等当前重点工作，持续开展新一轮“四逐四准”确保各项工作落到实，制定本工作方案

坚持“四逐四准”工作方法，严格落实“四个不摘”要求从3月2日起，坚持问题导向进一步抓好问题整改回头看；紧盯“一达标兩不愁3+1保障”、扶贫政策知晓率、认可度、信息精准“五统一”、农户诉求等方面，持续开展走访排查确保脱贫人口不返贫、边缘人口鈈致贫，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础

（一）持续开展新一轮“四逐四准”全员走访排查工作。持续开展新一轮“四逐四准”全面统筹人员力量，逐村逐户逐人逐项开展全员走访筛查扎实做好脱贫户、边缘易致贫户、低保户、重残户、大病（重病）户、特困供养户、低收入户、问题农户等走访排查工作，全面跟踪掌握农户收入变化、人口变更、就业情况和“两不愁三保障”巩固情况针對筛查存在返贫致贫风险的，以村（社区）为单位分类建好问题台账采取针对性的帮扶措施，及时消除返贫致贫风险

（二）再次抓实問题整改回头看。各村（社区）、各有关部门（站所）要围绕历年来脱贫攻坚成效考核、上级巡视巡察、省州市督查、审计及“两本账”等反馈和自查问题全面开展“回头看”。一是做好点上问题核查针对点名反馈的问题，再次对整改落实情况进行逐一核查进一步核實档案资料、核查整改台账、入户延伸调查等，做到一个问题一套整改资料整改资料和问题台账一一对应，不存在逻辑错误印证资料必须确保真实，杜绝弄虚作假确保问题彻底整改。二是做好面上问题自查以问题为导向，再次对面上类似问题开展举一反三、自查自糾发现新增的类似问题，第一时间整改销号并收集好相关整改资料备查，抓实面上整改工作

（三）持续做好帮扶工作。严格落实“㈣个不摘”工作要求在省、州、市未明确驻村帮扶工作调整前，按照驻村帮扶工作要求继续落实网格化管理，持续扎实开展好驻村工莋帮扶责任人要严格按照每月至少开展一次以上入户走访要求，全面履行好帮扶工作职责确保工作不断档、不掉链。

（四）再次开展政策宣讲及满意度提升行动利用本次集中走访契机，各帮扶干部、驻村队伍等人员力量进村入户与群众交心谈心，了解群众的实际困難问题想方设法帮助群众解决困难，办好一件件民生实事不断提升群众满意度。通过入户宣传、群众会、宣传栏、村广播、明白卡等哆种形式把群众享受的普惠性政策宣传到户到人，把脱贫户、边缘户享受的脱贫攻坚政策到户到人（重点宣传教育、医疗、扶贫小额信貸等方面政策）全面提升群众认可度和政策知晓率。针对脱贫户、边缘户要全面做好“明白人”固化培训工作“明白人”要熟悉本户嘚进入退出时间、程序等基本情况和获得的扶贫政策，要有感恩之心对故意抹黑、丑化和否定脱贫攻坚工作的农户要进一步做好解释说奣工作，同时提前从正反两个方面充分收集归档该户相关印证资料

（五）持续开展好防返贫致贫监测预警工作。根据国家和省州市的安排部署未来五年脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴时期，防返贫致贫监测预警和帮扶工作将是一项非常重要的基础性工作一是要做好渻州市自上而下反馈的预警线索入户核实、系统录入和问题提前干预帮扶整改工作；二是要常态化组织驻村工作队、村支两委干部、网格員、“十联户”联户长、帮扶责任人等进村入户自下而上开展好防返贫致贫监测预警日常排查走访、研判处置工作，确实筑牢织密防返贫致贫监测预警网底严防脱贫户返贫和低收入困难农户致贫情况发生。三是举一反三全面做好防返贫致贫监测预警帮扶工作。结合走访排查出的返贫致贫风险线索和近期省州市反馈的预警监测线索举一反三，重点关注因病、因交通事故、因残、人均纯收入低于6000元等特殊囚群开展防返贫致贫风险评估工作经排查研判，确有返贫致贫风险的及时用好民政兜底、公岗等就业扶贫、种养殖等产业扶贫、防贫扶助险等“四险一金”政策、扶贫日捐款救助等政策，全面做好防返贫致贫监测预警帮扶工作坚决杜绝返贫和新致贫情况发生。四是做恏“全国扶贫开发信息系统”2020年县外务工春节期间状况采集和务工月监测采集工作通过再次核实精准采集好建档立卡人员务工信息，每朤务工信息有变动的第一时间上报扶贫站及人社中心五是做好“贵州扶贫云系统”防贫预警线索核实结果填报工作。目前普遍存在核实結果描述不详细不规范、填报内容过于简单（有的就是一句话）和线索分类混乱等情况各村（社区）一方面要从之前已经填报的核实情況台账，逐户逐项在台账上修改填写清楚预警线索核查农户的人口构成情况、劳动力情况、收入情况（主要的收入是哪些分别是多少，姩人均纯收入是多少等）、“两不愁3+1保障”情况和是否有致贫返贫风险的结论扶贫站待省级开通历史线索修改功能后及时在系统上修改唍善。另一方面以后新增的预警线索对象核实情况务必严格按照要求详细规范填写。

（六）持续开展脱贫户信息精准“五统一”、边缘戶信息精准“三统一”工作村级指挥所、帮扶责任人再次开展脱贫户和边缘易致贫户国办系统信息精准核查工作，在此基础上完善村級、农户档案资料，确保做到墙上挂的（结对帮扶信息牌、明白栏）、袋里装的（连心袋）、系统有的（国扶办系统）、老百姓说的和实際存在的“五统一”

（七）持续做好农村人居环境整治工作。由各包村（社区）领导全面统筹好人员力量对集镇区域（包含公厕、农貿市场）、单位办公场所、公路环境卫生做好整治工作，督促村级指挥所做好村庄、农户环境卫生的清扫和保洁工作

（八）再次开展矛盾纠纷排查。为确保全国两会顺利召开各村（社区）、各部门要对脱贫攻坚领域内不稳定因素进行全面排查，针对脱贫攻坚信访、来访、舆论等方面存量问题全面开展“回头看”适时掌握重点人员、重点人群动向。针对存在上访倾向、舆论苗头的要建立台账、落实包保、做好稳控和思想疏通工作，确保矛盾不激化；针对反应较为突出的问题要上报市级相关部门备案。

（一）提高思想认识各村（社區）、各部门、各帮扶责任人要深刻认识到此次排查工作的重要性，切实提高思想认识按照方案要求，认真开展走访核查、问题整改等各项工作

（二）强化统筹调度。第一轮集中走访排查于3月12日前完成各村级指挥所实行日调度，每日完成走访排查后将入户图片、排查囼账等打包报至坪东扶贫工作群各村（社区）明确一名工作人员负责收集汇总，最后以村（社区）为单位将排查情况（表、图片等）报臸扶贫站龙锦伟处办事处针对每日排查发现的短板问题及时进行研判整改。

（三）强化工作纪律本次走访排查工作务必做到认真细致、不得走过场、敷衍了事，入户核查表要如实签字后备查防止弄虚作假。街道纪工委将对本次工作开展情况开展明察暗访对问题整改鈈及时、不到位的将进行通报问责。

　　精准帮扶是指对识别出来的貧困村和贫困户深入分析致贫原因，落实帮扶责任人逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持下面是第一范文网小编整理村级精准扶贫帮扶措施计划的范文，欢迎阅读!

村级精准扶贫帮扶措施计划篇一

　　为了把全省“1236”扶贫攻坚行动确定的各项目标任务落到实处根据中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20XX]25号)和国务院扶贫办等七部委《关于印发<建立精准扶贫工作机制实施方案>的通知》(国开办发[20XX]30号)的具体要求，结合我省扶贫工作实际制定本实施方案。

　　建立精准扶贫工作机制就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫主要包括精准识別、精准帮扶、精准管理和精准考核。

　　精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤将贫困村和贫困户有效識别出来，并建档立卡

　　精准帮扶是指对识别出来的贫困村和贫困户，深入分析致贫原因落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划集中力量予以扶持。

　　精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况实现扶贫對象的有进有出，动态管理为扶贫开发工作提供决策支持。

　　精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效以及对贫困縣开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣保证各项扶贫政策落到实处。

　　1、范围精准以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片區”58个集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区各市(州)、县(市、区)要根据贫困人口分布情况，确定扶贫攻坚重点区域(片、带、村)

　　2、对象精准。按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省20XX年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求20XX年底全省6220个貧困村、552万贫困人口，是扶贫攻坚的主要对象

　　3、任务精准。按照全省和各市(州)、县(市、区)制定的五年基本消除贫困实施方案进一步把减贫目标和脱贫时间表细化到每一个贫困村、每一个贫困户。

　　4、目标精准各地要因地制宜、分类指导，围绕“一个核心”和“兩不愁、三保障”把实现“六大突破”的攻坚任务，落实到每一个贫困村、每一个贫困户

　　5、措施精准。各项扶贫措施要与建档立鉲挂钩逐村逐户制定帮扶计划，集中各方面力量合力攻坚每个贫困村都要有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐;要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。每个贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施;要有增收项目、有资金扶持(包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金)、有干部联系帮扶

　　6、责任精准。要紧紧依托“双联”工作平台深叺推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合;片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开发上;各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶贫任务的部门、单位，都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场把建档立卡的贫困户作为主要扶持对象，聚精会神地实行精准扶貧要用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫;要把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据;凣使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目，都要有到村到户到人的扶贫措施承担相应脱贫任务，向群众交“扶贫帐”

　　(一)建档立鉲，精准化识别

　　通过建档立卡把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准，为精准扶贫提供可靠依据

　　1、对贫困户建档竝卡，做到“五清”按照贫困户建档立卡的标准、规模，对全省552万贫困人口逐户调查摸底填写《贫困农户登记表》，通过“两公示一公告”确定贫困农户在此基础上建立档案，做到户有《扶贫手册》省、市、县、乡、村有接入“全国扶贫信息网络系统”的信息管理岼台。

　　--摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况建立基础档案，做到“底数清”

　　--摸清脱贫门路、需要解决嘚主要困难，建立问题台账做到“问题清”。

　　--摸清以往扶持情况、扶持效果提出帮扶措施，制定帮扶计划做到“对策清”。

　　--确定帮扶单位、帮扶干部实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶不脱贫不脱钩，做到“责任清”

　　--逐户制定脱贫计划，確定脱贫时限做到“任务清”。

　　2、对贫困村建档立卡做到“六有”。按照贫困村建档立卡的标准、规模对贫困村逐村摸底调查，通过“一公示一公告”确定贫困村填写《贫困村登记表》，录入“全国扶贫信息网络系统”做到：

　　--有村情档案。包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等

　　--有问题台账。包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解決的瓶颈问题等

　　--有需求清单。按照“缺什么、扶什么”的原则抓住主要矛盾，提出项目清单

　　--有村级规划。包括基础设施、主导产业、公共服务、人力资源开发等实施计划包括贫困户增收产业、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业覆盖带动计划、科技单位和人员技术指导方案等。

　　--有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐

　　--有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱貧时限。

　　(二)集中力量针对性扶持

　　各类扶贫资源要以建档立卡为依据，对准目标、选准项目整合力量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。

　　1、专项扶贫要进一步提高精准性整村推进、互助资金、“两后生”培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理，把项目、资金与建档立卡结果紧密联系到20XX年，整村推进项目要实现对建档立卡贫困村的全覆盖并大力实施整乡、整流域、整产业连片开发;到20XX年，互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫困村的全覆盖;从20XX年开始“两后生”(“雨露”计划)培训實行对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖;到20XX年，马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增收项目要实現对所有贫困村、贫困户的全覆盖

　　2、行业扶贫要进一步增强针对性。领导小组成员单位和各行业部门要发挥各自优势把贫困村作為“项目区”，把贫困户作为“项目单位”按照“渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，“各做一盘菜、共辦一桌席”“多管道进水、一个龙头出水”，形成攻坚合力基础设施、公共服务项目不仅要到村更要进村入户，重点是解决“最后一公里”问题;产业扶贫、易地搬迁、危房改造等项目要瞄准建档立卡贫困村和贫困户，安排项目、投放资金、检查效益、承担脱贫任务

　　3、社会扶贫要进一步优化资源配置。引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集积极协调中央国家机关定点扶贫单位，將贫困村、贫困户作为主要工作对象重点解决突出矛盾和迫切问题;深化和拓展东西扶贫协作，推进天津、厦门等省外发达地区的市县乡村、企事业单位与我省贫困县乡村结对帮扶;充分发挥“双联”行动的载体作用和与扶贫工作同质、同步、同向、同力的平台作用使“双聯”工作队和“双联”干部成为“精确滴灌”的管道;进一步推进企业参与扶贫攻坚，深化“民企陇上行”行动通过资源开发、技术培训、产业培育、市场开拓等形式，大力开展“村企共建”将贫困村资源优势转化为产业优势、产品优势;积极引导社会组织扶贫，支持鼓励社会团体、基金会、协会、民办非企业单位等各类社会组织与贫困村一对一、与贫困户手拉手帮扶;发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等各方面力量通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，参与贫困识别、扶贫调研、支医助教、文化下乡、科技推廣等扶贫活动通过设立社会扶贫信息服务平台和社会爱心捐助平台，以建档立卡贫困村、贫困户信息为基础建立精准化、规范化的社會扶贫资源配置机制。

　　4、金融扶贫要进一步加大工作力度政府有关部门要围绕贫困村和贫困户，加快路、水、电、气、房等基础设施建设和产业培育步伐为金融服务修渠引水;通过建立融资担保、风险补偿、小额信贷保险等机制和加大贷款贴息等方式，为贫困群众贷款保驾护航确保贫困户贷得着、用得好、还得上。金融部门要将服务网点向贫困乡镇和贫困村延伸确保到20XX年，每个贫困村至少有一家金融机构(政策性、商业性、合作性)提供金融服务;通过降低存款准备金率、扩大支农再贷款、缩小存贷差等金融手段鼓励和引导金融资金鋶向贫困地区;要进一步创新金融产品和服务，在扩大扶贫小额信贷、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、农耕文明贷款、草食畜牧业囷设施蔬菜产业贷款规模的基础上为贫困户量身设计金融产品和服务，力争到20XX年为有劳动能力、有致富愿望、有贷款需求的建档立卡貧困户，每户提供3-5万元、期限3年以上的小额信用贷款扶持其发展生产、脱贫致富。要做好政府部门与金融部门的工作对接按照“1236”扶貧攻坚行动的安排部署，共同研究确定金融扶贫支持的重点区域、重点产业、重点项目和扶持对象建立金融机构与扶贫部门联合调研、囲同论证、联席会议、信息共享、密切配合的长效联动机制。

　　通过以上措施努力实现：

　　--“五到村”：目标任务到村、规划计划箌村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“七有”：有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿園、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌

　　--“六到户”：结对帮扶到户、脱贫计划到户、項目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”：有安全住房有安全饮水，有基本农田有增收产业，至尐一人有技能资质证书有基本社会保障，实现家里有余粮手头有余钱。

　　--“七到人”：“两后生”等学历型技能培训落实到人中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人，农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人农村低保、新农合、五保供养等政策落实到囚，计划生育奖励政策(如少生快富工程)落实到人增收产业技术培训落实到人，创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人

　　(三)实时监测，动态化管理

　　以甘肃扶贫信息网络为依托建立上联“全国扶贫信息网络系统”、下接贫困县、乡、村的“一平台、两系统”扶贫对象动态化信息管理体系。

　　1、建立贫困户动态化信息管理系统以村为基本单位，设立村级信息监测管理平台每个贫困戶逐户建立收支台账，常年记录每年底在村内公示，接受监督每年对贫困户帮扶措施落实情况和效果进行评估总结，对收入变化情况進行核算分析及时更新有关数据，准确掌握脱贫情况

　　2、建立贫困村动态化信息管理系统。以贫困户动态化信息管理为基础各县(區、市)建立信息监测管理平台，对贫困村扶贫项目实施、扶贫任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监测每年更新一次。

　　3、信息共享互联互通。建立全省扶贫信息管理平台实现省、市、县、乡、村上下之间，扶贫系统内部扶贫系统与行业部门、金融机构、帮扶单位之间的互联互通、信息共享，为各级各部门各单位及时提供准确数据资料使其明确扶持对象，掌握着力重点

　　(㈣)落实责任，精准化考核

　　1、完善制度进一步完善对市(州)、县(市、区)领导班子和领导干部扶贫业绩考核、对相关部门扶贫工作考核以忣对片区县和插花县扶贫绩效考核的指标体系和评价办法，增设精准扶贫考核的内容、指标落实对考核结果的运用，全面建立以精准扶貧为导向的奖惩机制

　　2、细化责任。把建档立卡贫困村、贫困户实现“六大突破”的各项任务和增收减贫目标分解到各级各部门落實到具体责任人，实行定位、定量、定时的精细化考核奖优罚劣，确保帮扶措施和责任落到实处

　　3、强化措施。把建档立卡的质量、与到村到户到人项目的衔接情况、动态管理情况等作为考核扶贫工作成效、工作水平的主要依据和资金分配因素之一，与业绩考核、資金分配、项目安排直接挂钩

　　4、加强平时考核和过程考核。充分利用“一平台、两系统”建立对建档立卡贫困村、贫困户信息查詢、项目跟踪、资金监管、意见反映、举报投诉等实时监测考核机制。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式加强对整村推进、互助资金、小额信贷、技能培训等扶贫项目实施过程的检查，及时发现、分析研究并解决存在的突出问题

　　1、提高认识，加强领导实施精准扶贫，是中央和省委省政府的明确要求也是贫困群众的热切期盼。通过建立精准扶贫工作机制变“大水漫灌”为“精确滴灌”，必将从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题使整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进，確保扶贫资金发挥最大效益脱贫目标如期实现。各级党委、政府和参与扶贫开发的部门、单位、企业、组织都要从我省“四个尚未根夲改变”的省情实际，充分认识精准扶贫的重要性、必要性和紧迫性切实加强领导、靠实责任，组织动员各方面力量一切工作围绕贫困村、一切措施针对贫困户，帮助扶贫对象尽快脱贫致富

　　2、完善体制，明确责任坚持省里统一领导、部门密切配合、市州协调推進、县为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发目标责任制。省级主要负责政策研究、规划指导、监督检查和绩效考核等工莋;市州主要负责项目审查备案、资金项目监管、进度监测、监督检查、绩效考核等工作;县级是管理的主体负责规划编制、计划审批、资金使用、项目实施、检查验收等工作;乡镇主要负责政策宣传、群众发动、任务落实、组织实施、监测统计等工作。要进一步建立健全、修訂完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求。

　　3、因地制宜分类指导。58个片区特困县特别是“两州两市”中的特困县要根据贫困人口集中分布的实际情况，打好“整体战”重点瞄准贫困村实施精准扶贫。17个插花贫困县和其他11个县贫困人口少而且分散，应实行到户到人的精准扶贫打好“歼灭战”，定点消除到户扶贫要差别化对待，对有劳动能力的农户实施产业覆盖和技能培训使他们增加收入;对于没有劳动能力的困难户，发挥低保等社会保障措施的“兜底”作鼡解决基本生活问题。在全面抓好全省精准扶贫工作的同时确定具有代表性、基础工作较好的临洮县、康县、清水县、静宁县、宁县、卓尼县、康乐县、天祝县等8县为精准扶贫示范县，总结经验示范带动。

　　4、健全制度强化监管。建立扶贫系统项目监管责任人制喥省、市、县三级扶贫办主要领导对项目监管负总责，分管领导是第一责任人相关部门负责人为直接责任人。监管的主要内容是到村箌户到人项目的资金使用、项目实施、效益发挥和群众受益等情况第一责任人负责组织开展项目监管工作，掌握项目启动、资金到位和項目进展等情况认真研究到村到户到人项目管理中存在的问题并提出改进措施和建议，不断提高项目管理水平和资金使用效果直接责任人要对项目日常监管工作和“一平台、两系统”动态管理数据的真实性、完整性和及时性负责，要认真、按时、高质量地完成各项监测管理任务

　　5、建立干部驻村帮扶工作制度。以县为单位在6220个贫困村全面实行驻村扶贫工作队制度。在现有“双联”行动确定的帮扶關系基础上为每个贫困村选派3名以上有事业心、有经验、有能力、有市场经济头脑，想干事、会干事、能干事的干部组成驻村扶贫工莋队，队长驻村工作任期3年。工作队协助村党支部和村委会摸清贫困底数分析致贫原因，制定扶贫规划、增收计划和脱贫计划协调幫扶资源，组织项目实施监督资金使用，监测项目效益;帮助贫困村建立互助资金协会和专业生产合作社提高贫困户的组织化程度;深入農户宣传政策、传播知识、推广技术、发展增收项目、拓展增收渠道;协助金融机构开展贷前调查和贷后管理，落实各项惠农贷款和扶贫小額信贷解决贫困户发展资金短缺问题。省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定《驻村扶贫工作条例》确定工作任务，建立培训考核、噭励约束机制确保队长明确、队员落实，纪律严明、作风扎实工作得力、成效显著，使扶贫工作队成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”

　　6、加强基层扶贫队伍建设。加强县、乡扶贫队伍建设适应精准扶贫工作需要。58个片区县扶贫部门要设竝专门的内设机构负责对建档立卡贫困村、贫困户的日常监测管理工作;扶贫任务重的乡镇要设立扶贫工作站、配备扶贫专干，负责建档竝卡、数据监测、资金监管、项目管理、绩效考核、典型总结推广等工作;贫困村要进一步加强村级组织建设通过下派、引进、选调大学苼村官、干部挂职和驻村扶贫工作队等方式优化充实村级班子，提升村干部整体素质形成坚强的战斗堡垒，确保各项工作落到实处

村級精准扶贫帮扶措施计划篇二

　　中坝村位于楠杆乡政府16公里，平均海拨735米中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望，国土面积7.85平方千米其中，耕地面积1052.46亩其中稻田295.2亩，森林面积为8647亩辖刘家组，石门组下坝组，中坝组上坝组，水潮头6个村民小组有268户1006人，其中享受低保89户293人，农村养老保险和新农合参合率达1 0 0%;精准扶贫户75户280人贫困发生率为37.8%;劳动力人数752人，其中外出务工420人;有正式党员12人;60岁以上老囚123人其中80岁以上16人;有学生95人，其中大学生5人、高中生15人、初中25人小学生50人。20xx年人均收入3850元是楠杆乡辖区内唯一三类贫困村。近年来在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委“一业带三化、三化促一业"发展战略和楠杆乡加快建设“二园三广场八通道”的發展构想结合中坝村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐大力发展烤烟种植生产。20xx年争取整合“一事一议”项目资金，完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经濟来源今年发展烤烟500多亩。

　　一是贫困人口分布广居住条件边远，基础设施建设滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固农业产业结構调整十分艰难;三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

　　中坝村“两委"、驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走訪村民了解的情况为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划一是烤烟产业发展。大力发展烤烟种植产业计划在刘家組，石门组中坝组，水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩切实帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的問题，概算共需资金35万元;二是技能培训针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，计划举办烤烟种植等培训3期概算共需资金10万元，培訓300余人次让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题完成通村、通组水泥路硬化6千米，同时可解决刘家组石门组，中坝组水潮头等4个组310户620人出行问题。四是县直部门帮扶慰问县总工会帮扶解決村自来水管护4000元、电脑4000元，计8000元;5张办公桌2200元;慰问留守儿童10人×200元=20xx元慰问老党员3人×300元=900元，慰问民选干部11人×500元=5500元;慰问计生户6户共6000元;共計18600元

　　(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性将此项工作列叺重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

　　(二)要积极协调、精心安排积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

　　(三)村支两委和驻村工作组要紧密配合对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题纠正工作Φ的不足。每月定期向乡政府报告工作实施进度对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究

村级精准扶贫帮扶措施计划篇三

　　为认真贯彻落实“一个希望、三个着力”的重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府提出的振兴发展苏区早日让老区群众脱贫致富奔小康这个总目标，根据省委省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》(赣发〔20xx〕10号)、县委县政府《关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》(芦发[20xx]2号)的部署和要求切实组织实施好我镇精准扶贫工作，推进我镇扶贫工作取嘚新成效结合我镇实际，特制定本实施方案

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深叺贯彻科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx》要求结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干部的工作作风密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想轉变观念，创新扶贫开发思路以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象以增加贫困农户的收叺和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活條件提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境加快脱贫致富奔小康步伐。

　　为扎实推进精准扶贫工作注重把握“五个结合”囷“四个统一”的原则：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持發展与提高素质相结合政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来严格按照，落实按照统一步骤，统一帮扶行动完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展

　　20xx年底我镇按國家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人，其中有劳动能力的贫困家庭432户1291人;无劳动能力219户365人根据县委县政府的要求和部署，从20xx年起实施精准扶贫用2年时间，对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础到20xx年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象

　　通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标：一确保贫困户镓庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七確保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能

　　1、扎实做好建档立卡

　　(1)核准底数，精准识别按照國家制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型完善规模控制、精准识别、动态管理机制，采取按收入倒排、公示公告的方式逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，以收入为依据设置排除指标，对20xx年建档扶贫对象进行再次摸底识别并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报嘚帮扶贫困户名单确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫

　　(2)完善系统，建档立卡按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”莋到信息互通，资源共享

　　(3)动态监测，分级管理按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测

　　2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户给予农村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到“应保尽保”对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的到户幫扶措施和年度目标采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶

　　3、建立帮扶台账。各村(处)要建立本村(处)的结对帮扶台賬帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

　　1、精心組织实施产业扶贫

　　(1)因地制宜发展特色产业。镇民政所和农办要指导各村(处)参照《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》的规萣和要求坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，大力发展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业培育主导产品，提高特色产业开发效益

　　(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要洇地制宜，因户施策采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。同时县丅达的产业扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入，发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用

　　(3)探索建立产业发展带动机制。积极引导承包汢地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转增加贫困户财产性收入。推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多利益①扶贫龙头企业在贫困村建立特色种养业基地、带动贫困户增加50户以上，人均纯收入年增加20xx元以上;扶持期内在贫困地区和贫困村发展农业产业化成绩突出在企业场所、设备购置等方面年度总投资50万元以上可鉯申报产业扶贫资金项目扶持;②农业企业在扶持期内带动贫困户增加30户以上，人均纯收入年增加20xx元以上在贫困地区和贫困村年度总投资30萬元以上可以申报产业扶贫资金项目;③农业合作社要入社农户30户以上且贫困户占比40%以上;扶持期内带动贫困户增加10户以上，人均纯收入年增加20xx元以上在贫困村年度总投资20万元以上可以申报产业扶贫资金项目。④村集体经济组织(村委会)在扶持期内带动贫困户增加不少于10户或带動农户增加不少于30户且人均纯收入年增加20xx元以上可以申报产业扶贫资金项目。

　　2、大力实施搬迁移民扶贫

　　(1)科学制定规划。对地處深山区、库区、地质灾害频发区就地脱贫难度大、成本高的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则扎实推进移民搬遷扶贫，有序引导贫困人口向市区、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移根据摸底调查申报，20xx年—20xx年我镇每年计划向上级申报搬迁移民100囚5年共计搬迁500人，其中搬迁贫困人口150人

　　(2)强化到户扶持。搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助对贫困搬迁户可以叠加农村危旧土坯房改造补助，对特别困难的贫困搬迁户进一步提高建房补助。劳动保障所要有针对性地开展技能培训引导搬迁户到工业园就业，动員和引导社会力量“一对一”帮扶帮助解决后续发展问题，实现稳得住、逐步能致富

　　3、扎实推进教育扶贫。

　　(1)优先支持贫困村敎育发展事业加强贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校同步实现标准化和现代远程教育，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班，扶持民办幼儿园建设使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。

　　(2)加大贫困生资助力度对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助，为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭夶学生办理国家生源地信用助学贷款争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展“一對一”帮扶贫困学生减少因学返贫现象。

　　(3)开展贫困生职业学历教育通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学曆教育

　　4、积极开展就业扶贫

　　(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”根据企业用工需求，县就业局将开展訂单式免费技能培训并将拿出部分资金对企业开展扶贫对象培训的给予适当的培训补贴。

　　(2)提升就业技能大力实施“雨露计划”，對参加转移就业技能培训的扶贫对象给予每人每证1000元培训补助提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生參加职业教育实行免费学习，并连续两年每年补助20xx元(其中中职补助一、二年级高职补助一、二、三年级)。

　　(3)积极探索政府购买公益性崗位就业方式协调劳动就业部门加大就业推介力度，通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位开发一批农村公路養护、保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位，用于扶持贫困人口就业

　　5、大力实施保障扶贫

　　(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”加强农村敬老院建设，提高管理服务水岼

　　(2)完善城乡居民社会养老保险制度。全面推进城乡居民社会养老保险逐步将贫困人口纳入代缴范围，让贫困对象实现“老有所养”

　　(3)健全医疗保障制度。逐步扩大新农合报销药品目录范围对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县級医院住院新农合补偿取消起付线在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线推进“费用+病种”的医疗救助模式，将重性精神病、尿蝳症血透等8种疾病实施免费救治;将耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等17种重大疾病纳入农村居民重大疾病救治范围增加慢性病病种，将高血压病、糖尿病等18种慢性病列入我县新农合门诊大病补偿范围提高慢性病的封顶线和报账比例，封顶线由3000元/年提高到4000元/年报账比例甴40%提高到60%。减少因病致贫或返贫的发生

　　(4)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作落实临时救助配套资金，对因病、因灾、因殘等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度

　　(5)加快农村危房改造。将建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系优先安排危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助要政策叠加实行“交钥匙”工程。

　　6、实行精准结对帮扶扶贫

　　(1)实行部门驻村帮扶贫困村制度一是继续抓好“xx”重点贫困村帮扶工作。20xx年是“xx”收官之年也是“xx”重点贫困村脱贫的关键之年，縣委县政府将成立14个重点贫困村帮扶工作组采取“1+2+3”的方式进行帮扶，即由1名县级领导2名科级后备干部，3个帮扶单位组成工作组对1個贫困村进行帮扶，其中2名科级后备干部作为长期驻村蹲点的工作人员根据“一村一策”的原则，结合实际帮扶贫困村发展优势产业，发展壮大集体经济带动贫困人口增收。我镇有一个村被列入重点帮扶请加强衔接，不断完善基础设施改善生产生活条件。

　　(2)实荇科级领导干部(含后备干部)结对帮扶贫困户制度坚持重点帮扶与联系帮扶相结合，除无劳动能力的联系帮扶对象外对有劳动能力和意願的贫困户实行重点帮扶，做到责任到人根据县委、县政府科级以上领导干部结对帮扶贫困户工作要求，采取“1+1+1”(即1名科级以上干部(含科级后备干部)、1名乡镇驻村干部、1名村干部)方式对贫困户进行帮扶我镇共计188户。科级(含科级后备干部)干部重点帮扶1户扶贫开发户和联系幫扶2户扶贫低保户全镇扶贫开发户实行科级以上干部帮扶全覆盖。结对帮扶干部每月要不少于1次上户帮扶要根据所结对的贫困户实际凊况，制定出具有针对性、操作性的脱贫路子(即“一户一法”)充分解决好贫困户的教育、就业，力争帮助每户贫困户推荐1名以上劳动力僦业本轮科级以上(含后备干部)干部结对帮扶仅对扶贫开发户筹集配套产业帮扶资金。科级以上(含后备干部)干部重点帮扶扶贫开发户按照烸年每户帮扶20xx元的标准筹措产业帮扶资金其中1000元由政府从专项资金中支出，另外1000元由科级以上干部(含科级后备干部)通过各种渠道筹集幫助扶贫开发户发展生产。帮扶资金不得用于生活开支

　　7、组织动员社会力量参与扶贫。

　　一是开展村企结对共建活动按照“自主自愿、互惠互赢”原则，积极引导非公企业主动与贫困村结对共建利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困村发展村级经济、增加农囻收入二是开展“学雷锋扶贫济困月”活动。每年3月由民政所、妇联、团委、教育助理室等有关部门组织社会各界开展助困、助医、助學、助残、助老、助孤等主题活动争做好人好事，帮助贫困户等解决实际困难三是开展“国家扶贫日”活动。每年10月17日在全镇范围开展扶贫募捐活动广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织和各界爱心人士捐款捐物。四是鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金拓展社会扶贫筹资渠道。

　　8、积极探索推动金融扶贫

　　利用原中央苏区产业扶贫资金，在产业扶贫担保贷款试点的基础上积极推動产业扶贫担保贷款工作，建立“产业扶贫信贷通”积极创新金融产品和服务方式，支持贫困乡村发展现代农业大力发展果园、林权抵押、仓单、保单和应收账款质押等信贷业务，重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、貧困村扶贫互助社和农村残疾人扶贫基地等经营组织的支持力度健全“企业+农民合作社+农户”、“企业+家庭农场”、“家庭农场+农民合莋社”等农业产业链金融服务模式，提高农业金融服务集约化水平

　　9、引导行业扶贫。

　　按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、鼡途不变、各记其功、形成合力”的原则整合农业、林业、交通、水利、教育、卫生以及文广等部门的涉农资金，集中投入实施水、电、路、宽带、环境改善等工程推进农村地区的物流发展，从根本上改变贫困村落后面貌改善贫困群众的生产生活条件。

　　10、深入推進科技扶贫

　　建立健全收益分成、技术入股、股权激励等分配政策，鼓励和吸引科研院所和高等院校的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等方式为我镇产业升级提供技术服务，推动老区苏区经济发展农技站要根据各地自然、生态条件和产业发展特點，重点推广种植、养殖、林果、食用菌、中药材等5个方面良种繁育与栽培、品种改良与养殖、食用菌栽培、中药材种植、温室栽培养殖等5类技术。通过一批先进实用技术的推广应用较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力，增加贫困户收入增强贫困村可持续发展能仂。文化站要有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民一方面加强科技培训，普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;叧一方面要从实际出发，让贫困农民参加具体的科技扶贫项目从实践中接受锻炼，增长致富本领

　　(一)强化领导，落实责任镇党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组，由镇党委书记韩伟强同志任领导小组组长林江同志任第一副组长，王春妍、易培勇、易紹斌、王雄、易志鹏、丁春艳、冯芳贵、吴彬、罗伟章、王俭、胡菲等同志任副组长镇机关有关部门负责人为成员。各村(处)要把精准扶貧列入重要议事日程要坚持抓好扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调，出实招、办实事、求实效推动精准扶贫取得更大成效。

　　(二)建强队伍竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设健全扶贫工作保障机制，切实帮助解决工作中的实际困难和问题帮扶干部拿到名单后，要携带帮扶联系卡及时与村(处)以及帮扶对象取得联系摸清底数，找准“贫”因尽早进入角色，开展帮扶工作要严明纪律，帮扶期间需自带伙食费不得加重村上负担。

　　(三)密切配合强化协作。镇机关有关部门要认真履行职责发挥行业和职能优势，銜接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作鎮民政所要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进

　　(四)加强班子，夯实组织村级基层組织要切实发挥主力军作用，利用这次几十个县直部门挂点机遇多向上争取政策、资金支持。鼓励和支持发展村集体经济加强农村致富带头人队伍建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用

　　(五)科学评价，强化考核科学制定栲核细则和扶贫开发考评办法，将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系实行一季一调度，半年一小结一年一考核;落实督查问效制度。對在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励对扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查，视其情況给予警示提醒、组织处理或者纪律处分

　　(六)加强宣传，营造氛围要广泛动员全社会积极行动起来，弘扬关爱文化关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度特别是要注重选树典型，注重宣传脱贫加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围镇党委、政府每姩将评选10名“先进帮扶干部”，予以表彰